chương 1. 40 CHƯƠNG 2 _ THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGANH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NÔNG THÔN TREN DIA BAN TINH QUANG BÌNH.1 Tổng quan về đầu tr xây dựng và dự án đầu tư xây đựng ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn 2.2 _ Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây đựng ngành nông nại phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình (Ban QLDA ngành nông nghiệp).1 Chúc nang và nhiệm vụ hoạt động của Ban 45 22.2 Mục tiêu hoại động của Ban 48 2. Tinh hinh quản lý dự án đầu tư xây dụng từ 2013 đến 2018 49 23° Thực trạng trong hoạt độ 1 quân lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trìnhtại Ban.1 Thực trạng trong cơ chế quản lý chi phí của Ban 66 23.2 Thực trạng trong hoạt động quản lý chỉ phí dự án của Ban.3 Kết qua đạt được 7 2.4 Những hạn chế 76 23.8 Nguyên nhân, 78 Kết luận chương 2. 11111111 ) CHƯƠNG 3 MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHAT TRIEN NONG THÔN TINH QUANG BÌNH.1 Định hướng và phát của Ban QLDA trong giai đoạn 2019-2022.1 Chiến lược, định hướng phát triển của Ban trong thời ky hội nhdp 81 3.
Định hướng hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư tại Ban QLDA ngành nông nghiệp si 3. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án đầu tr xây dựng công trình 3.1 Giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực và cơ cấu tổ chúc bộ máy phục vụ công tác quản lý chi phí của Ban QLDA ĐTXD ngành NN&PTNT 83 3.2 Giải pháp cải cách và nâng cao quy trình quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng 90 3⁄23. Giải pháp hoàn 1 én công tác quản lý chỉ phí trong công tác lập Tổng ty, dự toán xây dựng, gid sói thâu 91 3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí trong công tác Iya chọn nhà thầu và th công xây dựng trong giai đoạn thực hiện dự ấn 96 3. Giai pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phi trong công tác thanh toán.
quyết toán 9 Kết luận chương 3. -108 KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ.Kếthu -104 “TÀI LIỆU THAM KHẢO.S555555555<essesresrrsrrrerreeoeTU PHỤLỤC — 107 DANH MỤC CÁC HÌNH ANH Hình 1.1 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dụng the lý luận 20 và kinh nghiệm chỉ phí 20 Minh 1. 2 Nội dung quản lý chi phí theo quy định của pháp luật Hình 2. 1 Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA.
Quy trình thanh toán/ quyết toán nội bộ của Ban n Hình 3. 1 Quy trình tuyển đụng nhân sự DANH MỤC BANG BIEU Bảng 2.1 Một số dự án Ban đã thực hiện QLDA.2 Tổng mức đầu tư các dự án do Ban làm Chủ đầu tư hoặc đại diện. 68 Bảng 23 Tổng vốn bổ tri và giải ngân trong năm 2013 n Bang 24 Tổng vốn bố tri va giải ngân trong nm 2014 n Bảng 2.5 Tổng vốn bổ tri vi giải ngân trong năm 2015 n Bảng 26 Tổng vốn bổ tri va giải ngan trong năm 2016 13 Bảng 2.7 Ting vẫn bổ trí và giải ngân rong năm 2017.8 Tổng vốn bổ tri và giải ngân trong năm 2018 1 Bảng 3. 1 Giải pháp hoản thiện cơ edu tổ chức bộ máy của Ban theo văn bản pháp luật hiện nay.
88 DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT CB-CNV. Cán bộ, công nhân viên CUNNL Chất lượng nguồn nhân lực CMKT (Chuyên môn kỹ thuật CNH- HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa cor Chủ đầu tr CTTL Công trình thủy lợi KTXH Kinh tế xã hội KCS Kiếm định chất lượng LD Lao động LLLD Lực lượng lao động NNL "Nguồn nhân lực PINNL Phát triển nguồn nhân lực QLDA Quản lý dự án auch Quản lý chất lượng SXKD Sản xuất kính doanh XDCB Xéy dựng cơ bản NN&PTNT "Nông nghiệp và Phát triển nông thôn PHAN MỞ DAU 1. Tinh cấp thiết cũa đề tài “Xây đựng là một trong những ngành kinh tế quốc dân đồng vai tồ quan trọng trong vige tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật thúc dy sự phát iển kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước. Sự phát triển của ngành xây dựng nước ta đang diễn ra từng ngày trên cả phương diện kỹ thuật xây dựng và quảnlý dự án đầu tư xây dụng Trong hoạt động đầu tr xã dựng công trình, đặc big là các công trình xây dựng, ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, Quản lý dự án (QLDA) có vai trò quyết định đối với sự thành công của dự ân.
Sự thành công của dự án được Xem xét trên các mặt chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tiến độ. QLDA đòi hỏi một đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, chuyên môn cao cổ kiến thức và kỹ năng về nhiễu mặt: Kỹ thuật, hoạch định, tổ chức, quản lý, kinh t, tài chỉnh, luật pháp. Tỉnh Quảng Bình là một tỉnh thuộc miền Trung, điều kiện kinh tẾ côn gặp nhiều khó khăn, phát trién cơ sở ha ting còn mức thấp so với cả nước. Trong những năm qua được sự quan tâm đầu tư của nhà nước, Quảng Bình đã và đang tập trang vio công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tang phục vụ tốt phát trién kinh tế xã hội của tỉnh.
Tinh đặc biệt quan tâm đầu tr các công tình xây dụng ngành nông nghiệp và nông thôn nhằm giải quyết co sở hạ ting nông thôn, thủy lợi nhằm đảm bảo phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp chung cho Tinh. Ban quan lý dy án đầu tư xây dựng ngành nông nghiệp. và phát triển nông thôn (Ban QLDA đầu tư ngành nông nghiệp) tinh Quảng Bình được thành lập với mục tiêu quản lý các dự án đầu tư xây dựng ngành NN&PTNT của tỉnh Quảng Bình, nhiệm vụ của Ban QLDA đầu tư ngành nông nghiệp là thay mặt Sở NN&PTNT điều hành QLDA các công trinh xây dựng trong lĩnh vục NN&PTNT sử đụng các nguồn vốn nhà nước do UBND tỉnh quản lý. Nhiệm vụ của Ban bao gm vide xác dịnh mục tiêu, công vige và dy tinh nguồn lục cần thiết để thực hiện dự âm tổ chức tiến hành phân phối nguồn lực tii chính, lao động, trang thiết bị, điều pl quan lý thời gian.
Trong những năm qua, Ban đã tham gia quản lý rắt nhiều dự án đầu tư huộc vốn ngân sách từ trừng ương và địa phương, tham mưu cho các cấp lãnh đạo Tỉnh rong quy hoạch và phát miển các dự ân đầu tr xây đựng ha ting phục vụ ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Bên cạnh những mặt tích cực mà Ban làm được, vẫn còn tồn tại các hạn chế do nguyên nhân khách quan và chủ quan. Nhằm phát huy ti da công tác quan lý hiệu qua nguồn vốn đầu tư của nhà nước tại Ban. Với mong muốn được tim hiểu kỹ hơn các tồn tại trong công tác QLDA đầu tư xây dựng của Ban, trên cơ sở.
phân tích các thực trạng cũng như chỉ ra nguyên nhân tổn tụi khách quan cũng như chủ: quan trong công tác QLDA đầu tư xây dựng ngảnh NN&PTNT. Vi vây, thực hiện đề tải “Ng cứu hoàn thiện công tác quản lý phí đự ân đầu te xâp dựng ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Binh" học viên mong muốn nghiên cứu chỉ ra các vấn đề tổn ti trong quân lý chỉ phí dự án đầu tư xây dmg ngành NN&PTNT nêu trên địa ban tinh Quảng Bình, trên cơ sở đồ để xuất các giải pháp nhằm boàn thiện công tác quin lý chỉ phí đầu các dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước cũng như mong muốn đồng góp các giải php hữu ich cho hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung, 2.Mục nghiên cứu của đề tài - Hệ thống hóa các kiến thức liên quan đến công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dụng nói chung và dự ín đầu we ngành NN&PTNT nồi riêng - Phan tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng ngành NN&PTNT tỉnh Quảng Bình. - Đề xuất các giải phip nhằm hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí đầu tơ xây dng ti Ban QLDA đầu te xây dựng ngành NN&PTNT tỉnh Quảng Binh trong giai đoạn 2019- 2083 3. Phương pháp nghiên cứu ~ Phương pháp thẳng kẻ thu thập số iêu: Sử dụng cúc sổ liệu từ nguồn thông kệ hàng năm về nguồn vốn dầu tư, công tie quản lý chỉ phí các dự án đầu tư tại Ban QLDA ngảnh nông nghiệp tinh Quảng Bình và các số liệu liên quan đến công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư.
xây dựng công trình tại Ban, + Phương pháp so sinh: Sit dạng các số ligu liên quan từng loại dự án, so sánh siữa công tác quan lý chỉ phí đầu tw dự án theo từng giai đoạn - Phương phép phân tích tổng hop: Trên cơ sở phân tích các số liệu liên quan để đưa a các nhận định và đánh giá mang tính khác quan và đảm bảo tính khoa hoe. ~ Phương pháp tổng hợp kink nghiệm thực tiển: Trong quá trình nghiên cứu đánh giá. xem xết một vải dự án điễn hình đ phân tích đánh giá so sinh và đối chiếu các mục tiêu đạt được của dự án, cũng như chỉ ra các tồn tại của công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư. - Phương pháp chuyên gia: Các nhận định đánh giá, gợi ÿ của chuyên gia để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tr xây dựng, cũng như đánh giá nhận định về hiệu quả của công tác quản lý chỉ phí đầu từ xây dựng.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài a. Đối tượng nghiên cửu của đỀ tài Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng ngành NN&PTNT tỉnh Quảng Bình; %. Phạm vi nghiên cứu của đề t = VỀ mặt nội dưng: Công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng ngành NN&PTNT Quang Bình. ~ VỀ mặt không gian: nghiên cứu cụ thé công tác quản lý chỉ phi dự án đầu tư tại Ban quan lý dự án ngành NN&PTNT tỉnh Quảng Binh, - Về mặt thời gian: Phân tích đánh giá hiệu quả công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng từ 2015 - 2018, đỀ xuit giải nhấp hoàn thiện công tác quản ý chỉ phi dự én đầu tr xây đựng tại Ban QLDA nông nghiệp tinh Quảng Bình giai đoạn 2019 - 2022.
nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4. Ý nghĩa khoa học - Hệ thống hóa cơ sở ý luận và thực in vỀ công tác quản lý chỉ phí dự án đầu te xây dựng công trình nói chung và đầu tư xây dựng các công trình ngành NN&PTNT nói riêng b.