chương 1 28 'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CONG TAC QUAN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG BANG NGUON VỐN NGÂN SÁCH BIA PHƯƠNG TẠI THÀNH PHO SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN ” 2.1, Đặc điểm ne nhiền, kính t xã hội của thành phố Sông Công ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư công bằng vốn ngân sách địa phương 29 2d Vitei dia ly, êu kiện tự nhiên 29 2.2 Tinh hình kinh tế - xã hội của Thành phd Sông Cor 32 2. Thực trạng đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại Thành phố Sông Công, tính Thái Nguyễn 4 2. Thực trang công te quản ý đầu tư bằng nguồn vốn ngôn sich địa phương tại “Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 46 23:1. Thực ang bộ may quản ý vin đầu tư công 46 2.
Thực trang lập kế hoạch phân bỗ vốn đầu tư công 4g 2. Thực trạng thẳm định nh khả thi của phương ấn sử dụng vốn đầu tư công.4 Thực trang cấp phát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công 60 224. Đánh gid công tác quản lý đầu tr công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương tại Thành phd Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 6 2. Đánh gid theo tiêu chi quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sich dia phương, 64 24.2 Đánh giá theo tiêu chi quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sich dia phương 66 Kết luận chương 2.GIAI PHÁP HOÀN THIEN CONG TAC QUAN LY ĐẦU TƯ CÔNG BANG NGUON VON NGÂN SÁCH BIA PHUONG TẠI THÀNH PHO SÔNG CONG, TINH THAI NGUYÊN.1 Phương hướng quan lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại ‘Thanh phổ Sông Công, tinh Thái Nguyên T3 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thanh phố trong giai đoạn 2016-2020.
Định hướng đầu tr công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2016-2020. Giải pháp hoàn thiện công tác quân lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại Thành phố Sông Công, tinh Thái Nguyễn 6 3.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương 16 3. Nhóm giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công. Nhôm giải pháp hoàn thiện thẩm định tính khả thi của phương án sử dụng vốn đầu tư công si 3.4 Nhóm giải pháp hoàn thiện cấp phát, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công84.
Nhóm giải pháp hoàn thiện công ác kiểm soát hoat động quan lý vốn đầu tư công, 86 3.6 Nhóm giải pháp khác 9 Kết luận chương 3 4 KẾT LUẬN VA KIÊN NGHỊ, 95 KẾT LUẬN 45 KIÊN NGHỊ. 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 9T DANH MỤC HÌNH VE Hình 2.1 Bản đồ hành chính Thành phổ Sông Công 29 Hình 22 Tý ‘ic loại đất 32 Hình 2.3 Sơ đồ hiện trang dân số Thành phố Sông Công, 34 Hinh 2.4 Cầu trúc phát triển vùng thành phổ Sông Công.5 Sơ đồ bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách địa phương.6 Quy trình thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật 58 DANH MỤC BANG BIEU Bang 2.1 Hiện trang dân số Thành phổ Sông Công 33 Bảng 22 Hin trang lo động Thành phố Sông Công.3 Tổng hop tinh hình thực hiện một số dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sich thành phố Sông Công 43 Bảng 2.4 Đội ngũ cn bộ công nhân viên quản lý vốn đầu t công năm 2012-2016 .5 Hiện trạng cơ cấu vốn đầu tư phát triển phân theo ngành kinh tế 50 Bảng 2.6 KẾ hoạch các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại Thành phổ Sông Công giai đoạn 2012-2016 32 Bảng 2.7 KẾ hoạch phân bổ vốn của một số dự án năm 2015, 2016 st Bảng 2.8 KẾ hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản 56 Bang 2.9 Nguồn vốn huy động cho đầu tư công của thành phố Sông Công giai đoạn.10 Kết quả thảm định các dự án đầu tư sử dụng vốn NSDP.11 Số dự tạm ứng nguồn vốn NSNN năm 2012 -2016.12 Tiến độ giải ngân vốn đầu tr bằng nguồn ngân sách Thành phố Sông Công giả đoạn 2012-2016 “ Bảng 2.13 Kết quả thắm tra, quyết toán các dự ân đầu tr sử dụng vốn NSĐP 2012- 2016 6 Bảng 2.14 Tốc độ tăng trường GDP giai đoạn 2012- 2016.15 Giá trị ting thêm (GDP)- Thu nhập bình quân đầu người năm 2012 - 2016 6 Bảng 2. Thu, chỉ ngân sich Thành phố Sông Công giai doan 2012 - 2016.66 DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT DTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bản GPMB Giải phóng mặt bing HDND Giải phóng mặt bằng KBNN Kho bạc nhà nước NN "Nhà nước.
NSĐP Nein sách địa phương, NSNN "Ngân sách nhà nước. QIDA Quan lý dự án TCKH “Tài chính - Kế hoạch. TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uy ban nhân dân MỞ DAU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương là một trong những nguồn lực «quan trong trong phát triển kính t lội và đồi sống sinh hoạt của con người.
Đối với một địa phương đang trong giai đoạn phát tiễn, đầu ne công bằng nguồn vốn ngân sách là yéu tổ rất quan trọng, còn đổi với công cuộc hiện đại hóa dit nước, đầu tư công là yéu tổ quan trong hàng đầu. Việc sử dụng đầu tư công bing nguồn vốn ngân sich địa phương cần cổ sự quản ý chung của nhà nước nhằm đảm bảo hiệu qua đối với việc sử dụng đầu tư cô bằng nguồn vốn ngân sách địa phương và duy trì các mục tiêu chung của xã hội. Quảnlý đầu tư côngbằng nguồn vốn ngân sách địa phương tốt hay xấu cổ tác động rt lớn đến nhiều lĩnh vực, nhiều mat của kính tế xã hội, nhất là trong giai đoạn phát triển kinh thị trường như biện nay. “Trong những năm qua, Việt Nam đã có nhiều thay đôi rong qui lý đầu hư công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương.
Tuy nhiên,hiện nay, diễn biển về quan lý đầu tr công bằng ng én ngân sách địa phương xuất hiện những vấn đẻ mới và cực ky phúc tạp, về lý luận cũng như thực tiễn của công tác quản lý đầu t công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương vẫn còn nhiều bat cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh. Việc chấp hành kỉ luật. ki cương trong quân lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương chưa nghiêm, có không ít những quy định của pháp luật đầu tơ sông và những quy định của cơ quan có thẳm quyển liên quan đến quản lý đầu tư công bằng nguồn vẫn ngân sich địa phương không được thực thi hoặc thực thi một cách hinh thức. Nguồn lực quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương chưa được khai thác và phát huy đầy đủ, các quy định của pháp luật chưa bảo dim giải quyết hòa hợp lợi ích giữa Nhà nước với người dân.
Tỉnh trạng lợi ích nhóm trong “quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương ngảy cảng nhiều, việc thay đồi, điều chỉnh sai quy định.ẫn diễn ra thường xuyên. Chất lượng quản lý đầu tư sông bing nguồn vỗn ngân sich địa phương chưa cao, tinh liễn kết trong quản lý đầu tự côn yếu và thiểu. Công tác quản lý đầu tr công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại tinh Thái Nguyên hiện nay còn khá nhiều bắt cập: về mặt pháp lý, số lượng văn bản quy phạm về quản lý đẫu tư công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương được ban hành nhiễu dẫn đến chỗng chéo, khó thực hiện. Công tác thấm định, phê duyệt đầu tr công chưa chú trọng đến đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương.
Năng lực của đội ngũ cần bộ chưa dip ứng được yêu cầu chuyên môn siu, nhất là ở các ip chính quyền cơ sở công tác thanh tra rà soát đầu tư công chưa thường xuyên và thiểu kiên quyết rong quá tình sử lý lâm Ko di tỏi gian thanh trụ, gây tác động xẵu đến công tác quản lý trên địa ban Tỉnh, Thành phố Sông Công là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Thái Nguyên. Phía Bắc giáp thành phố Thái Nguyên, phía Đông, Tây, Nam giáp Thanh phổ Phổ Yên. Thanh phố có vị trí khá thuận lợi: Cách thủ đô Hà Nội 65 km về phía Bắc, cách thành phố. Thái Nguyên 15 km về phía Nam, cách sân bay quốc tế Nội Bai 45 km, cách hỗ Nai Cốc 17 km.
Diện tich 96,7141 kmÈ, dân số 66,450 người (2016), mật độ 687 người km Qua trình hiện đại hóa đặt ra những yêu cầu to lớn đối với công tác quản lý đầu tr công bằng nguồn vốn ngân sách trong đó bao hàm cả công tác quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương đối với tỉnh Thái Nguyên nổi chung và thành phố Sông Công nói riêng. Tốc độ phát triển kinh tế-xã hội, quá trình hiện đại hóa diễn ra ching mặt in đế thảm hoa mit edn đối nguồn vốn ngân sich, Vi vậy. việc nghiên cứu thự tiễn quá inh thực hiện công tác quản lý để từ đó có những để xuất hoàn thiện theo hướng phủ hợp hơn với những yêu cầu mới là hết sức cân thiết. Xuất phát từ.
những yêu cầu và thực iễn trên, học viên lựa chọn đề tii “Hoàn thiện công tác quản lý đầu ue công bằng nguồn vẫn ngân sách địa phương tại thành phố Sông Công. tinh Thái Nguyên” làm đỀ ải có tỉnh cắp thiết và ý nghĩa cho luận văn của mình 2. Mục tiêu nghiên cứu. cứu của luận văn là trê cơ sở hệ thống cơ sở lý l tận và phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2016 để tim kiểm những giải pháp phủ hợp nhằm ting cường công tắc quản lý đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương tại thành phổ Sông Công, tỉnh Thai Nguyên đến năm 2020.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn chủ yéu nghiên cứu các nội dung và công cụ sử dụng trong quản lý về lầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách địa phương tại thành phổ, Sông Công, tinh Thai Nguyên.
Phạm vi nghiên cứu: Vé nội dung và không gian: Dánh giá thực trạng công tắc quản lý ti tư công bằng nguồn vốn ngân sich địa phương và đỀ ra các giải pháp hoàn thiện hiệu quả công tác này tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Š thời gian: Đánh giá thực trạng giai đoạn 201: 1016, đ xuất giải pháp hoàn thiện ác quản ý đầu tư công trên địa bàn thành pho Sông Công giai đoạn 2017-2022 4, Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sắt ~ Phương pháp thống kê ~ Phương pháp hệ thing hồn - Phương pháp phân tích so sinh ~ Phương pháp phân tích tổng hợp.