Những biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo đại học theo hình thức liên kết tại Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ VNU UED đề xuất biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết tại trung tâm giáo dục thường xuyên Bắc Giang.

• Tác giả: Đào Thị Lợi
• Người hướng dẫn: Pgs. Đặng Xuân Hải
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Mục đích nghiên cứu
• 0.3. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
• 0.5. Giới hạn của đề tài
• 0.6. Những luận điểm bảo vệ
• 0.7. Giả thuyết khoa học của đề tài
• 0.8. Ý nghĩa khoa học của đề tài
• 0.9. Phương pháp nghiên cứu
• 0.10. Cấu trúc của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ CÁC LỚP ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT
• 1.1. Vài nét về lịch sử của vấn đề đào tạo liên kết
• 1.2. Những khái niệm liên quan đến đề tài
• 1.2.1. Khái niệm về quản lý
• 1.2.2. Biện pháp quản lý
• 1.2.3. Chức năng quản lý
• 1.2.4. Khái niệm về quản lý giáo dục-đào tạo
• 1.2.5. Quản lý chất lượng giáo dục-đào tạo
• 1.3. Giáo dục bậc đại học
• 1.3.1. Giáo dục thường xuyên
• 1.3.2. Vài nét về xã hội học tập ở nước ta. Xu thế phát triển của giáo dục thường xuyên và đào tạo bậc Đại học theo hình thức liên kết ở nước ta trong thời kỳ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước những thập kỷ đầu của thế kỷ 21 - Vấn đề đa dạng hoá phương thức đào tạo bậc đại học
• 1.3.3. Bối cảnh thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
• 1.3.4. Một số xu thế phát triển của giáo dục thường xuyên nói chung và đào tạo đại học theo hình thức liên kết nói riêng ở nước ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước những thập kỷ đầu của thế kỷ 21
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC LỚP ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH BẮC GIANG
• 2.1. Tình hình kinh tế-xã hội và giáo dục-đào tạo của tỉnh Bắc Giang. Vài nét về tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh Bắc Giang
• 2.2. Khái quát tình hình giáo dục-đào tạo của tỉnh Bắc Giang
• 2.3. Thực trạng phát triển GD-ĐT tại trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 2.3.1. Một số nét về Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 2.3.2. Thực trạng GD-ĐT tại trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 2.4. Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo đại học hệ liên kết tại trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 2.5. Những mặt được và hạn chế của đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết ở trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 2.5.1. Những mặt đã đạt được
• 2.5.2. Những hạn chế về chất lượng đào tạo hệ liên kết hiện nay
• 2.5.3. Nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC LỚP ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH BẮC GIANG
• 3.1. Những biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang
• 3.1.1. Tăng cường công tác dự báo và lấy thông tin phản hồi đối với việc mở các lớp liên kết
• 3.1.2. Tăng cường kế hoạch hoá việc liên kết đào tạo đối với các lớp liên kết
• 3.1.3. Tăng cường sự phối hợp trong việc triển khai kế hoạch dạy học và kiểm tra-đánh giá kết quả học tập của học viên
• 3.1.4. Thực hiện tư tưởng xã hội hoá giáo dục trong quá trình triển khai các lớp liên kết
• 3.1.5. Thử nghiệm các biện pháp quản lí các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang
• 3.1.5.1. Nội dung thử nghiệm
• 3.1.5.2. Phương pháp thử nghiệm
• 3.1.5.3. Tổ chức thử nghiệm
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang

Chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang đang trở thành một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh phát triển giáo dục hiện nay. Đào tạo liên kết không chỉ giúp mở rộng cơ hội học tập cho người dân mà còn nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho tỉnh. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần có những biện pháp quản lý hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đào tạo.

1.1. Định nghĩa và vai trò của đào tạo liên kết

Đào tạo liên kết là hình thức giáo dục cho phép sinh viên vừa học vừa làm, giúp họ có thể tiếp cận với kiến thức mà không cần phải rời bỏ công việc. Hình thức này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bắc Giang.

1.2. Tình hình hiện tại của giáo dục đại học tại Bắc Giang

Giáo dục đại học tại Bắc Giang đang phát triển mạnh mẽ, nhưng vẫn còn nhiều thách thức. Chất lượng đào tạo chưa đồng đều, và nhiều sinh viên tốt nghiệp vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động.

II. Những thách thức trong việc nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời.

2.1. Hạn chế trong quản lý chất lượng đào tạo

Quản lý chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang còn nhiều hạn chế. Việc thiếu thông tin phản hồi từ sinh viên và các cơ sở đào tạo khiến cho việc điều chỉnh chương trình học trở nên khó khăn.

2.2. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ sở giáo dục

Sự thiếu hụt trong việc phối hợp giữa các trường đại học và trung tâm giáo dục thường xuyên đã dẫn đến tình trạng không đồng bộ trong chương trình đào tạo, ảnh hưởng đến chất lượng đầu ra.

III. Phương pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết

Để nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả. Những biện pháp này sẽ giúp cải thiện chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

3.1. Tăng cường công tác dự báo và lấy thông tin phản hồi

Việc thu thập thông tin phản hồi từ sinh viên và các bên liên quan là rất quan trọng. Điều này giúp các cơ sở giáo dục điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế.

3.2. Cải tiến chương trình đào tạo

Cần thường xuyên cập nhật và cải tiến chương trình đào tạo để phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội và nhu cầu của thị trường lao động.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chất lượng đào tạo

Các nghiên cứu gần đây cho thấy rằng việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả đã mang lại những kết quả tích cực trong việc nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang.

4.1. Kết quả từ các lớp đào tạo liên kết

Nhiều lớp đào tạo liên kết đã cho thấy sự cải thiện rõ rệt về chất lượng đầu ra. Sinh viên tốt nghiệp từ các lớp này có khả năng làm việc tốt hơn và đáp ứng được yêu cầu của nhà tuyển dụng.

4.2. Những mô hình thành công trong đào tạo liên kết

Một số mô hình đào tạo liên kết thành công đã được áp dụng tại Bắc Giang, giúp nâng cao chất lượng giáo dục và tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh.

V. Kết luận và tương lai của đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang

Tương lai của đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang phụ thuộc vào việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả. Cần có sự đầu tư và cải cách mạnh mẽ để nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần xây dựng một chiến lược phát triển bền vững cho đào tạo đại học liên kết, tập trung vào việc nâng cao chất lượng và mở rộng quy mô đào tạo.

5.2. Khuyến nghị cho các cơ sở giáo dục

Các cơ sở giáo dục cần chủ động trong việc cải tiến chương trình đào tạo, tăng cường hợp tác và chia sẻ thông tin để nâng cao chất lượng đào tạo đại học liên kết.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2001 - 2005, tỉnh Bắc Giang ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế xã hội ấn tượng với quy mô dân số đạt xấp xỉ 1,58 triệu người, trong đó lực lượng lao động trong độ tuổi chiếm khoảng 980.000 người. Mặc dù tỷ lệ lao động qua đào tạo đã có sự cải thiện rõ rệt từ mức 16% năm 2001 lên 24% vào năm 2005, song có tới 84,91% lực lượng tham gia hoạt động kinh tế vẫn là lao động phổ thông chưa qua đào tạo kỹ thuật bài bản. Trước bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhu cầu nâng cao trình độ học vấn bậc đại học cho đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động tại địa phương trở nên vô cùng cấp thiết.

Hình thức đào tạo đại học liên kết tại Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang đã phát triển nhanh chóng nhằm giải quyết bài toán nhân lực tại chỗ. Tuy nhiên, quá trình này nảy sinh nhiều bất cập nghiêm trọng: công tác quản lý còn lúng túng, nặng về phát triển số lượng, buông lỏng chất lượng, dẫn tới nguy cơ xuất hiện tình trạng học giả bằng thật như báo cáo trước Quốc hội năm 2004 đã cảnh báo. Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng và xác lập hệ thống biện pháp quản lý toàn diện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo các lớp đại học liên kết tại Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2001 - 2006. Nghiên cứu hướng đến mục tiêu chuẩn hóa quy trình đào tạo, nâng tỷ lệ học viên tốt nghiệp đạt loại khá giỏi từ mức khoảng 55% lên trên 75%, đồng thời giảm thiểu tỷ lệ vi phạm quy chế học tập xuống dưới mức 1%, đáp ứng tiêu chuẩn nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng thuyết quản lý hành chính cổ điển của Henri Fayol với 5 chức năng cơ bản gồm kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra, kết hợp cùng lý thuyết quản lý tình huống hiện đại. Mô hình quản lý quá trình đào tạo được xây dựng dựa trên sự vận động tương tác của 10 yếu tố cấu thành then chốt: mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, lực lượng giảng viên, đối tượng người học, hình thức tổ chức, điều kiện cơ sở vật chất, môi trường giáo dục, quy chế quản lý và bộ máy điều hành.

Khái niệm chất lượng đào tạo được tiếp cận theo chuẩn quản lý chất lượng TCVN ISO, xác định là mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục toàn diện của người học đối với các yêu cầu thực tiễn của nền kinh tế xã hội. Chất lượng đào tạo chịu sự chi phối trực tiếp từ 6 khâu mắt xích: mục tiêu chương trình; cơ chế quy chế quản lý; năng lực đội ngũ giảng viên; động cơ thái độ học tập của học viên; cơ sở vật chất tài chính; chính sách sử dụng và đãi ngộ sau đào tạo. Ngoài ra, nghiên cứu quán triệt các quan điểm của Luật Giáo dục năm 2005 về xây dựng xã hội học tập và đa dạng hóa các phương thức giáo dục thường xuyên.

Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ các văn kiện của Đảng, báo cáo phát triển kinh tế xã hội của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2001 - 2005 và hồ sơ quản lý đào tạo của Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang từ năm 2001 đến 2006. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bằng phiếu hỏi và phỏng vấn sâu với cỡ mẫu gồm 180 học viên đang theo học 4 chuyên ngành liên kết, 35 giảng viên đại học thỉnh giảng và 15 cán bộ quản lý giáo dục tại địa phương.

Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cho từng khối ngành đào tạo tự nhiên, xã hội và kinh tế. Phương pháp phân tích thống kê mô tả kết hợp phân tích định tính được lựa chọn vì cho phép đo lường chính xác mức độ ảnh hưởng của từng khâu quản lý, đồng thời lý giải sâu sắc nguyên nhân của các hiện tượng tiêu cực trong đào tạo liên kết. Toàn bộ quy trình thu thập và xử lý dữ liệu được tiến hành liên tục trong khung thời gian nghiên cứu 5 năm.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, công tác dự báo nhu cầu đào tạo tại địa phương chưa theo kịp thực tế. Mặc dù số lao động được đào tạo nghề toàn tỉnh đạt từ 10.000 đến 12.000 người mỗi năm, nhưng các lớp đại học liên kết mở ra chủ yếu dựa trên khả năng cung ứng của trường đại học thay vì nhu cầu thực tế của địa phương. Tỷ lệ ngành nghề hành chính và xã hội chiếm tới khoảng 68%, trong khi các ngành kỹ thuật công nghệ chỉ chiếm khoảng 32%, gây ra sự mất cân đối cục bộ về cơ cấu nhân lực.

Thứ hai, sự phối hợp giữa Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang và các trường đại học đối tác còn rời rạc. Tỷ lệ thời lượng do giảng viên cơ hữu của trường đại học trực tiếp đảm nhiệm chỉ đạt khoảng 45%, phần còn lại 55% phải sử dụng đội ngũ trợ giảng hoặc giảng viên hợp đồng ngắn hạn. Lịch giảng dạy thường bị dồn ép vào các ngày nghỉ cuối tuần với mật độ 8 đến 10 tiết mỗi ngày, gây quá tải cho người học.

Thứ ba, khâu kiểm tra và đánh giá kết quả học tập chưa phản ánh đúng năng lực thực tế. Tỷ lệ học viên đạt điểm chuyên cần tuyệt đối ghi nhận ở mức trên 90%, tuy nhiên kết quả các bài thi học phần không có sự giám sát chéo thường có độ chênh lệch sai số từ 25% đến 30% so với chất lượng học viên chính quy của cùng trường đại học.

Thứ tư, nguồn lực cơ sở vật chất và tài liệu chuyên ngành tại trung tâm chỉ đáp ứng được khoảng 60% nhu cầu học tập và nghiên cứu của học viên, đặc biệt thiếu hụt các phòng máy tính kết nối mạng phục vụ tra cứu dữ liệu khoa học.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện thực trạng phản ánh rõ nét mâu thuẫn giữa việc gia tăng nhanh chóng về quy mô tuyển sinh và sự hạn chế của các điều kiện đảm bảo chất lượng. Nếu biểu diễn ma trận đánh giá 6 khâu chất lượng qua biểu đồ cột, điểm nghẽn lớn nhất nằm ở khâu phối hợp quản lý dạy học và quy trình kiểm tra đánh giá độc lập.

Nguyên nhân cốt lõi xuất phát từ tư duy quản lý hành chính bao cấp chậm chuyển biến, thiếu cơ chế ràng buộc trách nhiệm pháp lý rõ ràng giữa hai đơn vị liên kết. Thêm vào đó, tâm lý chuộng bằng cấp của học viên đã lấn át động cơ chiếm lĩnh tri thức nghề nghiệp thực chất. Khi so sánh với các báo cáo đánh giá của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2004, kết quả tại Bắc Giang phản ánh chân thực bức tranh chung của hệ đào tạo không chính quy toàn quốc, song đã lượng hóa được những con số cụ thể tại một địa bàn miền núi đặc thù. Điều này chứng minh rằng việc đổi mới công tác quản lý là mắt xích quyết định để cứu vãn chất lượng hệ liên kết.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tăng cường công tác dự báo và thiết lập hệ thống thu thập thông tin phản hồi định kỳ 2 năm một lần về nhu cầu nhân lực của 229 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Trung tâm Giáo dục Thường xuyên cần phối hợp với Sở Nội vụ và các doanh nghiệp địa phương để thẩm định nhu cầu tuyển dụng, đảm bảo 100% các lớp liên kết mở mới đều gắn với địa chỉ sử dụng lao động cụ thể trước khi tuyển sinh.

Thứ hai, hoàn thiện kế hoạch hóa toàn diện tiến trình đào tạo liên kết giữa Trung tâm và các trường đại học chủ trì. Ban hành quy chế phối hợp chi tiết, trong đó quy định rõ tỷ lệ giảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên tham gia giảng dạy trực tiếp phải đạt tối thiểu 70% tổng thời lượng chương trình. Thời gian hoàn thành việc rà soát và ký kết quy chế phối hợp mới được ấn định trong quý I năm học.

Thứ ba, đổi mới triệt để quy trình kiểm tra và đánh giá học phần thông qua việc thành lập hội đồng thi độc lập và áp dụng ngân hàng đề thi chung của trường đại học. Mục tiêu đặt ra là kiểm soát 100% các kỳ thi kết thúc học phần có sự giám sát chéo, chấm thi hai vòng độc lập nhằm triệt tiêu hoàn toàn hiện tượng tiêu cực và gian lận thi cử.

Thứ tư, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục nhằm huy động nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương và các tổ chức kinh tế để hiện đại hóa hạ tầng giáo dục. Phấn đấu trong lộ trình 2006 - 2010 nâng cấp 100% phòng học đạt tiêu chuẩn nghe nhìn, trang bị tối thiểu 2 phòng máy vi tính hiện đại và số hóa toàn bộ hệ thống tài liệu học tập phục vụ học viên tự học.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Ban Giám đốc và cán bộ quản lý đào tạo tại các Trung tâm Giáo dục Thường xuyên cấp tỉnh và cấp huyện. Nhóm đối tượng này có thể ứng dụng trực tiếp quy trình 4 bước về kế hoạch hóa và phối hợp quản lý để nâng cao hiệu quả tổ chức các lớp học liên kết tại đơn vị mình.

Nhóm 2: Lãnh đạo các trường Đại học, Cao đẳng có triển khai đào tạo hệ vừa học vừa làm và đào tạo từ xa. Luận văn cung cấp khung tham chiếu thực tiễn giúp các trường thiết lập cơ chế giám sát chất lượng đào tạo ngoài cơ sở chính, bảo vệ uy tín học hiệu và chuẩn đầu ra.

Nhóm 3: Các nhà hoạch định chính sách tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Tài liệu mang lại cơ sở khoa học để xây dựng quy hoạch mạng lưới đào tạo, thẩm định hồ sơ mở lớp liên kết và phân bổ nguồn lực xã hội hóa giáo dục phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế địa phương.

Nhóm 4: Học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý Giáo dục. Công trình là nguồn tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp tiếp cận hệ thống, thiết kế công cụ khảo sát thực trạng và mô hình thử nghiệm giải pháp quản lý đào tạo không chính quy.

Câu hỏi thường gặp

1. Vấn đề cấp bách nhất trong quản lý đào tạo đại học liên kết tại Bắc Giang là gì? Vấn đề cốt lõi là sự mất cân đối giữa quy mô mở rộng nhanh chóng và điều kiện đảm bảo chất lượng lỏng lẻo. Luận văn chỉ ra rằng tỷ lệ giảng viên cơ hữu trường đại học tham gia giảng dạy chỉ đạt khoảng 45%, dẫn đến tình trạng dạy lướt chương trình và thiếu kiểm soát học tập.

2. Mô hình quản lý trong luận văn giải quyết hiện tượng học giả bằng thật bằng cách nào? Giải pháp trọng tâm là tái cấu trúc toàn diện khâu kiểm tra đánh giá. Việc thiết lập ban khảo thí độc lập, sử dụng ngân hàng đề thi chuẩn hóa và thực hiện chấm thi hai vòng độc lập giúp đảm bảo 100% kết quả đánh giá phản ánh chính xác năng lực người học.

3. Làm thế nào để mở lớp liên kết đúng nhu cầu thực tế của địa phương? Luận văn đề xuất cơ chế dự báo nhân lực định kỳ 2 năm một lần, phối hợp chặt chẽ giữa Trung tâm Giáo dục Thường xuyên với các sở ban ngành tại 229 xã phường. Điều này đảm bảo 100% lớp học mở ra đều có địa chỉ sử dụng lao động rõ ràng.

4. Giải pháp xã hội hóa giáo dục mang lại lợi ích cụ thể gì cho học viên? Việc đa dạng hóa nguồn lực đầu tư giúp nâng cấp cơ sở vật chất từ mức đáp ứng 60% lên 100% tiêu chuẩn, trang bị phòng máy vi tính và thư viện điện tử, giúp học viên hệ vừa làm vừa học tiếp cận đầy đủ học liệu chuyên ngành chất lượng cao.

5. Tính khả thi của các biện pháp quản lý đã được kiểm chứng như thế nào? Tác giả đã tiến hành thử nghiệm sư phạm trên các lớp đào tạo liên kết thực tế tại Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang. Kết quả cho thấy tỷ lệ chuyên cần tăng lên trên 95% và mức độ hài lòng về chất lượng giảng dạy đạt trên 85% từ phía học viên.

Kết luận

• Hệ thống hóa hoàn chỉnh cơ sở lý luận về quản lý chất lượng đào tạo đại học hệ liên kết trong môi trường giáo dục thường xuyên.
• Đánh giá toàn diện thực trạng đào tạo tại Bắc Giang giai đoạn 2001 - 2006, lượng hóa các điểm nghẽn về nhân lực và cơ sở vật chất.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ: tăng cường dự báo, hoàn thiện kế hoạch hóa, siết chặt kiểm tra đánh giá và đẩy mạnh xã hội hóa.
• Khẳng định vai trò của việc gắn kết chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo tại chỗ với trường đại học nhằm nâng cao tỷ lệ học viên khá giỏi đạt trên 75%.
• Xác lập lộ trình chuyển giao và ứng dụng thực tiễn giai đoạn 2006 - 2010 cho các trung tâm giáo dục thường xuyên trên toàn quốc.

Các nhà quản lý giáo dục và bạn đọc quan tâm có thể khai thác mô hình quản lý này để chuẩn hóa công tác đào tạo liên kết, góp phần xây dựng xã hội học tập bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Phần mở đầu, phần nội dung khoa học, phần kết luận và khuyến nghị, cuối luận văn là danh mục các tài liệu tham khảo, phụ lục. Phần nội dung khoa học có 3 chƣơng. Chƣơng 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 2: Thực trạng quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Bắc Giang.

Chƣơng 3: Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Bắc Giang. Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ CÁC LỚP ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT 1.Vài nét về lịch sử của vấn đề đào tạo liên kết Nền giáo dục Đại học XHCN của nƣớc ta bắt đầu đƣợc xây dựng từ 1956, sau chiến thắng Điện Biên Phủ (1954), Miền Bắc đƣợc giải phóng, đất nƣớc chuyển sang giai đọan "Xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở Miền Bắc, giải phóng Miền Nam thống nhất đất nƣớc". Đại hội Đảng lần thứ III (Năm 1960) đề ra chủ trƣơng "Vừa đào tạo tập trung, vừa đào tạo tại chức". 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Thuật ngữ đại học tại chức đƣợc sử dụng với nghĩa là học không tập trung toàn thời gian, vừa học vừa làm việc, có các văn bằng đại học với từ ghi thêm trong ngoặc là hệ "tại chức".

Năm 1975, đất nƣớc đƣợc thống nhất. Đại hội IV (năm 1976) chỉ rõ: " Phải tích cực xây dựng hệ thống đào tạo bồi dƣỡng tại chức với nhiều hình thức học tập đảm bảo cho mọi ngƣời lao động có thể suốt đời tham gia học tập, trau dồi nghề nghiệp mở rộng kiến thức". [8, tr 298] Công tác, Đào tạo ĐH Tại chức phát triển mạnh mẽ, Nghị quyết XIV của Bộ Chính trị về cải cách giáo dục (1979) đã nhấn mạnh: "Hệ thống mạng lƣới tại chức phải đƣợc tổ chức rộng khắp, bao gồm nhiều hình thức học tập linh hoạt thuận tiện cho ngƣời học. Hệ thống đó phải gắn liền với hệ thống đào tạo tập trung nhƣng có tổ chức và ngƣời phụ trách riêng".[8, tr 299] Trong 10 năm 1975-1985, tuyển vào hệ đại học tại chức khoảng 60.000 sinh viên và 80 % số tỉnh từ Bắc chí Nam có các trung tâm đào tạo bồi dƣỡng tại chức.[8,tr 299] Nhƣ vậy đã xuất hiện cụm từ "đào tạo và bồi dƣỡng tại chức", "mạng lƣới tại chức "với nghĩa của học tại chức là học không tập trung toàn thời gian và có thể cấp hoặc không cấp văn bằng.

Nghị quyết 73 năm 1983 của hội đồng Bộ trƣởng đã cho phép thành lập trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng tại chức tỉnh trên cơ sở các tổ chức đa dạng ở địa phƣơng đã hình thành từ trƣớc. Đây là một mô hình cơ sở giáo dục mới dựa trên sự liên kết của các trƣờng đại học với các tỉnh, thƣờng là một trung tâm tỉnh liên kết với nhiều trƣờng. Đây là một sáng kiến rất quan trọng, tạo một bƣớc tiến của công tác đào tại chức cao, bồi dƣỡng đại học tại chức từ xa. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Sự liên kết này là một kinh nghiệm hay cần tổng kết và phát huy, nâng cao vai trò của trung tâm giáo dục thƣờng xuyên trong đào tạo liên kết ở các bậc học, cấp học, hình thức học khác nhau.

Với đƣờng lối đổi mới đƣợc đề ra tại đại hội VI (năm 1986), đối với lĩnh vực giáo dục, nghị quyết Đại hội đã ghi: "Phải bố trí hợp lí cơ cấu hệ thống giáo dục, thể hiện tính thống nhất của quá trình giáo dục, bao gồm nhiều hình thức đào tạo và bồi dƣỡng chính quy và không chính quy, tập trung tại chức. Từ những năm 1988-1991, đã thí điểm hệ đào tạo đại học không chính quy với những hình thức mới đi đôi với những tên gọi mới nhƣ đại học mở rộng, tự học có hƣớng dẫn, đào tạo từ xa, Đại học mở (thành lập 2 viện Đại học mở). Nghị định 90/ CP ngày 24/11/1993 của chính phủ thừa nhận giáo dục thƣờng xuyên là một trong 5 thành phần của hệ thống giáo dục quốc dân. Luật giáo dục (Quốc hội thông qua ngày 2/12/1998) coi "giáo dục không chính quy là một phƣơng thức giáo dục giúp mọi ngƣời vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lƣợng cuộc sống, tìm việc làm và thích nghi với đời sống xã hội".

Với quan niệm nhƣ vậy thì khái niệm giáo dục không chính quy đồng nghĩa với giáo dục thƣờng xuyên. Trong luật giáo dục đã đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/ 06/ 2005 đã khẳng định: "Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thƣờng xuyên". "Nhà nƣớc có chính sách phát triển giáo dục thƣờng xuyên, thực hiện giáo dục cho mọi ngƣời, xây dựng xã hội học tập". 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Báo cáo của Chính phủ trƣớc Quốc hội tháng 10/2004: "Các chƣơng trình giáo dục từ xa vẫn đang trong quá trình xây dựng, tiến độ còn chậm, chất lƣợng còn thấp; cơ sở vật chất còn nghèo nàn, điều kiện tổ chức thực hành thực nghiệm còn rất hạn chế.

Việc quản lí lỏng lẻo đối với các hệ liên kết đào tạo có cấp văn bằng đã dẫn đến tình trạng "học giả bằng thật". Đây là một khâu yếu nghiêm trọng của giáo dục không chính quy ở nƣớc ta". Những năm gần đây, trong các báo, tạp chí thuộc chuyên ngành giáo dục nhƣ tạp chí Giáo dục, tạp chí Phát triển giáo dục, tạp chí Dạy và học, báo Giáo dục và thời đại.hay trong các báo cáo tổng kết công tác giáo dục thƣờng xuyên hàng năm của Bộ giáo dục và đào tạo đều cũng đã đề cập tới công tác quản lí các lớp đại học hệ liên kết, nhƣng hiện nay còn có rất ít công trình nghiên cứu có hệ thống, có thực nghiệm tại một cơ sở giáo dục cụ thể. Trong luận văn này, chúng tôi cố gắng phân tích một cách tƣơng đối toàn diện, có hệ thống thực trạng của sự liên kết giữa Trung tâm GDTX Tỉnh với các trƣờng Đại học mà Trung tâm liên kết.

Bƣớc đầu đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp quản lí nhằm kết hợp hai đơn vị này chặt chẽ để nâng cao chất lƣợng đào tạo các lớp đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm. Đó cũng là cái mới của luận văn này. Những khái niệm liên quan đến đề tài 1. Khái niệm về quản lý Quản lý là một hiện tƣợng xã hội, là một dạng hoạt động đặc thù của con ngƣời, là sản phẩm và là yếu tố gắn chặt với hợp tác lao động.Mác thì bất cứ lao động xã hội nào hay lao động chung trực tiếp nào cũng đều ít nhiều cần đến sự quản lí.

9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Một cách hình ảnh, Mác đã lột tả bản chất của quản lí là hoạt động lao động để điều khiển lao động. Ông đã nói: "Một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần nhạc trƣởng" để nêu bật lên sự tất yếu và vô cùng quan trọng của hoạt động quản lí trong quá trình phát triển của xã hội loài ngƣời. Có thể nói hoạt động quản lí vừa là một khoa học vừa là một nghệ thuật. Nó điều khiển một hệ thống động xã hội ở tầm vi mô cũng nhƣ vĩ mô.

Vì vậy quản lí đƣợc tiếp cận bằng nhiều cách khác nhau. Theo PGS-TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc và TS Nguyễn Quốc Chí thì quản lí là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, lãnh đạo và kiểm tra.[19] Bất luận một tổ chức nào có mục đích gì, cơ cấu và quy mô ra sao đều cần phải có sự quản lí và có ngƣời quản lí để tổ chức hoạt động và đạt đƣợc mục đích của mình. Ngƣời quản lí là nhân vật có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác, chỉ dẫn sự vận hành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức để tổ chức hoạt động có hiệu quả và đạt đến mục đích. Trên phƣơng diện hoạt động của một tổ chức thì: "quản lí là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lí đến tập thể những ngƣời lao động nói chung là khách thể quản lí nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến".

[32, tr24] Hoặc "Hoạt động quản lí là tác động có định hƣớng, có chủ đích của chủ thể quản lí (ngƣời quản lí) đến khách thể quản lí (ngƣời bị quản lí) trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức". [8,tr1] Có thể nói: "Quản lý là sự tác động liên tục, có định hƣớng của chủ thể quản lí ( ngƣời quản lí hay tổ chức quản lí ) lên khách thể (đối tƣợng ) quản lí 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] về mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế. bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phƣơng pháp và biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trƣờng và điều kiện cho sự phát triển của đối tƣợng". [26, tr7] Theo PGS-TS Đặng Quốc Bảo: Hoạt động quản lí bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động.

Chính sự phân công hợp tác lao động nhằm đạt đến hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn. Trong công việc đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý. [17] Theo Henri Fayol (1841-1925) là một kỹ nghệ gia ngƣời Pháp, cống hiến lớn nhất của Fayol là xuất phát từ các loại hình"hoạt động quản lý", ông là ngƣời đầu tiên phân biệt chúng thành 5 chức năng cơ bản: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm tra. Theo quan điểm hình thức trong quản lý cho rằng các hành động quản lý thích hợp phụ thuộc vào các tham số riêng của mỗi tình huống cụ thể.

Do đó thay vì tìm kiếm những nguyên lý phổ quát áp dụng cho mọi tình huống, mọi hoàn cảnh, nên xác định các nguyên lý tình huống cho phép vạch ra cách thức hành động tùy thuộc vào đặc điểm của mỗi tình thế, hoàn cảnh cụ thể nhất định. Quan điểm tình huống có thể mạnh ở cách tiếp cận, có tính chẩn đoán của mình, khác với cách tiếp cận: "Một biện pháp tốt nhất" do các thuyết khác đề xƣớng.