Chương 1 khái quát về cơ sở lý luận, một số khái niệm liên quan đến tổ chức và hoạt động của UBND phường: khái niệm về phường, UBND phường, về tổ chức và hoạt động. Khái quát chung về tổ chức của UBND phường, nguyên tắc hoạt động của UBND phường, Chủ tịch UBND phường, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường theo các quy định pháp lý. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của UBND phường: yếu tố về thể chế, chính sách, về nguồn lực, cơ sở vật chất kỹ thuật, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ. 12 Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG ĐÔNG NGẠC QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.
Khái quát về phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2. Khái quát về vị trí địa lý và tình hình phát triển kinh tế - xã hội phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2. Khái quát về vị trí địa lý Nằm ở phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thành phố Hà Nội 5km, phường Đông Ngạc có vị trí tiếp giáp: - Phía Bắc giáp Sông Hồng; - Phía Nam giáp phường Đức Thắng; - Phía Tây giáp phường Thụy Phương; - Phía Đông giáp phường Phú Thượng (Quận Tây Hồ). Vào ngày 27/12/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị Quyết số 132/NQ-CP về việc “Điều chỉnh địa giới hành chính Huyện Từ Liêm để thành lập 2 Quận mới là Quận Bắc Từ Liêm và Quận Nam Từ Liêm với 23 phường thuộc thành phố Hà Nội”.
Trong đó, ngày 01/4/2014 phường Đông Ngạc được thành lập trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính của xã Đông Ngạc để thành lập 2 phường là phường Đông Ngạc và phường Đức Thắng. Phường Đông Ngạc có diện tích đất tự nhiên là 252ha, dân số hiện nay có 32.586 nhân khẩu phân bố ở 13 tổ dân phố. Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội Khi mới thành lập, Đông Ngạc là phường có hạ tầng cơ sở yếu kém, kinh tế chậm phát triển, thu nhập của người dân chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp. Được sự quan tâm lãnh đạo của Quận ủy, UBND quận, với ý chí và quyết tâm cao Đảng bộ, Chính quyền tập trung thực hiện những nhiệm vụ mới, trọng tâm là phát triển kinh tế gắn với tăng cường công tác quản lý đất đai, khai 13 thác có hiệu quả các nguồn thu, đầu tư hạ tầng xã hội, giao thông, đô thị,.
Từ những nỗ lực của cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn, phường Đông Ngạc đã thu được nhiều kết quả và thành tựu đáng tự hào. Tốc độ đô thị hoá và phát triển kinh tế của phường luôn duy trì với nhịp độ cao, kinh tế phát triển đúng hướng và có mức tăng trưởng khá, thu ngân sách năm 2020 đạt 18.740 đồng đạt tỷ lệ 119,87%. Hạ tầng cơ sở được quan tâm đầu tư, đặc biệt Quận, Thành phố đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng cho các dự án trọng điểm làm thay đổi bộ mặt đô thị như: hạ tầng cơ sở khu nhà thu nhập thấp Ecohome 1,2 và 13 Nhà văn hóa tại các tổ dân phố. Văn hóa xã hội được chú trọng và phát triển, mặt bằng dân trí được nâng cao, phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" ở cơ sở, sự nghiệp giáo dục – đào tạo, y tế được củng cố và phát triển, sức khỏe của nhân dân được quan tâm chăm sóc; văn nghệ, thể dục thể thao được đầu tư, phát triển, tỷ lệ người luyện tập thể thao thường xuyên ngày một tăng.
Công tác giảm nghèo được triển khai đồng bộ, hiệu quả, tới nay tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1.9 %, phường không còn hộ nghèo là đối tượng chính sách. Công tác cải cách hành chính, thực hiện mô hình "một cửa", giải quyết đơn thư được tập trung, đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ nhân dân trên địa bàn phường. Đảng bộ phường có 20 chi bộ trực thuộc với 567 đảng viên. Nhiệm kỳ qua, Đảng ủy phường luôn phát huy trí tuệ, sức mạnh của tập thể, lãnh đạo toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, Đảng bộ phường đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh.
Khái quát về Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND: Vị trí, chức năng: 14 UBND phường Đông Ngạc là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, thực hiện quản lý toàn diện các lĩnh vực trên địa bàn lãnh thổ, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên. Nhiệm vụ, quyền hạn: - UBND phường Đông Ngạc có nhiệm vụ quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực ở địa phương. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho UBND phường. Phân tích thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.
Thực trạng về tổ chức của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND (Phụ trách lĩnh vực Văn (Phụ trách lĩnh vực Kinh tế hóa - Xã hội) - Xây dựng - Đô thị) Công Công Công Công Chỉ huy Công chức chức chức chức chức trưởng Địa chính - Tư Văn Tài Văn Ban chỉ Xây dựng - pháp - hóa - chính phòng huy Đô thị và Môi Hộ Xã - Kế - quân sự trường tịch hội toán Thống phường kê 15 Sơ đồ 2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc UBND phường Đông Ngạc có 1 Chủ tịch UBND và 2 Phó Chủ tịch UBND. Đứng đầu UBND phường Đông Ngạc là Chủ tịch UBND phường, dưới Chủ tịch phường là 2 Phó Chủ tịch phường phụ trách các lĩnh vực được phân công.
Theo Quyết định số 2421/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND phường Đông Ngạc về việc phân công thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách của UBND phường Đông Ngạc, quy định chức trách, nhiệm vụ của Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc, Phó Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc, các công chức khác của UBND phường Đông Ngạc: Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc trực tiếp phụ trách bộ phận Văn phòng - Thống kê, Tài chính - Kế toán, Ban chỉ huy quân sự phường. Phó Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc (Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực kinh tế - xây dựng - đô thị) trực tiếp phụ trách lĩnh vực quản lý kinh tế - xây dựng - đô thị, phụ trách bộ phận Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường. Phó Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc (Phó Chủ tịch phụ trách Văn hóa - xã hội) phụ trách Bộ phận Một cửa, Tư pháp, Văn hóa thông tin, Lao động - Thương binh và Xã hội. Thực trạng đội ngũ công chức của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Bảng 2.
Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở UBND phường Đông Ngạc năm 2021 Tên đơn vị hành Tổng Nữ Ngoài Trình độ chuyên môn Trình độ lý luận chính trị chính cấp xã số Đảng Sơ Trung Đại Sau Sơ Trung Cao Cử cấp cấp, học đại cấp cấp cấp nhân cao học 16 đẳng Phường Đông Ngạc Cán bộ cấp xã 6 2 0 0 1 4 1 1 4 1 0 Công chức cấp xã 15 9 0 0 1 9 5 3 10 2 0 Người hoạt động 7 2 3 0 1 6 0 4 3 0 0 không chuyên trách cấp xã Người hoạt động 26 3 3 6 5 15 0 17 6 3 0 không chuyên trách ở tổ dân phố Tổng số 54 16 6 6 8 34 6 25 23 6 0 (Nguồn: Trích từ báo cáo của UBND phường Đông Ngạc) UBND phường Đông Ngạc có 15 công chức cấp xã và 7 người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Trong đó 15 công chức của UBND phường Đông Ngạc bao gồm: 1 Chủ tịch UBND phường, 2 Phó Chủ tịch UBND phường, 1 Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự phường, 3 công chức Văn phòng - thống kê, 2 công chức Tư pháp - hộ tịch, 2 công chức Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường, 2 công chức Tài chính - kế toán, 2 công chức Văn hóa - xã hội. 15/15 công chức theo vị trí việc làm tính đến thời điểm 31/3/2023. 100% công chức phường thực hiện tốt các nhiệm vụ theo nhiệm vụ được phân công.
Công tác đào tạo bồi dưỡng được chú trọng, UBND phường luôn tạo điều kiện cho đội ngũ công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Thực trạng về hoạt động của Ủy ban nhân dân phường Đông Ngạc, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội UBND phường Đông Ngạc dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy phường trong việc thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Hàng tháng, UBND phường có báo cáo gửi Đảng ủy phường về kết quả thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy và các nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh định kỳ, đột xuất của UBND phường để 17 phục vụ họp Ban thường vụ, Ban chỉ huy và giao ban Đảng ủy gửi tới các đồng chí Bí thư chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố. Hoạt động của tập thể UBND phường Đông Ngạc: + Phiên họp của UBND phường Đông Ngạc UBND phường Đông Ngạc tổ chức phiên họp UBND theo đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ theo khoản 1 điều 113 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015: UBND phường Đông Ngạc họp thường kỳ mỗi tháng một lần. UBND phường Đông Ngạc tổ chức họp thường kỳ hàng tháng nhằm đánh giá kết quả hoạt động thực hiện nhiệm vụ trong tháng và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho tháng tiếp theo. Thành phần tham dự phiên họp thường kỳ của UBND phường Đông Ngạc: các thành viên UBND phường, Thường trực Đảng ủy phường, Ủy ban MTTQ, Bí thư chi bộ, tổ trưởng 13 tổ dân phố.