Chương 1: Tổng quan về MTTQ và thành phần, nội dung và ý nghĩa tài liệu của Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh Nam Định Nội dung của chƣơng này giới thiệu khái quát về MTTQVN trong hệ thống chính trị và cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của UBMTTQ tỉnh Nam Định; số lƣợng, thành phần, nội dung, đặc điểm tài liệu cũng nhƣ giá trị tài liệu lƣu trữ UBMTTQ tỉnh Nam Định. Chương 2: Tình hình tổ chức khai thác sử dụng tài liệu của Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh Nam Định phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh Nội dung của chƣơng này trình bày thực trạng khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ tại phòng lƣu trữ thuộc UBMTTQ tỉnh Nam Định, tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Qua đó đƣa ra các nhận xét, đánh giá ƣu điểm và hạn chế. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ của Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh Nam Định để phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh Nội dung chƣơng này đƣa ra các giải pháp giúp cho lãnh đạo UBMTTQ tỉnh Nam Định có thể tham khảo để chỉ đạo, hƣớng dẫn về công tác khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ và tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức tiến hành khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ phục vụ trƣớc hết công việc của mình, sau đó tham mƣu giúp việc cho lãnh đạo UBMTTQ tỉnh Nam Định.
Trong quá trình thực hiện đề tài này, chúng tôi nhận đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của PGS. Nguyễn Văn Hàm và các cán bộ thuộc Văn phòng UBMTTQ tỉnh Nam Định. Do hạn chế về mặt thời gian, nguồn tài liệu tham khảo cũng nhƣ kinh nghiệm nghiên cứu nên đề tài còn nhiều hạn chế. Qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả rất mong nhận đƣợc những ý kiến, góp ý của các nhà nghiên cứu, các cán bộ văn thƣ lƣu trữ đang làm nhiệm vụ có liên quan và tất cả các bạn đọc.
8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, GIÁ TRỊ TÀI LIỆU CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NAM ĐỊNH 1. Khái quát về Mặt trận tổ quốc Việt Nam. Theo điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị của nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; nơi hiệp thƣơng, phối hợp và thống nhất hành động của các thành viên. Chức năng, nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm MTTQ Chức năng chủ yếu của MTTQ là: tập hợp, vận động đoàn kết nhân dân; đại diện cho lợi ích của nhân dân; hiệp thƣơng, phối hợp hành động; giám sát và phản biện xã hội.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; có nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cƣờng đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Theo điều 3 Luật MTTQVN, Quyền và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cụ thể nhƣ sau: Một là, tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cƣờng đồng thuận xã hội. Hai là, tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện quyền làm chủ, thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc. Ba là, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.
Bốn là, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc. 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm là, thực hiện giám sát và phản biện xã hội. Sáu là, tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nƣớc. Bẩy là, thực hiện hoạt động đối ngoại nhân dân.
Bộ phận cấu thành hệ thống chính trị Theo điều 6, tổ chức của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở trung ƣơng và các đơn vị hành chính, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ quan chấp hành giữa hai kỳ đại hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Cơ quan của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đƣợc tổ chức nhƣ sau: Ở trung ƣơng có Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ban Thƣờng trực Ủy ban trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ở địa phƣơng có Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau đây gọi chung là cấp tỉnh); Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính tƣơng đƣơng (sau đây gọi chung là cấp huyện); Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phƣờng, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã). Ở mỗi cấp có Ban Thƣờng trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn các cơ quan của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam do Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã thành lập Ban công tác Mặt trận ở thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố và cộng đồng dân cƣ khác (sau đây gọi chung là khu dân cƣ). Tổ chức và hoạt động của Ban công tác Mặt trận do Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBMTTQ tỉnh Nam Định Nam Định là một tỉnh duyên hải phía Nam của vùng đồng bằng Sông Hồng, với diện tích tự nhiên 1.676 km2; dân số đông (1.771 ngƣời), tỉ lệ 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đồng bào theo các tôn giáo chiếm khoảng 35% dân số, với 3 tôn giáo lớn là Công giáo, Phật giáo và Tin lành. Trong những năm qua, Tỉnh uỷ Nam Định đã đề ra các chủ trƣơng, nghị quyết đúng đắn lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội nói chung và lãnh đạo MTTQ nói riêng đạt kết quả quan trọng: hoạt động của MTTQ đã chuyển biến tích cực, tập hợp, động viên, cổ vũ các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nƣớc, góp phần vào thắng lợi công cuộc đổi mới trên địa bàn tỉnh; nhiều phong trào, nhiều cuộc vận động do Mặt trận phát động đã đi vào cuộc sống, đạt hiệu quả thiết thực nhƣ: cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ”, phong trào xây dựng “Khu dân cƣ 5 không”, “Xứ, họ tiên tiến; gia đình Công giáo gƣơng mẫu”, “Chùa tinh tiến”; xây dựng “Quỹ vì ngƣời nghèo”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Khuyến học khuyến tài”; xây dựng “Làng văn hóa”, “Khu dân cƣ văn hóa”, “Gia đình văn hóa”.
Cạnh đó, MTTQ đã tích cực, chủ động thực hiện Quy chế Dân chủ ở cơ sở, xây dựng hƣơng ƣớc, quy ƣớc; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, giám sát đội ngũ cán bộ, đảng viên; tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền nhân dân; giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đoàn kết lƣơng giáo; thực hiện công tác an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo. Những hoạt động nêu trên, đã từng bƣớc nâng cao vai trò và vị thế của Mặt trận Tổ quốc các cấp trong tỉnh, củng cố vững chắc khối “Đại đoàn kết toàn dân”, góp phần tăng cƣờng mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Luật MTTQ Việt Nam và Điều lệ MTTQ đã chỉ rõ những điểm chủ yếu về chức năng của MTTQ Việt Nam. Trong đó đã làm rõ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò nòng cốt tập hợp, đoàn kết nhân dân xây dựng cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; thực hiện dân chủ, giám sát và phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc trong sạch, vững mạnh; tổ chức các phong trào thi đua yêu nƣớc, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhƣ vậy chức năng chủ yếu của MTTQ là: tập hợp, vận động đoàn kết nhân dân; đại diện cho lợi ích của nhân dân; hiệp thƣơng, phối hợp hành động; giám sát và phản biện xã hội. Trên cơ sở chức năng chủ yếu của MTTQ Việt Nam, từ điều kiện cụ thể tỉnh, UBMTTQVN tỉnh Nam Định có các chức năng sau đây: - Tập hợp, vận động đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân. UBMTTQVN tỉnh tập hợp, đoàn kết mọi tầng lớp nhân dân; con em quê hƣơng đang công tác, học tập, sinh sống trong và ngoài nƣớc, đoàn kết các tôn giáo, xây dựng, củng cố khối đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh của khối đoàn kết đó, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng-an ninh và xây dựng hệ thống chính trị ở địa phƣơng. Trong xây dựng đoàn kết trong các tôn giáo, UBMTTQVN tỉnh thực hiện sự bình đẳng, cùng cố mối quan hệ hòa hợp giữa dân tộc với tôn giáo; tôn trọng truyền thống văn hóa, tự do tín ngƣỡng và hoạt động của các tôn giáo.
Phát huy vai trò của các chức sắc tôn giáo, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tôn giáo tham gia hoạt động xã hội vì mục tiêu phát triển chung. Đồng thời kiên quyết đấu tranh với các tƣ tƣởng chia rẽ tôn giáo; lợi dụng tôn giáo để gây bất ổn chính trị, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân. - Đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân.