mở đầu; Kết luận kiến nhị: Danh mục tà iệu tham khảo. Phin chính của luận văn gdm 3 chương: CChương + Cơ sở lý luận v thực tiễn về công ác quản ý chỉ phí đầu tự xây dựng Chong 2: Thực trạng công tác quản lý chỉ phí đầu t xây dụng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dung các công trình Nông nghiệp và Phát iển nông thôn tỉnh Thái Nguyện. Chwong 3: Giải pháp hoàn thiện công ác quân lý chỉ phí đẫu tư xây dụng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dung các công trình Nông nghiệp và Phát wién nông thôn tỉnh Thái Nguyên, CHUONG1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN vị CONG TÁC QUAN LÝ CHI PHI ĐÀU TƯ XÂY DUNG LA Dyan đầu trxây dựng LLL Khái niệm đự án đầu tr xây đựng ‘Theo Luật Đầu tự số 61/2020/QH14 được Quốc hội nước Cộng bùa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khỏa XIII thông qua ngày 17/6/2020 “Dạy án đu là tập hợp để xuất bs vấn trung hạn hoặc đài hạn dé tiễn hành các hoạt động đầu tr Kinh doanh trên địa bàn cụ thé, trong khoảng thôi gian xác định "T3] Theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hỏa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XIN thông qua ngày 18062014, Luật Xây dạng sửa đồi số 49/QHI4 ngủy 17162020 4]“Dự án đầu tr xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vẫn để tiến hành hoại động xây dhng dé xây dựng mới, sửa chit, cải tạo công tinh xấy dựng nhằm phát triễn, dy tỉ, nâng cao chất lượng cổng trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thải han và chỉ phí xác định: Về mặt hình thức, dự án đầu tu là một tập hợp hỗ sơ, ti liệu ình bảy một cách chỉ tiết và hệ thông kế hoạch, một chương trình hành động trong tương lai phủ hợp với yeu clu nội tên, 1.12 Phân loại de ân đầu te xây đựng ‘Theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/0/2015 của Chỉnh phủ [5], DAĐT xây dựng tại Việt Nam được phân loại như sau: ~ Phân loại theo quy mô, tinh chit, loại công trình chính của dự án gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C; ~ Dự án đầu t xây dựng công trình chí cẩn yêu cu lập Báo cáo kính tế kỹ thuật đầu tự xây dung gdm: + Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; ~ Công trinh xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức dau tư đưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tên sử dụng lo: - Dự án đầu tư xây dụng được phân loại theo loại nguồn vốn sử dụng gồm: Dự án sử dụng vẫn ngân sich nhà nước, dự án sử dụng vn nhà nước ngoài ngân sách và dự én sit dung vẫn khác, L3. Trình up du xây đựng ‘Theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ [5] quy định trình tr đầu tư xây dung bao gm 3 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị dự in, giải đoạn thực hiện «dy án, Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng.
~ Giai đoạn chu bị dự án gdm các công việc: Tổ chức lập, thẳm định, phê duyệt Báo co nghiên cứu tiền khả thi (nếu c); lập, thấm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả tỉ hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dụng để xem xét, quyết định đầu tr xây đựng và thực hiện ác công việc cin thiết khác liên quan đến chuẳn bị đự án; -Giai đoạn thực hiện dự án gém các công việc: Thực hiện việc giao đắt hoặc thuê đắt (nếu có); chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phi bom min (nếu có); khảo sát xây dựng: lập, thắm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có gidy phép xa dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng thi công xây dựng công trình: giám sắt tí sông xây dựng tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; nghiệm thu công trnh xây đựng hoàn thành; bản giao cing tỉnh hoàn thn đưa vào sử dạng; vận hành, chay thi và thực hign các công việ cin thit khác; ~ Giai đoạn kế thúc xây dụng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng gdm các công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hành công trình xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát trién nông thôn 1.1 Khái niện công tinh nông nghiệp và phát iễn nông thôn “Công trình nông nghiệp và phát iễn nông thôn bao gồm: Công trình thủy lợi: cấp và tiêu thoát nước, hỗ chứa, cắp nguồn nước chưa xử lý cho các ngành sử đụng nước khác. Va công trình để điều.2 Đặc điền về nguẫn vẫn sit dụng cho dự ân đầu tư xây dựng các công trình ing nghiệp và phát triển nồng thin Nguồn vốn sử dung cho dự án đầu tr xây dựng các công tình nông nghiệp và phát tiến nông thôn chủ yê là si đụng ngưễn vẫn Ngân sich Nhà cue, Nhà nước thực hiện quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn ngân. sách nha nước từ việc xác định chủ trương dau tư, lập quy hoạch xây dựng, lập dự án.
đầu tư xây dựng, quyết định đầu tư, khảo sát xây dựng, lập thiết kế xây dựng, tong dụ: "oán lựa chọn nh hl, thi công xây đơn giám sắt xây dựng. hợp dôngsảy dụng dn ˆhi nghiệm thu, bản giao đưa công trình vào khai thác sử dung, bảo hành, bảo tri công, trình xây dựng và các hoạt động khác cóliên quan đến xây dựng công tình [7]. Vì Xây, dự án đầu tư xây dụng các công inh nông nghiệp và phát miễn nông thôn sử dụng vẫn ngân sách Nhà nước cũng có các đặc điểm và nguyên tắc quan lý tương tr hư tắt c cúc công trình sử dụng vẫn ngân sách Nhà nước khác, CỤ thể như sau: ~ Chủ đầu tư xây dựng là cơ quan, tổ chức đại diện cho Nhà nước được giao quản lý vả sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng ~ Dự án được thực biện theo đồng tình tự, hủ tục của các duy định về quân lý chỉ phí đẫu tư xây dựng của Nhà nước tr gi đoạn chun bị dự án, thực hiện dự án đến giải đoạn kết thúc dự án, bản giao đưa công trình vào khai thác sử dụng. ~ Cơ quan Nhà nước có thảm quyển thực hiện giám sát, đánh giá theo quy định của.
phíp luột về đầu tư công va pháp luật về xây dựng theo nội dung và tiêu chí đánh giá đã được phê duyệt. [8] ~ Mi tiêu của dự án thường không chỉ nhằm mục tiêu sinh lợi mà phần lớn nhằm các ‘mye tiêu quốc phòng, an ninh và lợi ch công cộng. Có nhiều thành phần tham gia đầu tư xây dựng như: Nhà thẫu tư vấn, nhà thẫu thi sông xây dựng, nhà thin giảm sit hi công xây dụng, ~ Cé sự tách riêng giữa người quyết định đầu tư và chủ đầu tư xây dựng. ~ Chiu rằng buộc về mặt quân lý nhà nước nhiều hơn, chặt chế hơn so với các nguồn vốn khác.
- Việc sử dụng vốn phải được thục hiện chặt chế, tuân theo Luật Ngân sách và các quy định có liên quan. ~ Các dự ân sử dụng vốn ngân sách nhà nước đo cơ quan quản lý nhà nước có thẳm, ‘quyén quyết định theo phân cấp, phủ hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà. Chỉphí đầu tư xây dựng 12. Khái niệm chỉ phí đầu tr xây đựng “Chí phí đầu tr xây dựng là toàn bộ chỉ phí cin thiết để xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mỡ rộng công trình xây dựng.
Chi phí đầu tự xây dựng có mỗi liền hệ mật thiết với phạm vi, thời gian và chất lượng dự án.2 Sie hình thành chỉ phí đầu tw xây dựng qua các giai đoạn đầu tư xây dựng. CChỉ phi đầu tr xây dụng được bình thành gắn H với giai đoạn a tự xây dng sông tình. Theo Nghỉ địnhsố 50/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 [5] của Chỉnh phù về quản lý dự án đầu tr xây đựng và Nghị định số 102021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chỉ phí dầu tư xây dựng thi chỉ phi dầu tư xây dựng được biểu thị qua chỉ tiêu [6] So bộ tổng mức đầu tư ở gai đoạn lập Báo cáo nghiền cứu tiên kh thì đầu tw xây dựng: - Tổng mức đầu tư xây dung ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dụng: = Dự toán xây dựng ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công; - Giá gối thầu, giá dự thầu, giá đánh giá, giá để nghị trúng thầu, giá ký hợp đồng ở giả đoạn đấu thầu; ~ Giả thanh toán ở gi đoạn thực biện dt tr xây dựng công tình: - Giá quyết toán vẫn đầu tư xây dụng công tinh khi kết thúc xây dựng và đưa các công trình của dự ân vào vận hành khai thắc.1 Sơ bộ tổng mức đầu t xây dựng Sơ bộ tổng mức đầu tư xây đựng là ớc tinh chỉ phí đầu tr xây đựng cba dy ấn trong Bio cáo nghiên cứu iễn khả thi đầu tr xây dng. Nội dong sa bộ tổng mức đầu tư, ôm: chỉ phi bồi thường, hổ tợ và ti định cư (ns cổ); chỉ phi xây dựng: chỉ phí thất bis chi phí quản lý dự âm chỉ phí ar vẫn đầu lơ xây dns chỉ phi khác; chỉ phi dự phòng {10] Sơ bộ tổng mức đầu ur xây dựng được ước tính trên cơ sở quy mô, công suất hoge ‘ning lực phục vụ theo phương dn thiết kế sơ bộ của dự ân và suất vẫn đầu tr xây dựng hoặc dữ liệu chỉ phí của các dự án tương tự về loại, cấp công tình, quy mô, công suit hoặc năng lục phục vy, tn chất dự ấn đã thục hiện, cổ sự hân ích, anh giá để điều chính quy đổi vỀ mặt bằng giá thị trường phủ hợp với địa điểm xây dụng, bổ sung những chỉ phí cin tiết khác của đự án, Việc thẩm định, phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tự xây đơng thực hiện đồng thời với vie thim định, phê doyệt Báo cáo nghiên cứu tiễn khả th đẫu tr xây dmg theo quy định của pháp lật về đầu tr công, đẫu theo phương thức đối te công tư, guản lý, sử dụng vẫn nhà nước vào sản xuất kính doanh tại doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan.
13:32 rằng mức đầu xây hưng a.