Luận văn thạc sĩ vnu ued phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố nha trang tỉnh khánh hòa theo chuẩn nghề nghiệp

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnu ued phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố nha trang tỉnh khánh hòa theo chuẩn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Phạm Thu Hiền
• Người hướng dẫn: GS.TS Phan Văn Kha
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Trung Học Cơ Sở Thành Phố Nha Trang, Tỉnh Khánh Hòa Theo Chuẩn Nghề Nghiệp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản
• 1.3. Quản lý nhà trường
• 1.4. Giáo viên, giáo viên Trung học cơ sở
• 1.5. Đội ngũ giáo viên, đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở
• 1.6. Phát triển nguồn nhân lực vận dụng vào phát triển đội ngũ giáo viên
• 1.7. Vai trò, vị trí của giáo dục Trung học cơ sở trong hệ thống GD quốc dân
• 1.8. Vai trò, vị trí của giáo dục Trung học cơ sở
• 1.9. Vị trí, vai trò nhiệm vụ của giáo viên trung học cơ sở. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên và quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung học cơ sở
• 1.10. Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp trong giai đoạn hiện nay
• 1.11. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp
• 1.12. Quy trình phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp
• 1.13. Một số yếu tố ảnh hưởng phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp
• 1.13.1. Yếu tố khách quan
• 1.13.2. Yếu tố chủ quan
• 1.14. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ NHA TRANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
• 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục đào tạo của thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa
• 2.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số và nguồn nhân lực
• 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
• 2.1.3. Nhận xét chung về những thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hưởng đến phát triển giáo dục của thành phố Nha Trang
• 2.2. Khái quát về tình hình giáo dục và đào tạo nói chung và giáo dục Trung học cơ sở nói riêng của thành phố Nha Trang
• 2.3. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng
• 2.3.1. Mục đích và đối tượng khảo sát
• 2.3.2. Nội dung khảo sát
• 2.3.3. Phương pháp khảo sát: Phương pháp quan sát; Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi; Phương pháp phỏng vấn
• 2.3.4. Thời gian khảo sát thực trạng
• 2.4. Kết quả khảo sát đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở thành phố Nha Trang
• 2.4.1. Nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên ở 26 trường THCS thành phố Nha Trang cho thấy
• 2.4.2. Hiệu quả đào tạo
• 2.4.3. Thực trạng về phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên
• 2.4.4. Thực trạng thực hiện các chức năng quản lí trong quá trình phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở ở Nha Trang
• 2.4.5. Thực trạng về quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp (ĐNGVTHCS)
• 2.4.6. Thực trạng về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp
• 2.4.7. Thực trạng về duy trì và phát triển đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp
• 2.4.8. Thực trạng về đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp Giáo viên
• 2.4.9. Thực trạng về chính sách đãi ngộ, tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn GVTHCS
• 2.4.10. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên
• 2.4.11. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp GV
• 2.4.12. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
• 2.5. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ NHA TRANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
• 3.1. Các nguyên tắc định hướng đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp
• 3.2. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
• 3.3. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp
• 3.3.1. Biện pháp 1: Tổ chức nhận thức cho CBQL và ĐNGVTHCS đối với công tác phát triển ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp
• 3.3.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ĐNGVTHCS theo chuẩn nghề nghiệp, phù hợp với điều kiện của thành phố
• 3.3.3. Biện pháp 3: Tổ chức hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp
• 3.3.4. Thực hiện tốt công tác tuyển chọn, sử dụng điều chuyển ĐNGV THCS theo chuẩn nghề nghiệp
• 3.3.5. Tăng cường, đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGV THCS theo chuẩn nghề nghiệp
• 3.3.6. Mối liên hệ giữa các biện pháp nêu trên
• 3.4. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp Giáo viên Trung học cơ sở
• 3.5. Kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý
• 3.6. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Trung Học Cơ Sở Tại Nha Trang

Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở (THCS) tại Nha Trang là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Đội ngũ giáo viên không chỉ là những người truyền đạt kiến thức mà còn là những người định hình tương lai của học sinh. Việc phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.

1.1. Định Nghĩa Đội Ngũ Giáo Viên Trung Học Cơ Sở

Đội ngũ giáo viên trung học cơ sở bao gồm những người có trách nhiệm giảng dạy và giáo dục học sinh ở cấp học này. Họ cần có trình độ chuyên môn vững vàng và kỹ năng sư phạm tốt để thực hiện nhiệm vụ giáo dục.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên

Phát triển đội ngũ giáo viên không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn góp phần vào việc cải thiện kết quả học tập của học sinh. Đội ngũ giáo viên chất lượng cao sẽ tạo ra môi trường học tập tích cực và hiệu quả.

II. Những Thách Thức Trong Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Tại Nha Trang

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc phát triển đội ngũ giáo viên, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Những thách thức này bao gồm sự thiếu hụt giáo viên có trình độ, sự không đồng bộ trong đào tạo và bồi dưỡng, cũng như các vấn đề về chính sách đãi ngộ.

2.1. Thiếu Hụt Giáo Viên Có Trình Độ

Nhiều trường học tại Nha Trang đang gặp khó khăn trong việc tuyển dụng giáo viên có trình độ chuyên môn cao. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giảng dạy và học tập.

2.2. Chính Sách Đãi Ngộ Chưa Hợp Lý

Chính sách đãi ngộ cho giáo viên còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng giáo viên không mặn mà với nghề. Cần có những cải cách để thu hút và giữ chân giáo viên chất lượng.

III. Phương Pháp Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Theo Chuẩn Nghề Nghiệp

Để phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở tại Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Những phương pháp này bao gồm đào tạo liên tục, bồi dưỡng chuyên môn và tạo điều kiện làm việc tốt.

3.1. Đào Tạo Liên Tục Cho Giáo Viên

Đào tạo liên tục là một trong những phương pháp quan trọng giúp giáo viên cập nhật kiến thức và kỹ năng mới. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với nhu cầu thực tế của giáo viên.

3.2. Bồi Dưỡng Chuyên Môn Định Kỳ

Bồi dưỡng chuyên môn định kỳ giúp giáo viên nâng cao năng lực giảng dạy. Cần có các khóa học bồi dưỡng chuyên sâu về phương pháp giảng dạy và quản lý lớp học.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Nha Trang

Việc áp dụng các phương pháp phát triển đội ngũ giáo viên đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các trường học tại Nha Trang đã có những cải thiện rõ rệt trong chất lượng giảng dạy và học tập.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Các Chương Trình Đào Tạo

Các chương trình đào tạo đã giúp giáo viên nâng cao trình độ chuyên môn, từ đó cải thiện chất lượng giảng dạy. Học sinh cũng đạt được kết quả học tập tốt hơn.

4.2. Phản Hồi Từ Giáo Viên Và Học Sinh

Phản hồi từ giáo viên và học sinh cho thấy sự hài lòng với các chương trình phát triển đội ngũ giáo viên. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc tiếp tục đầu tư vào giáo dục.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Đội Ngũ Giáo Viên Tại Nha Trang

Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở tại Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp là một quá trình liên tục và cần sự quan tâm từ nhiều phía. Tương lai của giáo dục tại Nha Trang phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ giáo viên.

5.1. Tầm Nhìn Tương Lai

Cần có một tầm nhìn dài hạn cho việc phát triển đội ngũ giáo viên, bao gồm việc cải cách chính sách và đầu tư vào đào tạo.

5.2. Đề Xuất Các Giải Pháp Cải Thiện

Đề xuất các giải pháp cải thiện chính sách đãi ngộ và tạo điều kiện làm việc tốt hơn cho giáo viên sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục tại Nha Trang.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là trung tâm kinh tế, văn hóa và du lịch trọng điểm với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 13,2%/năm và mức thu nhập bình quân đầu người đạt 2.698 USD/năm. Trong bức tranh phát triển đô thị sôi động đó, sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở giữ vai trò nền tảng với mạng lưới 26 trường học, 624 lớp học, thu hút 24.561 học sinh và 1.145 giáo viên trực tiếp giảng dạy trong năm học 2018-2019. Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW và Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT, công tác phát triển đội ngũ nhà giáo tại địa phương đang đối mặt với nhiều rào cản lớn.

Thực tiễn quản lý cho thấy công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố Nha Trang bộc lộ sự mất cân đối rõ nét về cơ cấu bộ môn, sự chênh lệch về năng lực ứng dụng công nghệ thông tin giữa các thế hệ và tính hình thức trong công tác kiểm tra, đánh giá xếp loại viên chức. Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là khảo sát, phân tích toàn diện thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở tại thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp giai đoạn 2016-2019; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp quản lý mang tính khoa học, hệ thống và khả thi nhằm chuẩn hóa chất lượng đội ngũ.

Nghiên cứu được triển khai tại 26 trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố Nha Trang với dữ liệu thống kê xuyên suốt 3 năm học. Về mặt thực tiễn, kết quả nghiên cứu cung cấp căn cứ xác đáng giúp Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng Ủy ban nhân dân thành phố tối ưu hóa tỷ lệ 1,85 giáo viên/lớp, từng bước nâng tỷ lệ trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia từ 53,8% (14/26 trường) lên trên 75%, đáp ứng yêu cầu hội nhập và cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh Khánh Hòa.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết phát triển nguồn nhân lực của nhà xã hội học Leonard Nadler, xác định 3 nhiệm vụ trọng tâm gồm: phát triển nguồn nhân lực thông qua đào tạo và bồi dưỡng; sử dụng nguồn nhân lực qua tuyển dụng, bố trí, đãi ngộ; và xây dựng môi trường nguồn nhân lực thuận lợi. Đồng thời, đề tài tích hợp lý thuyết quản lý tổ chức cổ điển của Henri Fayol và quan điểm quản lý hiện đại của Harold Koontz để vận hành chu trình quản lý 4 chức năng khép kín: Lập kế hoạch - Tổ chức - Chỉ đạo - Kiểm tra, đánh giá.

Hệ thống khung lý thuyết của luận văn được định hình qua 5 khái niệm cốt lõi:

• Quản lý nhà trường: Sự tác động có định hướng của chủ thể quản lý lên các yếu tố con người, công việc và cơ sở vật chất nhằm đạt mục tiêu giáo dục.
• Đội ngũ giáo viên trung học cơ sở: Tập thể sư phạm làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh lứa tuổi 11 đến 14, đáp ứng các tiêu chuẩn chuyên môn theo Luật Giáo dục và Điều lệ trường học.
• Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở: Hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm theo quy định tại Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT gồm 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí.
• Chuẩn hóa đội ngũ: Quá trình đưa các hoạt động quản lý, đào tạo và sử dụng nhân sự tiệm cận và đạt các chỉ số chất lượng đã ban hành.
• Phát triển đội ngũ giáo viên: Quá trình biến đổi về chất lượng, tăng trưởng hợp lý về quy mô số lượng và đồng bộ hóa cơ cấu bộ môn theo chuẩn nghề nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu khai thác nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2016-2019 của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Nha Trang, kết hợp dữ liệu sơ cấp từ quá trình điều tra thực địa. Khách thể khảo sát bao gồm toàn bộ 26 trường trung học cơ sở với tổng số 1.145 giáo viên và 64 cán bộ quản lý, chuyên viên. Cỡ mẫu điều tra thực tế được xác lập gồm 840 người, bao gồm 64 cán bộ quản lý các trường cùng chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, kết hợp 776 giáo viên là tổ trưởng chuyên môn, giáo viên dạy giỏi các cấp và đại diện các tổ chức đoàn thể. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích được áp dụng nhằm bảo đảm tính đại diện cao cho cả khu vực đô thị (chiếm 67,62% dân số), vùng ven và các điểm trường xã đảo như phường Vĩnh Nguyên.

Đề tài sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý định lượng bằng việc tính toán điểm trung bình, tần số xuất hiện và tỷ lệ phần trăm theo công thức chuẩn hóa, kết hợp phương pháp quan sát sư phạm, phỏng vấn sâu chuyên gia và phân tích sản phẩm hoạt động quản lý. Việc kết hợp phương pháp định lượng và định tính là hoàn toàn cần thiết, giúp lượng hóa khách quan mức độ đạt chuẩn nghề nghiệp, đồng thời bóc tách sâu sắc nguyên nhân của những hạn chế nội tại trong công tác quản lý giáo dục. Toàn bộ tiến trình thu thập và xử lý số liệu được triển khai từ năm học 2017-2018 đến hết năm học 2018-2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên tại 26 trường trung học cơ sở thành phố Nha Trang giai đoạn 2016-2019 ghi nhận 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, về trình độ đào tạo, 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ theo quy định cũ, trong đó tỷ lệ trên chuẩn đạt 71,27% (tương đương 816 người), tăng 12% so với năm 2015. Cụ thể, có 805 giáo viên trình độ đại học (chiếm 70,27%), 329 giáo viên trình độ cao đẳng (chiếm 28,73%) và 11 giáo viên đạt trình độ thạc sĩ (chiếm 1,0%). Tuy nhiên, tỷ lệ 28,73% giáo viên cao đẳng sẽ là thách thức lớn khi Luật Giáo dục mới yêu cầu trình độ chuẩn tối thiểu phải là cử nhân sư phạm.

Thứ hai, cơ cấu độ tuổi và thâm niên nghề nghiệp tập trung chủ yếu ở lực lượng sung sức: nhóm tuổi từ 30 đến dưới 50 chiếm 70,3% (806 giáo viên); nhóm thâm niên từ 6 đến 20 năm chiếm 72,2% (827 giáo viên). Nhóm giáo viên trẻ dưới 30 tuổi có 225 người (chiếm 19,7%), thể hiện sự năng động và khả năng làm chủ công nghệ thông tin. Tuy nhiên, có 114 giáo viên (chiếm 10,0%) ở độ tuổi 50-60 và 304 giáo viên (chiếm 26,6%) có thâm niên trên 21 năm chuẩn bị nghỉ hưu, phần lớn gặp hạn chế trong việc đổi mới phương pháp giảng dạy.

Thứ ba, cơ cấu bộ môn xảy ra hiện tượng thừa thiếu cục bộ rất phức tạp dù tỷ lệ giáo viên/lớp đạt mức chuẩn 1,85. Toàn thành phố thừa 36 giáo viên nhưng lại thiếu 45 giáo viên (thiếu thực tế 9 người). Tình trạng thừa tập trung ở môn Ngữ văn thừa 31 người (hiện có 261/230 định mức), môn Toán học thừa 5 người (254/249 định mức). Ngược lại, tình trạng thiếu hụt trầm trọng xuất hiện ở môn Giáo dục công dân thiếu 16 người (hiện có 15/31 định mức), môn Sinh học thiếu 13 người (hiện có 66/79 định mức), môn Tin học thiếu 10 người (38/48 định mức) và môn Âm nhạc thiếu 6 người (25/31 định mức).

Thứ tư, công tác đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp còn mang tính cào bằng, nể nang. Khảo sát 840 cán bộ, giáo viên cho thấy tỷ lệ giáo viên xếp loại xuất sắc trong năm học 2017-2018 có chiều hướng giảm nhẹ, trong khi tỷ lệ xếp loại khá tăng lên; hoạt động xếp loại viên chức cuối năm có biểu hiện hình thức nhằm phục vụ việc nâng lương định kỳ sau 3 năm, làm giảm động lực phấn đấu tự thân của nhà giáo.

Thảo luận kết quả

Hiện tượng mất cân đối cục bộ giữa thừa giáo viên khoa học xã hội và thiếu giáo viên các môn kỹ năng, công nghệ bắt nguồn từ công tác quy hoạch, dự báo nhân sự chưa bắt kịp tốc độ tăng dân số cơ học 1,36%/năm của thành phố du lịch Nha Trang. Thêm vào đó, việc phân cấp quản lý chưa trao quyền chủ động cho Phòng Giáo dục và Đào tạo trong việc điều chuyển linh hoạt biên chế giữa 26 trường học, dẫn đến tình trạng trường nội thành thừa giáo viên nhưng trường vùng ven, xã đảo lại thiếu nhân sự chuyên trách.

So sánh với các nghiên cứu phát triển đội ngũ tại huyện Châu Đức hay các địa bàn đô thị khác, bức tranh nhân lực Nha Trang có điểm sáng vượt bậc về tỷ lệ đảng viên đạt 25% (286 người) và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 98,1%. Tuy vậy, sức ỳ của nhóm 10% giáo viên lớn tuổi trong ứng dụng công nghệ thông tin và tâm lý thỏa mãn với chuẩn cũ đang kìm hãm chất lượng giáo dục mũi nhọn.

Về phương thức trực quan hóa dữ liệu, các phát hiện trên có thể được thể hiện rất sinh động qua biểu đồ cột kép so sánh thực trạng thừa thiếu giữa các bộ môn và biểu đồ tròn thể hiện phân bố 3 nhóm tuổi (dưới 30 tuổi: 19,7%; 30-50 tuổi: 70,3%; 50-60 tuổi: 10,0%). Cách trình bày này giúp các nhà quản lý nhận diện trực quan những mắt xích thiếu hụt để can thiệp kịp thời.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu lý luận và thực trạng tại 26 trường trung học cơ sở thành phố Nha Trang, hệ thống 5 giải pháp quản lý đồng bộ được đề xuất như sau:

Thứ nhất, tổ chức nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về Chuẩn nghề nghiệp theo Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT. Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Ban Giám hiệu các trường tổ chức 100% các lớp tập huấn chuyên đề hàng năm vào quý III, gắn việc thực hiện 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí với đạo đức nghề nghiệp và đổi mới phương pháp dạy học.

Thứ hai, hoàn thiện quy hoạch và tái cơ cấu đội ngũ giáo viên phù hợp với quy mô phát triển đô thị. Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang và Phòng Nội vụ cần phân cấp thẩm quyền cho Phòng Giáo dục và Đào tạo điều chuyển linh hoạt 36 giáo viên dôi dư thuộc môn Văn, Toán sang bồi dưỡng kiêm nhiệm hoặc phân bổ lại địa bàn; đồng thời tổ chức tuyển dụng bổ sung đủ 45 chỉ tiêu còn thiếu cho các môn Tin học, Giáo dục công dân, Sinh học và Âm nhạc trong giai đoạn 2020-2023.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa theo vị trí việc làm. Lập lộ trình nâng chuẩn trình độ đại học cho 329 giáo viên cao đẳng (chiếm 28,73%) nhằm đạt tỷ lệ 100% giáo viên có trình độ cử nhân sư phạm trở lên trước năm 2025 theo quy định của Luật Giáo dục. Triển khai các khóa bồi dưỡng công nghệ thông tin và ngoại ngữ bắt buộc cho 114 giáo viên lớn tuổi và 225 giáo viên trẻ dưới 30 tuổi.

Thứ tư, đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên dựa trên minh chứng thực tế. Ban Giám hiệu các trường trung học cơ sở thực hiện nghiêm ngặt quy trình đánh giá 3 chiều gồm tự đánh giá, đánh giá của tổ chuyên môn và đánh giá của hiệu trưởng thông qua hồ sơ sản phẩm dạy học; kiên quyết xóa bỏ bệnh thành tích và chấm dứt tình trạng cào bằng 100% hoàn thành tốt nhiệm vụ để nâng lương.

Thứ năm, xây dựng chính sách đãi ngộ thỏa đáng và kiến tạo môi trường sư phạm tạo động lực. Ủy ban nhân dân thành phố cần phê duyệt gói ngân sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nâng chuẩn từ 5 đến 10 triệu đồng/giáo viên/khóa học; thực hiện khen thưởng đột xuất cho các nhà giáo có thành tích bồi dưỡng học sinh giỏi và sáng kiến kinh nghiệm đạt giải cấp tỉnh, triển khai áp dụng từ năm học 2020-2021.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

Thứ nhất, cán bộ quản lý thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Nha Trang cùng Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Khánh Hòa: Luận văn cung cấp mô hình thực tiễn về quy hoạch nguồn nhân lực, phương pháp dự báo nhu cầu biên chế bộ môn và khung giải pháp điều tiết giáo viên giữa các trường trung học cơ sở công lập.

Thứ hai, Ban Giám hiệu các trường trung học cơ sở trên toàn quốc: Tài liệu là cẩm nang hữu ích giúp các nhà trường chuẩn hóa quy trình đánh giá giáo viên theo 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí của Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT, thiết lập kế hoạch tự đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn tại chỗ cho giáo viên.

Thứ ba, học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Đề tài là nguồn tài liệu tham khảo giá trị về cách tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực của Leonard Nadler, phương pháp thiết kế bộ công cụ điều tra trên quy mô mẫu lớn (840 phiếu khảo sát) và kỹ thuật xử lý số liệu thống kê.

Thứ tư, đội ngũ giáo viên trung học cơ sở: Giúp mỗi cá nhân nhà giáo tự đối chiếu, đánh giá điểm mạnh và hạn chế của bản thân theo khung chuẩn nghề nghiệp, từ đó chủ động xây dựng lộ trình tự học, nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin và phương pháp sư phạm hiện đại.

Câu hỏi thường gặp

Điểm mới nổi bật và đóng góp lớn nhất của luận văn này là gì? Luận văn đã tiếp cận toàn diện vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố Nha Trang dựa trên bộ Chuẩn nghề nghiệp mới theo Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT. Nghiên cứu thực hiện khảo sát trên diện rộng với 840 mẫu tại 26 trường, chỉ ra bức tranh thực tế về tỷ lệ 71,27% giáo viên trên chuẩn và sự chênh lệch thừa 36 giáo viên Văn, Toán nhưng thiếu 45 giáo viên Tin học, Sinh học, Giáo dục công dân, Âm nhạc để đề xuất giải pháp điều tiết chuẩn xác.

Tại sao trên địa bàn thành phố Nha Trang lại diễn ra tình trạng vừa thừa vừa thiếu giáo viên cục bộ? Nguyên nhân chủ yếu do công tác tuyển dụng và phân bổ biên chế các giai đoạn trước chưa bám sát biến động gia tăng dân số cơ học 1,36%/năm và đổi mới phân phối chương trình. Minh chứng cụ thể là môn Ngữ văn có 261 giáo viên trong khi định mức chỉ cần 230 người (thừa 31 người), nhưng môn Giáo dục công dân chỉ có 15 người trên định mức 31 người (thiếu 16 người), cùng với việc thiếu cơ chế điều chuyển linh hoạt giữa các trường.

Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên trung học cơ sở Nha Trang hiện nay đạt mức nào? Tại thời điểm khảo sát, 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo luật cũ, trong đó có 805 người trình độ đại học (70,27%), 329 người trình độ cao đẳng (28,73%) và 11 người đạt trình độ thạc sĩ (1,0%). Tổng số giáo viên trên chuẩn đạt 816 người (chiếm 71,27%), tăng 12% so với năm 2015, là nền tảng vững chắc để thực hiện lộ trình nâng chuẩn trình độ cử nhân sư phạm theo quy định mới.

Đặc điểm cơ cấu độ tuổi và thâm niên có tác động ra sao đến việc phát triển đội ngũ? Cơ cấu độ tuổi có 70,3% giáo viên trong nhóm 30-50 tuổi và 72,2% có thâm niên 6-20 năm, đây là trụ cột chuyên môn vững vàng. Tuy nhiên, có 114 giáo viên (10,0%) từ 50-60 tuổi chuẩn bị nghỉ hưu thường gặp khó khăn trong tiếp cận công nghệ thông tin, đòi hỏi ngành giáo dục phải vừa tổ chức bồi dưỡng kỹ năng số vừa tuyển dụng lớp kế cận kịp thời.

Làm thế nào để loại bỏ tính hình thức, nể nang trong việc đánh giá xếp loại giáo viên theo chuẩn? Nhà trường cần áp dụng quy trình đánh giá 3 chiều nghiêm ngặt kết hợp hồ sơ minh chứng xác thực từ giáo án, sản phẩm học tập và dự giờ thực tế. Hiệu trưởng phải gắn kết quả đánh giá với công tác thi đua, khen thưởng và đào tạo, kiên quyết chấm dứt việc cào bằng kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ phục vụ việc nâng lương sau mỗi 3 năm.

Kết luận

• Hệ thống hóa sâu sắc cơ sở lý luận về quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở tiếp cận từ lý thuyết phát triển nguồn nhân lực và chuẩn nghề nghiệp giáo viên.
• Khảo sát thực chứng toàn diện tại 26 trường trung học cơ sở thành phố Nha Trang với quy mô mẫu 840 người, làm rõ tỷ lệ 70,27% đại học và thực trạng mất cân đối bộ môn thừa 36 thiếu 45 giáo viên.
• Đề xuất hệ thống 5 giải pháp quản lý đồng bộ từ nâng cao nhận thức, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, kiểm tra đánh giá dựa trên minh chứng đến tạo động lực qua chính sách đãi ngộ.
• Xác lập định hướng hoàn thiện lộ trình nâng chuẩn trình độ đại học cho 329 giáo viên cao đẳng nhằm đạt mục tiêu 100% chuẩn hóa theo Luật Giáo dục trong giai đoạn 2020-2025.
• Đóng góp luận cứ khoa học xác thực phục vụ công tác tham mưu chính sách cho Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Nha Trang cùng ngành giáo dục tỉnh Khánh Hòa.

Các nhà quản lý giáo dục, hiệu trưởng các trường trung học cơ sở và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể áp dụng ngay khung giải pháp và bộ công cụ khảo sát của luận văn để nâng cao hiệu quả quản trị đội ngũ nhà giáo tại đơn vị mình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Mở đầu: Trình bày một số vấn đề chung của luận văn Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp GV. Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học sơ sở thành phố Nha Trang theo chuẩn nghề nghiệp. Kết luận và khuyến nghị. Cuối luận văn có: - Danh mục tài liệu tham khảo.

5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Ở nước ngoài Trong lịch sử của nhân loại, từ rất sớm các nước trên thế giới đã nghiên cứu sự phát triển của giáo dục luôn song hành với sự phát triển của ĐNGV vì phát triển ĐNGV chính là sự phát triển nguồn nhân lực (NNL) của ngành GD&ĐT. Nhà xã hội học người Mỹ, Leoard Nadle đã đưa ra hồ sơ quản lý nguồn nhân lực với ba nhiệm vụ chính là: - Phát triển nguồn nhân lực (GD, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển, nghiên cứu, phục vụ) - Sử dụng nguồn nhân lực (tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, đánh giá, đãi ngộ, kế hoạch hóa sức lao đông) - Môi trường nguồn nhân lực (mở rộng chủng loại làm việc, mở rộng qui mô làm việc, phát triển tổ chức) [17].

Trong thời gian gần đây, những nghiên cứu trên thế giới đều dành sự quan tâm đặc biệt đến chuẩn nghề nghiệp GV đối với sự phát triển công nghệ dạy học, đổi mới phương pháp dạy học, nhiều nước đã xây dựng bộ chuẩn cho nước mình (chuẩn chất lượng GD, chuẩn nhà trường, chuẩn CBQL, chuẩn GV…). Theo đánh giá tổng quát của White, Makkonen và Stewart (2009) về chuẩn nghề nghiệp GV, các bang Ohio, Illinois, North Carolina và California của Hoa Kỳ đã phát triển chuẩn nghề nghiệp bao phủ tất cả các đối tượng GV, từ GV mới vào nghề cho đến GV chuyên nghiệp, với cấu trúc, đối tượng mục tiêu và nội dung phù hợp với quan điểm của mỗi bang. Một số nhà nghiên cứu cũng nêu lên tầm quan trọng của các chuẩn như: Nghiên cứu của Bercaw và Stooksberry nhấn mạnh tầm quan trọng của các tiêu chuẩn đối với những GV mới vào nghề, vì các tiêu chuẩn này giúp hiểu rõ quá trình phát triển thực tiễn giảng dạy [36]. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Ở trong nước Ở nước ta, từ thời xa xưa ông cha ta rất coi trọng vai trò của người thầy, đó chính là ĐNGV. Trong thời kỳ đổi mới giáo dục Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đã có nhiều chỉ thị về lĩnh vực quan trọng này: Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 27/8/2001 của Thủ tướng Chính phủ nêu các biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo trong hệ thống giáo dục quốc dân. Ban Bí thư TW có chỉ thị số 40/CT-CT [1] về xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Từ chỉ thị này, ngày 11/1/2005, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định phê duyệt đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng độỉ ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010, nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chủ trọng nâng cao bản lĩnh chỉnh tri, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giảo” Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 đã xác định một trong những giải pháp quan trọng để phát triển giáo dục Quốc gia đó là "Phát triển đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, chuẩn về chất lượng" [15].

Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 08 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành qui định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông (bao gồm giáo viên trung học phổ thông và giáo viên trung học cơ sở), nhằm đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực nghề nghiệp của GV, xếp loại giáo viên hằng năm, trên cơ sở đó xây dựng 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] kế hoạch phát triển ĐN theo chuẩn NN đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước [11]. Đã có nhiều công trình nghiên cứu, hội thảo về phát triển ĐNGV được triển khai dưới sự chỉ đạo của Bộ GD&ĐT. Nhiều cách tiếp cận của các nhà GD quan tâm đến việc phát triển đội ngũ nhà giáo luôn khẳng định vai trò của họ trong sự nghiệp phát triển giáo dục, như các tác giả: Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Định Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên [3]; Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn Văn Cường, Trần Bá Hoành, Nguyễn Bá Kim, Lâm Quang Thiệp (Đổi mới nội dung đào tạo giáo viên THCS theo chương trình cao đẳng sư phạm mới); Đặng Thành Hưng, Cơ sở khoa học của việc chuẩn hóa, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [24]. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004) đã đề cập tính chất nghề nghiệp của người GV, nhấn mạnh vấn đề “lý tưởng sư phạm” - yếu tố tạo nên động cơ cho việc thực hành nghề dạy học của GV, thôi thúc người GV sáng tạo, thúc đẩy người GV không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ [26].

Thời gian qua, đã có một số luận văn thạc sĩ nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS ở các địa phương như: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp (CNN) của tác giả Trần Như Chương. Các biện pháp phát triển đôi ngũ giáo viên THCS trong giai đoạn CNH - HĐH đất nước của tác giả Lê Khánh Tuấn. Các nghiên cứu trên nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận về vấn đề xây dựng và phát triển ĐNGV, tuy nhiên, chưa có tác giả nào nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo CNN ở thành phố Nha Trang. Do đó, việc nghiên cứu, đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV Trung học cơ sở theo CNN tại thành phố Nha Trang trong giai đoạn hiện nay là cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố.

8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số khái niệm cơ bản 1. Quản lý Có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý: Theo Henri Fayol (1841 - 1925), người Pháp, ông là người đặt nền móng cho lý luận tổ chức cổ điển cho rằng: “Quản lý tức là lập kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra”. Đây là khái niệm mang tính khái quát về chức năng quản lý.

Theo Harold Koont quản lí là “Sự phối hợp những nỗ lực cá nhân trong một nhóm để đạt một mục đích nào đó. Theo từ điển Tiếng Việt, năm 2002, quản lý có nghĩa là: trông coi, giữ gìn, tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định [33]. Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó [3] Để tiến hành quản lí cần thực hiện các chức năng quản lí, đó là các chức năng: Lập kế hoạch - Tổ chức - Chỉ đạo và Kiểm tra, đánh giá [13]. * Chức năng lập kế hoạch Chức năng lập kế hoạch bao gồm 3 nội dung chủ yếu sau: - Dự đoán, dự báo nhu cầu phát triển.

- Đánh giá thực trạng phát triển của tổ chức. - Xác định những mục tiêu, biện pháp và đảm bảo các điều kiện để thực hiện các mục tiêu đã đặt ra. * Chức năng tổ chức Chức năng tổ chức gồm 3 nhiệm vụ chính dưới đây: - Xác định cấu trúc của bộ máy. - Tiếp nhận và phân công các nguồn lực theo từng nhiệm vụ - Xác lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, các thành viên trong tổ chức.

* Chức năng chỉ đạo Chỉ đạo là quá trình liên kết, liên hệ giữa các thành viên trong tổ chức, 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] tập hợp động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức. Nội dung của chức năng chỉ đạo bao gồm: - Chỉ huy, ra lệnh. - Uốn nắn, hỗ trợ và tạo động lực. * Chức năng kiểm tra, đánh giá Để đánh giá được hiệu quả quản lý thì cần phải thực hiện chức năng kiểm tra.

Công tác kiểm tra, đánh giá trong QL có các nội dung sau: - Xây dựng chuẩn. - Đánh giá việc thực hiện trên cơ sở so sánh với chuẩn đã xác định. - Để đạt được hiệu quả mong muốn thì cần.điều chỉnh hoạt động Quản lý chủ yếu có 4 chức năng cơ bản nêu trên, cùng với yếu tố thông tin và quyết định liên quan mật thiết với nhau tạo thành một chu trình quản lý. Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý Như vậy, quản lý có các thành phần: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý và mục tiêu quản lý.

Ba thành phần này gắn bó chặt chẽ tạo nên hoạt động của bộ máy. Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt mục tiêu đề ra trong mọi điều kiện. Quản lý nhà trường Nhà trường là một thiết chế giáo dục của xã hội, là tổ chức giáo dục cơ 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] sở trong hệ thống Giáo dục quốc dân. Quản lý nhà trường gắn với việc tổ chức hợp lý quá trình giáo dục và học tập cùng với việc xây dựng các điều kiện đảm bảo khác của giáo viên và học sinh.

Đối tượng của quản lý nhà trường gồm: NGƯỜI (Quản lý đội ngũ nhà giáo; học sinh và mối quan hệ giữa chúng) - VIỆC (Quản lý quá trình dạy - học và GD) - VẬT (Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học; Quản lý tài chính trường học.