CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH. Khái quất về dự án đầu từ xây dựng công trình LLL Đán đầu tư xây dựng công trình Dir án đầu tư xây dựng tập hợp các đề xuất iên quan đến việc sử dụng nguồn vốn để thực hiện các hoạt động xây dựng như sửa chữa, cải tạo hoặc xây mới công trì nhằm duy tì và nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. (1) Dự ấn đầu tư xây dựng khác với các dự ấn khác là hoạt động đầu tư gắn lin với việc công việc xây dựng công trình và các hạ ting kỹ thuật liên quan. "Dự án đầu tư là tập hợp các đỄ xuất sử dụng nguồn vin trung hạn hoặc di hạn để iế "hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên phạm viđịa bàn nhất định, trong khoảng thời gian xác định.
[2] Dy án đầu tư có thể xem xét dưới nhiễu góc độ khác nhau, cụ thé: Xét trên tổng thé chung của quá trình đâu te: Dự án đầu tư có thể được hiểu như là kế hoạch chỉ wid khai các hoạt động đã tư nhằm đạt được các mục eu đã đề ra trong một khoảng thời gi n nhất định, hay có thể hiểu đó là một công trình, dự án cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. Đề có được một dự án đầu tư phải sử dụng hoặc huy động. một lượng lớn nguồn lực lo động, vat chất, kỹ thuật i chính và thời gian nên đội hôi dự án phải được phân tích, đánh giá, so sánh và lựa chọn để tim ra một phương án tối ưu nhất. Xết vẻ hình thức: Dự án đầu tự là i liệu, hỗ sơ kinh t« kỹ thuậtvề một ké hoạch tổng thể, trong đồ huy động nguồn lục đầu vào cho việc thực hiện mục tiêu đầu tơ.
Do đó, nội dung của dự án phải được tình bày bệ thống và chỉ tết theo một trình tự. logic hợp lý và (heo đúng quy định của hoại động đầu tư. Xét vd góc độ quản ý: Dự án đầu tư là công cụ quân lý việc sử dụng các yếu ỗ: nguồn vốn, vật tự, nhân lực. để tạo ra hiệu quả kinh tế trong một thời gian dai, Dự án đầu tr sou liệu được xây đựng dựa trên những cơ sở khoa học, lý luận và thực iễn và mang tính pháp lý và trở thành một công cụ quản lý hiệu quả trong thực lên một dự án đầu tư vì hồ sơ dự án trải qua công tác thẩm định và phê duyệt của cơ quan có thắm quyển.
Việc QLDA được thực hiện trong phạm vi mà nội dung dự án đã thể hiện về yêu cầu sử dụng các nguồn lực, về hướng tới mục tiêu của dự án, lợi ích kinh tế - xã hội của ngành. vùng hoặc địa phương. Xét về góc độ ké hoạch hóa: Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong việc kế hoạch hóa nén kinh tế nối chung, Dự ấn đầu tư có thể xem là kế hoạch chỉ tiết của hoi động đầu tr Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kẾ hoạch hóa nhằm đạt được mục tiêu cụ thể đã dé ra, trong một khoảng thời gian xác định, thông qua vig sử dụng nguồn tye nhắt định. Nội dung dự án phải thể hiện được 4 vấn dé cơ bản: sự cần thiết phải và mục tiêu đầu tư; quy mô đều tư và giải phíp thực hiện dự án tính toán hiệ qua đầu tr đựa ấn: xác định độ an toàn và tính khả thí dự ám 1.
Đặc diễn của dy án dầu tư xây dựng công trình Mỗi dự án đầu tr xã dựng là một đơn vị xây dựng được tạo tÌ tình bởi một hoi nhiều. công trình riêng lẻ có mối liên hệ chat chẽ với nhau, được hạch toán tài chính thống nhất và được quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng theo thi sơ bộ “Các dự án đầu tư xây dựng đều bắt buộc phái tuân thủ theo một tình ự nhất định và ri ‘qua một quá trình xây dựng đặc thug, nghĩa là mỗi dự án là cả một quá trình thực hiện theo thứ tự từ lúc đưa ra ý tưởng, đ nghị xây dụng din hú lựa chọn phương án, đền tra thăm dò, thiết kế. thi công rồi cho đến lúc công trình được hoàn thiện đưa vào sử dụng. Dy án đầu tư xây dựng dựa theo nhiệm vụ đặc biệt của dự án để có được hình thức tố.
chức phù hợp, có đặc điểm dùng một lẫn biểu hiện thông qua việc đẫu tư duy nhắt một lần, trên một địa điểm xây dựng cổ định, thết kế và thí sông đơn nhắt ‘Moi dự án đầu từ xây dựng đều phải có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư và chi khai đạt .được tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư đó thì mới coi đó là dự án đầu tư xây dựng, ngược chỉ được coi l đặt mua tài sản cổ định đơn lẻ và mức hạn ngạch về đầu tư này được Nhà ước quy định 1. Phân loại dự án đâu tư xây dựng công trình. ‘Theo quy mô, tính chất và loại công trình chính, dự án ĐTXD được phân thành các nhóm chính sau: dự án nhóm C, dự án nhóm B, dự án nhóm A và dự án quan trọng quốc gia. Các nhóm dự án được xếp loại theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư.
công và được quy định chi tết trong bằng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình. 1 Dựán quan trọng quốc gia 10.000 tỷ đồng trời | Theo tổng mức đầu tơ: Dự án sử dụng vốn đầu tư công. Theo mức độ tác động đến môi trường boặc hoặc tiem} Ăn khả năng túc động nghiêm trọng đến môi trường, bao] smn: ) Nhà máy điện hạt nhân; ) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng đắt thư khu bảo vệ cảnh quan, vườn quốc gia, khu rim hiên ctu, khu bảo tồn thiên nhiên, thục nghiệm khoi| ọc từ 50 héc ta rở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chất át bay, chin sóng, lần biển, bảo vệ môi trường từ 500| béc ta trở lên: rồng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trờiKhông phân biệt tổng| lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; [hức đầu tw ) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dung đỗi| ới đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên có quy mô từ SOO} là ta trở lên; ) Di dan tái định cư từ 20.000 người trở lên đồi với Khu} re miễn núi, từ 50.000 người trở lên đối với các vùng| hắc; ) Dự ấn đời hỏi phái áp dụng cơchế, chính sách đặc biệ| pin được Quốc hội quyết định. Dự ín ti dia ban có di ích cấp quốc gia đặc biệt Dự án tại địa bàn đặc biệt quan trọng về quốc phòng [ninh eo hy định củ php lt vẻ que phòng | mà nh : thông phân biệt tổng| Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh cólnức đầu từ nh chất bảo mật quốc gia.
Dự án sản xuất chất nổ và chất độchại. Dy án hạ ting các khu ch xuất, khu công nghiệp. Giao thông bao gém cầu, cũng sing cảng biễn, đường! cát đường quốc lộ, sân bay Công nghiệp điện Khai thác dẫu khí nạ [Tir 2.300 ty đồng tra} | Hóa chất, phân bón. len Chế tạo máy, luyện kìm Khai thác, chế biển khoáng sản |! Xây dựng khu nhà 6 |.
Dự án giao thông trừ các dự án quy định ti điểm 1 Mục 1. Thủy lợi Cp thoát nước và công tình hạ ting kỹ thuật fi. kỹ thuật diện iP: Sanxudt thiếtbị thông tn, điện [i L500 t đồng ở Hóa dược. jen Sản xuất vat liệu, trừ các dự án quy định tai điểm 4 Mục 2.
Công tình cơ khí, tit các dự ấn quy định ti điểm 5 lục L2, Bun chính, viễn thông Hạ, |! Sin Xuất nông nghiệp, lâm nghiện, nuôi rồng thf 1.000 tỷ đồng tr 'ườn quốc gia, khu bào tôn thiên nhiên. Hạ tng kỹ thuật khu đ thị mới |L. trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp| quy định tại các MụcL. Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, in hoe, phát thanh, truyền hình mạ ÿ Kho tins fir 00 ty đồng trở lên |.
Du lịch, thể dục thể thao Xây dụng din dụng, tr xây dựng khu nhà ở quy định] gi Mục IL2 m NhómB fri 120 đến 2.300 | HH1 Dự án được quy định tại Mục 1.2 lông fri so dến 1. Dự án được quy định tại Mục IL3 lông [từ 6o dến 1. Dự án được quy định tại Mục 1.4 lông [ừ 45 dến 800 gị TH 4 Dy án được quy định tại Mục ILS lông IV Nhóm C IV.1 Dự án được quy định tại Mục IL2 Dưới 120 ý đồng 1V. Dự án được quy định tại Mục IL3 Duối 80 tỷ đồng 1V.
Dự án được quy định tại Mục 1.4 Duới 60 tỷ đồng 1V4 Dự án được quy định tại Mục ILS Duới 45 ty đồng “Các dự n đầu tư xây đựng chỉ yêu cầ lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật bao gém: [3] ++ Dự ấn đầu tư xây đụng sử đụng cho mu dich tôn giáo; + Dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cắp có tổng mức đu tư dưới 15 tỷ đồng, khong tính tin sử dung đất 4+ Duran đầu tư xây đựng được phân loi theo loi nguồ vốn sử dụng bao gồm: Dự án sử dụng vốn 'SNN, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ng sách và dự ấn sử dụng vốn khác. Các giai đoạn thực hiện dự én (Qua tình thực hiện dự án đầu tr xây dựng được tóm tt qua sơ đồ sau [3] Giai đoạn chuẩn Giai đoạn thực Giai đoạn kết >) hnàun | thúc xây dựng. 4 ‘Té chúc lập, thẳm định “Thực hiện các thủ tục về Đưa công trình và phê duyệt bio cáo. Ất chun bị mặt bằng xây vào khai thác, sit NCTKT (nếu có) dựng dụng và bảo hành 4 + + Tổchức lập, thảm định Lựa chọn nhà thầu khảo sắt Quyết toán hop và phê duyệt báo cáo thiết kế đồng xây dung NCKT =————®*—— “Tổ chúc khảo sắt xây dựng, { lập, thẩm định và phê duyệt Xem xết quyết định đầu thiết kế dự toán tư xây dụng H Lựa chọn nhà thầu và ký kết hop đồng thi công giám sát công trình ———t* "Nghiệm thu ban giao công.
trình hoàn thành Hình 1-1 Sơ đồ quá tình thực hiện dự án đầu tr xây đụng Giai đoạn chuẩn bị dự án bao gồm các hoạt động: Tổ chức lập, thẳm định và phê duyệt Báo cáo NCTKT (nếu có); Tổ chức lập, thẳm định và phê duyệt Báo cáo NCKT hoặc.