Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường cao đẳng sư phạm trung ương TP.HCM

LỜI CAM ĐOAN

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ

1.1. Lịch sử ra đời và phát triển của kiểm soát nội bộ

1.2. Lịch sử ra đời và phát triển của các lý thuyết kiểm soát nội bộ

1.3. Lịch sử ra đời và phát triển của KSNB trong khu vực công

1.4. Định nghĩa về kiểm soát nội bộ và các yếu tố của KSNB theo INTOSAI

1.4.1. Định nghĩa về KSNB theo INTOSAI

1.4.2. Các yếu tố của hệ thống KSNB theo INTOSAI

1.4.2.1. Môi trường kiểm soát

1.4.2.2. Đánh giá rủi ro

1.4.2.3. Các hoạt động kiểm soát

1.4.2.4. Thông tin và truyền thông

1.4.2.5. Giám sát

1.5. Mục tiêu của kiểm soát nội bộ

1.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG TP. HỒ CHÍ MINH

2.1. Một số vấn đề trong giáo dục đại học Việt Nam hiện nay có ảnh hưởng đến hệ thống KSNB của các cơ sở giáo dục

2.1.1. Xã hội hóa giáo dục và toàn cầu hóa giáo dục đại học

2.1.2. Hiệu quả và tài chính trong các đơn vị giáo dục công lập

2.1.3. Đào tạo theo hệ thống tín chỉ

2.1.4. Kiểm định chất lượng giáo dục

2.1.5. Tự chủ tài chính và tự chủ biên chế

2.1.6. Đề án Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009 – 2014

2.1.7. Bộ GD&ĐT phát động chủ đề năm học 2009-2010

2.2. Tổng quan về Trường Cao đẳng Sư phạm Trung Ương TP. Hồ Chí Minh

2.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển

2.2.2. Giá trị truyền thống

2.2.3. Cơ sở vật chất

2.2.4. Tài chính

2.2.5. Năng lực đào tạo và chỉ tiêu đào tạo hàng năm

2.3. Tầm nhìn, sứ mạng, mục tiêu và phương hướng hoạt động của trường

2.4. Phương hướng hoạt động trong năm học 2009-2010

2.5. Tổ chức bộ máy quản lý tại trường

2.5.1. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các bộ phận

2.6. Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường CĐSPTWTPHCM

2.6.1. Mục đích nghiên cứu HTKSNB tại trường CĐSPTWTPHCM

2.6.2. Thực trạng HTKSNB tại trường CĐSPTWTPHCM

2.6.2.1. Môi trường kiểm soát

2.6.2.2. Đánh giá rủi ro

2.6.2.3. Các hoạt động kiểm soát thể hiện trong một số quy trình và hoạt động cụ thể

2.6.2.3.1. Quy trình tiền lương

2.6.2.3.2. Quy trình mua sắm trực tiếp và sửa chữa tài sản

2.6.2.3.3. Quy trình thanh toán

2.6.2.3.4. Hoạt động quản lý tài sản

2.6.2.3.5. Quy trình tổ chức xây dựng chương trình đào tạo

2.6.2.3.6. Hoạt động quản lý chất lượng giảng dạy

2.6.2.4. Thông tin và truyền thông

2.6.3. Đánh giá về hệ thống KSNB

2.6.3.1. Đánh giá về môi trường kiểm soát

2.6.3.2. Đánh giá về các hoạt động kiểm soát

2.6.3.3. Đánh giá về thông tin và truyền thông

2.6.3.4. Đánh giá về công tác giám sát

2.6.3.5. Đánh giá chung về tính hữu hiệu của hệ thống

2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH

3.1. Căn cứ để hoàn thiện

3.2. Mục tiêu hoàn thiện

3.3. Các nguyên tắc cần tuân thủ xây dựng các giải pháp

3.4. Giải pháp hoàn thiện hệ thống KSNB tại Trường CĐSPTWTPHCM

3.4.1. Cải thiện môi trường kiểm soát

3.4.2. Hoàn thiện công tác đánh giá rủi ro

3.4.3. Hoàn thiện các thủ tục kiểm soát

3.4.3.1. Hoàn thiện quy trình tiền lương

3.4.3.2. Hoàn thiện quy trình mua sắm trực tiếp và sửa chữa tài sản

3.4.3.3. Hoàn thiện quy trình thanh toán

3.4.3.4. Hoàn thiện hoạt động quản lý tài sản

3.4.3.5. Hoàn thiện quy trình tổ chức xây dựng chương trình đào tạo

3.4.3.6. Hoàn thiện hoạt động quản lý chất lượng giảng dạy

3.4.4. Hoàn thiện thông tin và truyền thông

3.4.5. Hoàn thiện công tác giám sát

3.4.6. Các giải pháp hỗ trợ khác nhằm hoàn thiện hệ thống KSNB

3.4.6.1. Đả thông tư tưởng cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên

3.4.6.2. Đào tạo cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt về KSNB

3.4.6.3. Tập trung nguồn lực trong việc thực hiện công tác KSNB

3.4.6.4. Thành lập Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm việc tổ chức lại hệ thống kiểm soát nội bộ trong nhà trường

3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC

Phụ lục chương 2. Phụ lục chương 2

Phụ lục chương 3. Phụ lục chương 3

I. Giới thiệu về hệ thống kiểm soát nội bộ

Hệ thống kiểm soát nội bộ (hệ thống kiểm soát nội bộ) tại trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của nhà trường. Theo định nghĩa của INTOSAI, hệ thống này bao gồm các quy trình, phương pháp và biện pháp nhằm đảm bảo sự hợp lý trong việc đạt được các mục tiêu của tổ chức. Việc thiết lập một hệ thống kiểm soát nội bộ hiệu quả không chỉ giúp bảo vệ tài sản mà còn nâng cao chất lượng giáo dục. Đặc biệt, trong bối cảnh giáo dục đại học hiện nay, việc cải thiện và hoàn thiện hệ thống này là cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao từ xã hội.

1.1. Tầm quan trọng của kiểm soát nội bộ

Kiểm soát nội bộ (kiểm soát nội bộ) là một yếu tố không thể thiếu trong quản lý tài chính và chất lượng giáo dục. Nó giúp phát hiện và ngăn chặn các sai phạm, đồng thời đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả. Theo báo cáo của COSO, một hệ thống kiểm soát nội bộ mạnh mẽ sẽ tạo ra một môi trường làm việc tích cực, khuyến khích sự tuân thủ và trách nhiệm trong tổ chức. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương TP.HCM, nơi mà sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính là yếu tố quyết định đến sự phát triển bền vững.

II. Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường

Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương TP.HCM cho thấy nhiều vấn đề cần được cải thiện. Các quy trình kiểm soát hiện tại chưa được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả. Việc đánh giá rủi ro còn hạn chế, dẫn đến việc không phát hiện kịp thời các sai sót trong quản lý tài chính. Hơn nữa, môi trường kiểm soát chưa thực sự tạo điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ nhân viên. Theo một nghiên cứu gần đây, chỉ có 60% cán bộ quản lý nhận thức rõ về vai trò của hệ thống kiểm soát nội bộ trong công việc hàng ngày của họ. Điều này cho thấy cần có sự cải thiện trong việc đào tạo và nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên và nhân viên.

2.1. Đánh giá hiệu quả hoạt động kiểm soát

Đánh giá hiệu quả hoạt động kiểm soát là một phần quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ. Hiện tại, các hoạt động kiểm soát tại trường chưa được thực hiện một cách nhất quán. Nhiều quy trình như quy trình thanh toán, mua sắm và quản lý tài sản vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Theo báo cáo tài chính năm 2022, có tới 30% các giao dịch không được kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến nguy cơ thất thoát tài sản. Việc cải thiện quy trình kiểm soát sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính của nhà trường.

III. Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ

Để hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương TP.HCM, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện môi trường kiểm soát bằng cách nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, giáo viên và nhân viên về vai trò của hệ thống kiểm soát nội bộ. Thứ hai, cần hoàn thiện quy trình đánh giá rủi ro để phát hiện kịp thời các vấn đề có thể xảy ra. Cuối cùng, việc đào tạo nhân sự về các quy trình kiểm soát và quản lý tài chính là rất cần thiết. Theo một nghiên cứu, việc đào tạo định kỳ cho cán bộ sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát lên tới 40%.

3.1. Cải thiện quy trình kiểm soát

Cải thiện quy trình kiểm soát là một trong những giải pháp quan trọng nhất. Cần thiết lập các quy trình rõ ràng và minh bạch cho các hoạt động như thanh toán, mua sắm và quản lý tài sản. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý sẽ giúp tăng cường tính chính xác và hiệu quả của các quy trình này. Hơn nữa, cần có sự giám sát chặt chẽ từ ban giám hiệu để đảm bảo rằng các quy trình được thực hiện đúng theo quy định. Theo báo cáo của Bộ GD&ĐT, các trường có hệ thống kiểm soát nội bộ tốt thường đạt được kết quả cao hơn trong các cuộc kiểm định chất lượng giáo dục.

Luận văn thạc sĩ về hệ thống kiểm soát nội bộ tại trường cao đẳng sư phạm trung ương TP.HCM