CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ VÀ QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Khái quát về đầu tư, dự án đầu tư, quản lý dự án 1.1 Dự án đầu ne xây dựng công trình: 1.1 Khải niệm về daw tư và dự án đầu tư. “Khái niệm đầu ue C6 nhiều cách diễn đạt về đầu tư phụ thuộc vào các quan điểm khác nhau như: ~ Đầu tư là sử dung vốn để ạo nên các nhân tổ sản xuất, đặc biệt à các tơ liệu sin xuất như nhà xưởng, máy móc va vật tư, cũng như để ta cổ phiếu, tri phiếu hoặc cho vay lấy lãi, mà ở đây những chủ trương đầu tư này có thể sinh lợi dần hoặc thỏa mãn một nhu cầu nào đó cho người bỏ vốn cũng như toàn xã hội rong một thời gian nhất định trong tương li ta sử dụng vẫn nhằm tạo nên ác dự trữ vi tim năng sẵn để sinh lựoi dẫn theo thời gian trong tương ai ~ Đầu tư là một chuỗi hành động chỉ cho một chủ trương kinh doanh nào đó, và ngược lại chủ đầu tư sẽ nhận được một chuỗi các khoản thu để đảm bảo hoàn vốn và có lãi một cách théa đáng, Tôm lại, Đầu tr lä hoạt động sử dụng các nguồn lục tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để sản xuất kinh doanh trong một thời gian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận và lợi ich kính tế xã hội. Đối với các cả nhân và đoanh nghiệp thì đầu tư chủ yêu là mục dich lợi nhuận; còn đối với Nhà nước thì đầu tư phải dng thoi nhằm cả mục đích lợi nhuận lẫn kin tế xã hội đồi khi mục đích kinh tế xã hội còn được xem trọng hơn Đặc điểm của đầu tư gồm: Vốn có thé bằng tiễn, bằng các loại tài sản khác như máy. móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây đựng khác, gi ị quyển sở hữu công ngh quyết ky thuật, quy trình công nghệ, dich vụ kỹ thuật, giá trị quyền sử dụng đất, mặc mit biển, các nguồn ải nguyên khác, Vốn có th là nguồn vốn Nhà nước, vẫn tr vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn.
Đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu te là hoạt động bỏ vốn, thời gian tương đối dải, Joi ích của đầu tư mang lại được biểu hiện trên hai mặt tải chính và kinh tế xã hội. Dw tự phải điễn ra theo một quá trình: Ch in bị đầu tư - Thực hiện đầu tư - Vận hành khai thác kết quả đầu tơ. Đầu tư luôn gắn iễn vớ rũ ro, mạo hiểm. Phân loại theo hình thức đầu tr; Có 02 loại đầu tư là đầu tư trực tiếp và đầu tư giản tiếp Khái niệm dự án đầu te Dern đầu tư lã tế bảo cơ bản của hoại động đầu tư.
BS là một tập hợp các biện pháp, só căn cứ khoa học và cơ sở pháp lý được đề xuất về các mặt kỹ thuật, công nghệ, tổ chứ tài chính, kinhtế và xã hội dé làm cơ sở cho việc quyết định bỏ vốn đầu tư với hiệu quả tài chính đem lại cho đoanh nghiệp và hiệu quả kinh tế xã hội dem lại cho quốc gia và xã bội lớn nhất có thể được. Các dự án đều có đặc điểm chung là: Các dự án đều thực hiện bởi con người, đều bị ràng buộc bởi các nguồn lực hạn chế là con người vả tải nguyên; đều được hoạch định, thực hig sn và kiểm soát, Tự ân đầu tư xây dựng: Là một tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng. trưởng về số lượng hoặc duy tr, ải tiến. nâng cao chit lượng sản phẩm hoặc dich vụ trong khoảng thời gian nhất định.
Đặc trưng chủ yếu lả xác định được mục tiêu, mục dich cụ thổ: hình thức tổ chức để thực hiện: nguồn tải chính để tiến hành hoạt động đầu tư; khoảng thời gian để thực hiện mục tiêu dự án. Dern đầu tư xây dng công tình bao gém phần thuyết minh và phần thễt kế cơ sở: ‘Theo Luật đầu tư của Quốc hội số 67/2014/QH13 ngày 26 thắng 11 năm 2014 thì đầu tw là là tập hợp để xuất bỏ vốn trung hen hoặc dai hạn để tién hành các hoạt động đầu tự kinh doanh trên địa bàn cụ thé, trong khoảng thời gian xác định. Dự ân đầu tư xây dưng công trình là tiễn hành hoạt động xây dưng xây dựng mới, sửa chữa, ải tạo công trình xây dựng nhằm phát huy, duy tỉ, năng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phi xác định. Ở giao đoạn chuẩn bị dự án đầu tr xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cửu! tiền kha thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu kha thi đầu tư xây dựng hoặc Báo.
cáo kinh tế « kỹ thuật đầu tư xây dựng. “Các đặc trưng cơ bản của dự án đầu tư xây dựng công trình: Dự án có mục đích, mục tiêu rõ rằng: có chu kỹ riêng và thời gian tồn tại hữu hạn: Hình thình, phát t điểm bắt đầu và kết thúc; Liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa. sắc bộ phận quản lý chức năng và quản lý dự án; Sản phim cơ bản mang tính đơn chiếc và độc đáo; Bị hạn chế bởi các nguồn lục; Luôn có tính bắt định và rủi ro; Tính trình tự trong quả trình thực hiện; êu có người ủy quyển chỉ định riêng hay còn gọi là khách hàng Đối với dự án đầu te, ngoài các đặc điểm chung của dự án như đã nói ở rên còn có những đặc điểm riềng, đó là tính đãi hạn và tính rủi ro cao. Một dự án đầu tư thường có thời gian tồn tại khá nhiều năm, bao gồm thời gian tạo dựng lên đối tượng đầu tư và thời gian khai thác đối tượng đầu tư (thời gian vận hành dự án đầu tu).
Do đó dự án đầu tư thường được hình thành và triển khai trong những điều kiện rủ ro bởi tính đãi hạn của hoạt động đầu tự. Cac dự ân đầu tư phải được đánh giá theo cúc giác độ lợi ích khác nhau như lợi ích của chủ đầu tư, lợi ích quốc gia và xã hội, lợi ích của các 16 chức tài trợ cho dự án, lợi ích của dân cư địa phương đặt dự ân đầu tư Mỗi dự án đều cần dùng một nguồn nhân lực nhất định để thực hiện. Nó bao gồm nhân. Ie (giảm đốc dự án, thành viên dự án), vật lực (tht bị, nguyên liệu) và ải lực Ngoài các đặc tg cơ bản trên, dự ân cũng có một số đặc trưng như Bị go bó trong những ring buộc nghiêm ngặt: yêu edu vé tinh năng của sản phẩm dịch.
vụ, yêu cầu về chức năng của công tỉnh, các chỉ tiêu kỹ thuật, các định mức về chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ, thời han bàn giao.Các rằng buộc trên phụ thuộc vào. bối cảnh của dy án rang Buộc của bồi cảnh de én Bai cảnh dự án ‘Rang buộc wu tiên Bai cành Kho khăn. Chi phí dự án “Thỏa mãn kế hoạch đảm bảo sự phat Hiệu suất, chất lượng hoặc dich vụ triển của doanh nghiệp. Yêu cầu khân cấp, tâm quan wong | Thờ của cạnh tranh Tắm quan trọng của an toàn Tiêu chuẩn kỹ thuật 1.2 Phân loại dự án đầu te xây dựng công trình: Dy án đầu tư XDCT thường được phân loại theo quy mô đầu tư, tinh chất công trình xây dựng của dự án, theo nguồn vốn hay phân loại theo hình thức đầu tư.
4) Phân loại dự án đầu te XDCT theo quy mồ đầu te: Tay theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, dự án đầu tư trong nước được phân. thành: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C. Tiêu chí chủ yếu đẻ phân nhóm dự án là tổng mức đầu tư bên cạnh đó còn căn cứ vào. tm quan trong của lĩnh vực đầu tr, nội dung cụ thể tại Khoản 2 Điễu 6.
Phân loại dự án đầu ne công trong Luật đầu tư công số: 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 của Quốc Hội. b) Phân loại đán đầu XĐCT theo tính chất công rink xây dưng: ‘Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng ngày 12 tháng 05 năm 2015 của Chính phủ, căn cử theo công năng sử dụng, công trình. được phân thảnh các loại như sau - Công trình dân dụng = Công trình công nghiệp. - Công trình giao thong 'ông trình nông nghiệp và phát triển nông thôn 8 - Công tinh hạ ng kỹ thuật ~ Công trình quốc phỏng, an ninh.
©) Phân loại den di te XDCT theo nguôn vẫn đầu he Vén đầu tư XDCT có nh u nguồn khác nhau, do đó có nhiều cách phân loại chỉ tit kh c nhau theo nguồn vốn đầu tư như: Phân loại theo nguồn vốn trong nước và nước ngoài; phân loi nguồn vốn nhà nước và nguồn vốn ngoài nhà nước; phân loại theo nguồn vốn đơn nhất và nguồn vốn hỗn hop. Tuy nhiên trong thực tế quân lý, phân loại DADT XDCT theo cách thức quản lý vin được sử dụng pho biến hơn. Theo cách phân loại này, DAĐT XDCT được phân thành: “Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nude: - Các dự ân kết cầu hạ ting kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh không có khả năng thu hồi và được quản lý sử dụng theo phân cấp về chỉ ngân sách Nha nước cho đầu tư. ~ Chỉ cho công tác điều tra, khảo sắt, lập các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế = xã hội vũng, lãnh thổ, quy hoạch xây dmg đ thị và nông thôn khỉ được Thủ tướng Chính phủ cho phếp ~ Cho vay của Chính phủ để đầu tư phát tiễn - Hỗ trợ các dự din của doanh nghiệp đầu tr vào các lĩnh vực cần có sự tham gia của Nhà nước theo quy định của pháp luật - Vấn khẩu hao cơ bản và các khoản thu của Nhà nước để lại cho doanh nghiệp Nha nước để đầu tr “Các dự ân đầu tr thuộc các nguồn vốn khác “Các dự án của cá nl n, các tổ chức kinh tế xã hội đầu tư dưới nhiều hình thức huy động vốn khác nhau được cấp có thm quyền cho phếp 4) Phân loại dự án đầu te XDCT theo hình thức đấu thâu.
Theo cách phân loại này, dự án đầu tr XDCT được phân thành dự án đầu tư xây dụng công trình: dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo hoặc dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp công.