I. Tính cấp thiết của Đề tài
Hoạt động đầu tư xây dựng trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng như công trình thủy lợi và các dự án nông nghiệp. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều dự án không đạt hiệu quả như mong đợi do thiếu sự quan tâm đúng mức trong công tác thẩm định. Việc thẩm định dự án không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Theo đó, việc nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Khánh Hòa là cần thiết nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án. Điều này càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh hiện nay, khi mà nguồn lực đầu tư ngày càng hạn chế, yêu cầu về hiệu quả sử dụng nguồn lực ngày càng cao. Luận văn này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng công tác thẩm định mà còn giúp nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả thẩm định dự án đầu tư xây dựng.
II. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Mục đích chính của nghiên cứu là đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Khánh Hòa. Qua việc phân tích, luận văn sẽ xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm định, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thẩm định. Việc xác định rõ các nhân tố ảnh hưởng sẽ giúp các cơ quan quản lý nhà nước có cái nhìn toàn diện về quy trình thẩm định, từ đó cải thiện hiệu quả công việc và giảm thiểu rủi ro trong quá trình thực hiện dự án. Đề tài còn hướng đến việc phát triển một quy trình thẩm định chuẩn mực, giúp các cán bộ có thể thực hiện công việc một cách hiệu quả và đồng bộ, đảm bảo tính pháp lý và chất lượng của các dự án đầu tư.
III. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Luận văn không chỉ có ý nghĩa về mặt lý luận mà còn mang tính ứng dụng cao trong thực tiễn. Về mặt khoa học, kết quả nghiên cứu sẽ hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Bên cạnh đó, nghiên cứu sẽ nhận diện được các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thẩm định, từ đó góp phần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác này trong quá trình đầu tư xây dựng. Về mặt thực tiễn, những giải pháp đề xuất trong luận văn sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho Sở Nông nghiệp và PTNT trong việc cải thiện quy trình thẩm định, nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Những cải tiến này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn góp phần phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
IV. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Phạm vi nghiên cứu sẽ tập trung vào các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Khánh Hòa. Việc xác định rõ đối tượng và phạm vi nghiên cứu sẽ giúp luận văn tập trung vào các vấn đề cụ thể, từ đó đưa ra những phân tích và đánh giá chính xác hơn về thực trạng công tác thẩm định. Điều này cũng giúp cho việc đề xuất giải pháp trở nên khả thi và phù hợp với thực tế tại địa phương. Qua đó, nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về những thách thức và cơ hội trong công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại Sở Nông nghiệp và PTNT Khánh Hòa.
V. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn để nghiên cứu công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Phương pháp nghiên cứu bao gồm thu thập, tổng hợp và phân tích các tài liệu liên quan đến quy định pháp luật, các báo cáo tổng kết của Sở Nông nghiệp và PTNT, cũng như ý kiến đóng góp từ các chuyên gia trong lĩnh vực. Phương pháp chuyên gia sẽ giúp thu thập thông tin từ những người có kinh nghiệm thực tiễn trong công tác thẩm định, từ đó làm phong phú thêm nội dung nghiên cứu. Sự kết hợp này sẽ đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy cho kết quả nghiên cứu, đồng thời giúp xác định rõ các yếu tố tác động đến chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng.
VI. Kết quả đạt được
Nghiên cứu đã phân tích và đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại Sở Nông nghiệp và PTNT Khánh Hòa. Kết quả cho thấy rằng chất lượng công tác thẩm định còn tồn tại nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc áp dụng các quy trình thẩm định chưa đồng bộ và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Nghiên cứu cũng đã xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định, bao gồm năng lực của cán bộ, quy trình thực hiện và sự tham gia của các bên liên quan. Dựa trên những phân tích này, luận văn đã đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định, như tăng cường đào tạo cho cán bộ, cải thiện quy trình thẩm định và nâng cao sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện chất lượng công tác thẩm định mà còn góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng tại Khánh Hòa.
