Quá Trình Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc Của Đảng Ở Tỉnh Tuyên Quang Từ Năm 2001 Đến Năm 2010

Luận văn thạc sĩ phân tích quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng tại Tuyên Quang giai đoạn 2001-2010, nêu rõ những thành tựu và thách thức.

• Tác giả: Lưu Thị Tuyết
• Người hướng dẫn: TS. Trần Viết Nghĩa
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam
• Đề tài: Quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2010
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH TUYÊN QUANG TRƯỚC NĂM 2001
• 1.1. Đặc điểm tỉnh Tuyên Quang
• 1.2. Chính sách dân tộc của Đảng và quá trình thực hiện ở Tuyên Quang trước năm 2001
• 1.3. Quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Tuyên Quang trước năm 2001
• 1.4. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH TUYÊN QUANG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
• 2.1. Chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng từ năm 2001 đến năm 2005
• 2.2. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2005
• 2.3. Quá trình thực hiện chính sách dân tộc ở Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2005
• 2.4. Những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện chính sách dân tộc ở Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2005
• 2.4.1. Những thành tựu đạt được
• 2.4.2. Những hạn chế
• 2.4.3. Bài học kinh nghiệm về lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang từ năm 2001 đến năm 2005
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH TUYÊN QUANG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010
• 3.1. Chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.2. Tuyên Quang thực hiện chính sách dân tộc của Đảng từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.3. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.4. Quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở Tuyên Quang từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.5. Những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện chính sách dân tộc ở tỉnh Tuyên Quang từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.5.1. Những thành tựu đạt được
• 3.5.2. Những hạn chế
• 3.5.3. Bài học kinh nghiệm của Đảng bộ tỉnh trong lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở tỉnh Tuyên Quang từ năm 2006 đến năm 2010
• 3.6. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chính Sách Dân Tộc Của Đảng Tại Tỉnh Tuyên Quang 2001 2010

Chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam luôn giữ vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tại các tỉnh miền núi như Tuyên Quang. Giai đoạn 2001-2010, tỉnh Tuyên Quang đã thực hiện nhiều chính sách nhằm nâng cao đời sống của đồng bào các dân tộc thiểu số. Những chính sách này không chỉ tập trung vào phát triển kinh tế mà còn chú trọng đến việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

1.1. Đặc Điểm Dân Tộc Và Văn Hóa Tại Tuyên Quang

Tuyên Quang là tỉnh miền núi với 22 dân tộc sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm tỷ lệ lớn nhất. Các dân tộc thiểu số như Tày, Nùng, Dao, và Sán Dìu cũng có sự hiện diện đáng kể. Mỗi dân tộc đều có những phong tục tập quán và văn hóa riêng, tạo nên sự đa dạng văn hóa phong phú cho tỉnh.

1.2. Lịch Sử Hình Thành Chính Sách Dân Tộc Của Đảng

Chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam đã được hình thành từ những năm đầu của cuộc cách mạng. Từ năm 2001, Đảng đã có những điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế tại Tuyên Quang, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của các dân tộc thiểu số.

II. Những Thách Thức Trong Quá Trình Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc Tại Tuyên Quang

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng quá trình thực hiện chính sách dân tộc tại Tuyên Quang cũng gặp không ít thách thức. Những vấn đề như khoảng cách phát triển giữa các dân tộc, tình trạng nghèo đói, và sự mai một văn hóa là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Khoảng Cách Phát Triển Giữa Các Dân Tộc

Sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa dân tộc Kinh và các dân tộc thiểu số vẫn còn lớn. Điều này ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội và kinh tế của đồng bào các dân tộc thiểu số.

2.2. Tình Trạng Nghèo Đói Và Thiếu Thốn

Nhiều xã tại Tuyên Quang vẫn thuộc vùng đặc biệt khó khăn, với tỷ lệ hộ nghèo cao. Việc xóa đói giảm nghèo cần được chú trọng hơn nữa để nâng cao đời sống của người dân.

III. Phương Pháp Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc Tại Tỉnh Tuyên Quang

Để thực hiện hiệu quả chính sách dân tộc, Tuyên Quang đã áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Các chương trình phát triển kinh tế, giáo dục, và y tế đã được triển khai đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho đồng bào các dân tộc.

3.1. Chương Trình Xóa Đói Giảm Nghèo

Chương trình xóa đói giảm nghèo được triển khai mạnh mẽ, với nhiều dự án hỗ trợ sản xuất và tạo việc làm cho người dân. Điều này đã giúp nhiều hộ gia đình thoát nghèo bền vững.

3.2. Đầu Tư Vào Giáo Dục Và Y Tế

Đầu tư vào giáo dục và y tế là một trong những ưu tiên hàng đầu. Các trường học và cơ sở y tế được xây dựng và nâng cấp, giúp cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.

IV. Kết Quả Đạt Được Từ Việc Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc

Kết quả từ việc thực hiện chính sách dân tộc tại Tuyên Quang trong giai đoạn 2001-2010 đã mang lại nhiều thay đổi tích cực. Đời sống của đồng bào các dân tộc thiểu số đã được cải thiện rõ rệt, với nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế và văn hóa.

4.1. Cải Thiện Đời Sống Kinh Tế

Nhiều hộ gia đình đã có thu nhập ổn định hơn nhờ vào các chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế. Sự chuyển biến này đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

4.2. Bảo Tồn Và Phát Huy Bản Sắc Văn Hóa

Chính sách cũng đã góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của các dân tộc. Nhiều lễ hội và phong tục tập quán được duy trì và phát triển, tạo nên sự đa dạng văn hóa cho tỉnh.

V. Kinh Nghiệm Trong Việc Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc Tại Tuyên Quang

Quá trình thực hiện chính sách dân tộc tại Tuyên Quang đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Những kinh nghiệm này có thể áp dụng cho các tỉnh miền núi khác trong cả nước.

5.1. Tăng Cường Sự Tham Gia Của Người Dân

Việc tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình xây dựng và thực hiện chính sách là rất quan trọng. Điều này giúp đảm bảo rằng các chính sách phù hợp với nhu cầu thực tế của cộng đồng.

5.2. Đẩy Mạnh Công Tác Đào Tạo Cán Bộ

Đào tạo cán bộ có năng lực và trình độ là yếu tố quyết định trong việc thực hiện chính sách dân tộc. Cán bộ cần được trang bị kiến thức và kỹ năng để thực hiện hiệu quả các chương trình.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Chính Sách Dân Tộc Tại Tuyên Quang

Chính sách dân tộc tại Tuyên Quang đã có những bước tiến đáng kể trong giai đoạn 2001-2010. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Tương lai của chính sách này cần được tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của đồng bào các dân tộc.

6.1. Định Hướng Phát Triển Chính Sách Dân Tộc

Định hướng phát triển chính sách dân tộc trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo tồn văn hóa của các dân tộc thiểu số.

6.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Cấp Chính Quyền

Sự hợp tác chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng là rất cần thiết để thực hiện hiệu quả các chính sách dân tộc trong tương lai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG Ở TỈNH TUYÊN QUANG TRƯỚC NĂM 2001 1. Đặc điểm tỉnh Tuyên Quang Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời (1930), nhân dân các dân tộc Tuyên Quang đã sớm đi theo cách mạng để chống đế quốc và phong kiến tay sai. Trong thời kỳ vận động giải phóng dân tộc 1939-1945 và thời kỳ kháng chiến chống Pháp xâm lược 1945-1954, với vị thế của vùng đất có “thiên thời, địa lợi, nhân hòa”, cơ sở cách mạng vững chắc và địa thế núi sông hiểm trở, Tuyên Quang đã trở thành Thủ đô Khu giải phóng, nơi Bác Hồ và Trung ương Đảng đã ở và lãnh đạo cuộc Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thắng lợi; là Thủ đô Kháng chiến, nơi Đảng tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp. Nhiều tên đất, tên người Tuyên Quang gắn liền với những sự kiện lịch sử trọng đại của dân tộc, gắn liền với những hình ảnh và kỷ niệm sâu đậm về Bác Hồ kính yêu đang được lưu giữ và sống động trong lòng nhân dân cả nước.

Tuyên Quang thực sự xứng đáng là Thủ đô khu giải phóng và Thủ đô Kháng chiến. Ngày 20-9-1975, Bộ Chính trị Trung ương Đảng (khóa III) ra Nghị quyết số 247-NQ/TW về việc bỏ khu hợp tỉnh. Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, tại kỳ họp thứ hai, ngày 27-12-1975,Quốc hội khóa V quyết định hợp nhất hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên [1, 13]. Ngày 12-8-1991, Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 9 đã quyết định chia tỉnh Hà Tuyên thành hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang.

Từ ngày 1-10-1991 hai tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang chính thức đi vào hoạt động theo đơn vị hành chính mới [1, 191]. Như vậy, sau 16 năm hợp nhất với tỉnh Hà Giang, năm 1991 tỉnh Tuyên Quang được tái lập với diện tích tự nhiên 5.800,9 ha; dân số 598.050 người, gồm 22 dân tộc, 90% dân số sống ở nông thôn. Tỉnh có 6 đơn vị hành 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] chính, gồm thị xã Tuyên Quang và các huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên, Yên Sơn và Sơn Dương. Đơn vị hành chính cấp cơ sở có 3 phường, 7 thị trấn, 135 xã (trong đó có 36 xã vùng cao).

Toàn Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang có 21.002 đảng viên, sinh hoạt trong 394 tổ chức cơ sở Đảng [1, 192-193]. Tuyên Quang là tỉnh miền núi phía Bắc có toạ độ địa lý 21030'- 22040' vĩ độ Bắc và 104053'- 105040' kinh độ Ðông, cách Thủ đô Hà Nội 165 km. Diện tích tự nhiên toàn tỉnh là 5.868 km2, chiếm 1,78% diện tích cả nước; phía bắc giáp Hà Giang, phía nam giáp Phú Thọ, phía đông giáp Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, phía tây giáp Yên Bái. Các đường giao thông quan trọng trên địa bàn tỉnh là quốc lộ 2 đi qua địa bàn tỉnh dài 90 km từ Phú Thọ lên Hà Giang, quốc lộ 37 từ Thái Nguyên đi qua huyện Sơn Dương, Yên Sơn đi Yên Bái.

Hệ thống sông ngòi của tỉnh bao gồm 500 sông suối lớn nhỏ chảy qua các sông chính như sông Lô, sông Gâm và sông Phó Ðáy [34, 1]. Địa hình Tuyên Quang bao gồm vùng núi cao chiếm trên 50% diện tích toàn tỉnh gồm toàn bộ huyện Na Hang, 11 xã vùng cao của huyện Chiêm Hoá và 02 xã của huyện vùng cao Hàm Yên; vùng núi thấp và trung du chiếm khoảng 50% diện tích của tỉnh, bao gồm các xã còn lại của 02 huyện Chiêm Hoá, Hàm Yên và các huyện Yên Sơn, Sơn Dương. Ðiểm cao nhất là đỉnh núi Chạm Chu (Hàm Yên) có độ cao 1.587 m so với mực nước biển [34, 1]. Tuyên Quang có khí hậu nhiệt đới gió mùa, có 2 mùa rõ rệt: Mùa đông lạnh - khô hạn và mùa hè nóng ẩm mưa nhiều; mưa bão tập trung từ tháng 5 đến tháng 8 và thường gây ra lũ lụt, lũ quét.

Các hiện tượng như mưa đá, gió lốc thường xảy ra trong mùa mưa bão với lượng mưa trung bình hàng năm đạt từ 1. Nhiệt độ trung bình hàng năm đạt 22 - 240 C. Cao nhất trung bình 33 - 350C, thấp nhất trung bình từ 12 - 130C; tháng lạnh nhất là tháng 11 và 12 (âm lịch) gây ra các hiện tượng sương muối [34, 2]. Với đặc điểm địa lí, địa hình, khí hậu như vậy, Tuyên Quang trở thành mảnh đất hội tụ của nhiều dân tộc với sự đa dạng về văn hóa tộc người.

Tuyên Quang ngày nay gồm 22 dân tộc chung sống xen kẽ, có dân tộc vốn là người 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] bản địa, có dân tộc nhập cư vào tỉnh qua các thời kì lịch sử. Các dân tộc trong tỉnh cùng sống xen kẽ trên một lãnh thổ với một nền văn hóa chung và đa dạng về hình thái biểu hiện. Về ngôn ngữ, các dân tộc ở Tuyên Quang thuộc các ngữ hệ Nam Á, Hán -Tạng và Thái với nhiều nhóm ngôn ngữ : nhóm ngôn ngữ Việt - Mường có người Kinh; nhóm ngôn ngữ Hmông-Dao gồm các dân tộc Mông, Dao, Pà Thẻn ; nhóm ngôn ngữ Hán gồm các dân tộc Hoa, Sán Dìu ; nhóm ngôn ngữ Tạng - Miến gồm dân tộc Hà Nhì, Lô Lô; nhóm ngôn ngữ Tày - Thái gồm các dân tộc Tày, Thái, Nùng, Giáy, Bố Y; nhóm ngôn ngữ hỗn hợp gồm các dân tộc La Chí, Cơ Lao, Pu Péo [18, 139-142]. Kết cấu dân tộc ở Tuyên Quang : Theo kết quả điều tra ngày 1-4-1999, tỉnh Tuyên Quang có 676.

Trong đó dân số trong độ tuổi lao động là 377.314 người, chiếm 55,80% dân số toàn tỉnh. Trên địa bàn tỉnh có 22 dân tộc cùng sinh sống. Ðông nhất là dân tộc Kinh có 326.033 người, chiếm 48,21%; các dân tộc thiểu số như dân tộc Tày có 172.136 người, chiếm 25,45%; dân tộc Dao có 77.015 người, chiếm 11,38%; dân tộc Sán Chay có 54.095 người, chiếm 8,0%; dân tộc Mông có 14.658 người, chiếm 2,16%; dân tộc Nùng có 12.891 người, chiếm 1,90%; dân tộc Sán Dìu có 11.007 người, chiếm 1,62%; các dân tộc khác chiếm 1,28%. Các dân tộc sống xen kẽ,phân bố không đồng đều trong các bản làng, tập trung đông ở các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa.

Toàn tỉnh còn 52 xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn [34, 2]. Tuyên Quang vừa là cái nôi, điểm hội tụ văn hóa đặc sắc của các dân tộc thiểu số trong vùng vừa là nơi giao lưu hội nhập với nền văn hóa của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, tạo nên một nền văn hóa phong phú, đa dạng. Văn hóa tinh thần của các dân tộc phong phú với nhiều thể loại truyện cổ tích, truyện thỏ, ca dao, tục ngữ. Mỗi dân tộc có tiếng nói, trang phục riêng, những phong tục tập quán riêng trong việc cưới, tang, thờ cúng, lễ hội.

Tuyên Quang chính là hình ảnh thu nhỏ của vùng văn hóa Việt Bắc. Những giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số ở tỉnh thể hiện trong đời sống tinh thần khá rõ nét. Đó là những quan niệm và cách giải thích về vũ trụ, 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] các nghi lễ như: Thờ cúng tổ tiên, cúng chữa bệnh, cưới hỏi. Đồng bào các dân tộc thiểu số đã tạo dựng được một kho tàng dân ca, dân vũ hết sức phong phú, đặc sắc như làn điệu then, cọi, quan làng (dân tộc Tày), páo dung (dân tộc Dao), sình ca (dân tộc Cao Lan), soọng cô (dân tộc Sán Dìu)… Về lễ hội, có nhiều sắc thái văn hóa rất đặc trưng và đa dạng, tiêu biểu là những lễ hội dân gian thường được tổ chức sau tết Nguyên Đán với phần “lễ” diễn ra hết sức trang trọng và phần “hội” đậm đà truyền thống.

Lễ hội Lồng tông (lễ hội xuống đồng) được tổ chức ngày mùng 8 tháng Giêng hàng năm, mang đậm sắc thái văn hóa của dân tộc Tày. Lễ Cầu mùa của dân tộc Dao được tổ chức vào tháng Giêng hàng năm, không cầu kỳ nhưng mang nhiều yếu tố tâm linh sâu sắc của cả cộng đồng, được tổ chức với ý nghĩa cầu mong một mùa màng bội thu. Lễ hội Nhảy lửa của dân tộc Pà Thẻn mừng cho một vụ thu hoạch hoa màu vừa kết thúc và cầu thần linh phù hộ cho an khang, thịnh vượng cũng như xua đuổi tà ma, bệnh tật, thể hiện sức mạnh phi thường của con người. Lễ Cấp sắc là một thủ tục không thể thiếu trong cuộc sống sinh hoạt của dân tộc Dao.

Đối với người đàn ông dân tộc Dao, sau khi cấp sắc mới được coi là người đàn ông đã trưởng thành, được làm nghề cúng bái và được giao tiếp với cõi âm… Trong công cuộc đổi mới đất nước, với đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, nền văn hóa các dân tộc Tuyên Quang có điều kiện vừa bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa của các dân tộc mình, vừa tiếp thu tinh hoa của các dân tộc từ các vùng miền trong cả nước, góp phần tạo nên nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Sự chuyển đổi cơ chế quản lí nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường được thực hiện từ năm 1986, đến nay nền kinh tế Tuyên Quang đang có những bước tăng trưởng khá, phát triển kinh tế trên các lĩnh vực nông - lâm - công nghiệp và dịch vụ. Nông nghiệp: Tuyên Quang là tỉnh miền núi,đất đai phù hợp với nhiều loại cây trồng,đặc biệt là các cây công nghiệp. Trong trồng trọt, cơ cấu cây 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] lương thực vẫn là chủ yếu, cây công nghiệp và cây thực phẩm cũng giữ vị trí quan trọng, đặc biệt cây cam là cây trồng thế mạnh của huyện Hàm Yên, cây chè cũng là cây công nghiệp được chú trọng, cây mía được trồng ở nhiều nơi của huyện Chiêm Hóa và Sơn Dương.

Chăn nuôi gia súc,gia cầm của tỉnh cũng được đẩy mạnh, Tuyên Quang là tỉnh có đàn trâu lớn của vùng, chăn nuôi lợn được đầu tư, những trang trại gà, vịt của các hộ sản xuất có qui mô lớn phát triển. Lâm nghiệp: Đến năm 1996 Tuyên Quang có 220.616 ha rừng tự nhiên, có 60.898 ha rừng trồng [1, 278]. Những năm 1997-2000, tỉnh đã tập trung lãnh đạo tiếp tục đẩy mạnh trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng, tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng. Công nghiệp: Tỉnh ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, phát triển điện lực.