Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Môc lôc Lêi më ®Çu.2 Ch¬ng I: Giíi thiÖu Kh¸i qu¸t vÒ ngµnh h¶i quan viÖt nam.Kh¸i qu¸t chung vÒ h¶i quan. LÞch sö h¶i quan ViÖt nam. NhiÖm vô cña h¶i quan ViÖt nam. C¬ cÊu tæ chøc cña h¶i quan ViÖt nam.
Vai trß cña ngµnh h¶i quan ®èi víi nÒn kinh tÕ ®Êt níc:. 9 Ch¬ng II : Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan viÖt nam hiÖn nay. C¬ së ph¸p lý cho thñ tôc h¶i quan viÖt nam. C¸c v¨n b¶n ph¸p lý díi luËt kh¸c:.
VÒ ®èi tîng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu. VÒ chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu.VÒ chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈ……………………. Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc H¶i quan hiÖn nay:. Quy tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan ®èi víi mét sè lo¹i h×nh XNK phæ biÕn hiÖn nay:.
§¸nh gi¸ quy tr×nh thñ tôc H¶i quan hiÖn nay:.30 Ch¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ quy tr×nh thñ tôc H. Xu híng ®¬n gi¶n ho¸ vµ hµi hoµ ho¸ thñ tôc H¶i quan. 34 Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam. Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ quy tr×nh thñ tôc h¶i quan.
Gi¶i ph¸p vÜ m«. Gi¶i ph¸p vi m«. 39 Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Lêi Më ®Çu Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®Êt níc,kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Æc biÖt lµ kinh doanh xuÊt nhËp khÈu(XNK) còng cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn vît bËc. Hµng ho¸, m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ hµnh lý qua biªn giíi/cöa khÈu/ h¶i c¶ng ngµy cµng mét phong phó vµ ®a d¹ng…Tríc t×nh h×nh ®ã c«ng t¸c qu¶n lý XNK nãi chung vµ c«ng t¸c h¶i quan nãi riªng cÇn ph¶i cã sù thay ®æi, c¶i tiÕn cho phï hîp víi t×nh h×nh míi.
N¾m b¾t ®îc tÝnh cÊp b¸ch nãi trªn tríc sù ®ßi hái cña thùc tÕ còng nh t¹o ®iÒu kiÖn cho nÒn kinh tÕ ®Êt níc hoµ nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Nh÷ng ngêi qu¶n lý trùc tiÕp lµ Bé tµi chÝnh vµ Tæng côc H¶i quan ®· tõng bíc c¶i tiÕn, hiÖn ®¹i ho¸ ngµnh h¶i quan víi mét hÖ thèng qu¶n lý thèng nhÊt vµ nh÷ng v¨n b¶n ph¸p qui ®a vµo thùc hiÖn tõ n¨m 2006 ®ã lµ: “Qui tr×nh qu¶n lý rñi ro”. Víi thùc tiÔn kÓ trªn, trong thêi gian thùc tËp vµ kh¶o s¸t thùc tÕ t×m hiÓu, nghiªn cøu vÒ thñ tôc XNK ®Æc biÖt lµ “Qui tr×nh qu¶n lý rñi ro” trong ho¹t ®éng XNK hiÖn nay. §Ó hiÓu s©u h¬n vÒ mét vÊn ®Ò, mét qui tr×nh míi nªn t«i ®· chän ®Ò tµi: "Thùc tr¹ng vÒ qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam trong ho¹t ®éng XNK hiÖn nay” cho ch¬ng tr×nh thùc tËp tèt nghiÖp cña m×nh.
Bµi viÕt ®îc chia thµnh ba ch¬ng sau: Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Ch¬ng I : Giíi thiÖu kh¸i qu¸t vÒ ngµnh h¶i quan ViÖt Nam. Ch¬ng II : Thùc tr¹ng vÒ qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam hiÖn nay. Ch¬ng III : Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Ch¬ng I giíi thiÖu Kh¸i qu¸t vÒ ngµnh h¶i quan viÖt nam I .Kh¸i qu¸t chung vÒ h¶i quan 1. Kh¸i niÖm Cïng víi sù ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt, giao lu quèc tÕ trë nªn mét nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu ®èi víi mäi quèc gia, mäi d©n téc.
Sù giao lu ®ã thÓ hiÖn trong sù di chuyÓn hµng ho¸, c«ng cô vËn t¶i, hµnh lý qua biªn giíi quèc gia. Trong khi di chuyÓn nh÷ng vËt phÈm, c«ng cô hîp ph¸p cã thÓ lÉn c¶ nh÷ng c«ng cô, vËt phÈm bÊt hîp ph¸p ®Ó kiÓm tra, ng¨n ngõa nh÷ng hµnh vi tr¸i phÐp, hµng ho¸ tr¸i phÐp ®Ó thu thuÕ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, nhµ níc cña c¸c níc ®Òu tæ chøc mét c¬ quan ®Æc biÖt, chuyªn m«n lµm viÖc ®ã. Ngµy nay, H¶i quan lµ mét c¬ quan trong hÖ thèng bé m¸y qu¶n lý nhµ níc cña mét quèc gia, cã chøc n¨ng gi¸m s¸t vµ qu¶n lý hµng ho¸, c«ng cô vËn t¶i vµ hµnh lý di chuyÓn qua quèc gia cña níc ®ã vµ cã chøc n¨ng thu thuÕ quan. LÞch sö h¶i quan ViÖt nam.
N¨m 1945 C¸ch m¹ng th¸ng 8 thµnh c«ng, Hå Chñ tich ®· ®äc b¶n Tuyªn ng«n ®éc lËp khai sinh níc ViÖt Nam d©n chñ Céng hoµ. Tuy nhiªn, sau ®ã ViÖt Nam vÉn ph¶i tiÕp tôc tr¶i qua 30 n¨m chiÕn tranh ¸c liÖt vµ 27 n¨m thö th¸ch trong thêi kú hµn g¾n vÕt th¬ng chiÕn tranh.Víi c¸i tªn ®Çu tiªn lµ “Së ThuÕ quan vµ thuÕ gi¸n Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” thu” ®îc thµnh lËp víi môc ®Ých ®¶m b¶o viÖc kiÓm so¸t hµng ho¸ XNK vµ duy tr× nguån thu ng©n s¸ch H¶i quan ViÖt Nam kh«ng ngõng ch¨m lo x©y dùng, hoµn thiÖn vµ n©ng cao c¬ së ph¸p lý - qu¶n lý Nhµ níc ®Ó ngµy cµng phï hîp h¬n víi thùc tiÔn cña níc ViÖt Nam. Tõ chç H¶i quan ViÖt Nam cßn ph¶i t¹m thêi sö dông nh÷ng quy ®Þnh nghiÖp vô vÒ thuÕ quan cña chÝnh quyÒn thùc d©n ®Õn nay ®· x©y dùng vµ ban hµnh ®îc “§iÒu lÖ H¶i quan”, Ph¸p lÖnh H¶i quan vµ tiÕp ®ã lµ LuËt H¶i quan ViÖt Nam cã hiÖu lùc tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 2002. Víi nh÷ng môc tiªu nh»m t¹o thuËn lîi cho ph¸t triÓn XNK, thu hót ®Çu t níc ngoµi, ph¸t triÓn du lÞch vµ giao th¬ng quèc tÕ, ®¶m b¶o qu¶n lý, n©ng cao chÊt lîng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c H¶i quan ViÖt Nam ®· lu«n lu«n thùc hiÖn theo khÈu hiÖu mµ m×nh ®· ®Æt ra: “ThuËn lîi, TËn tuþ, ChÝnh x¸c” LÞch sö H¶i quan theo mèc thêi gian: Ngµy 10 th¸ng 9 n¨m 1945 theo s¾c lÖnh sè 27-SL cña Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi ViÖt Nam d©n chñ Céng hoµ, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p, thay mÆt ChÝnh phñ ký thµnh lËp “Së thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu”.
Víi môc ®Ých thiÕt lËp chñ quyÒn thuÕ quan cña níc ViÖt Nam ®éc lËp, ®¶m b¶o viÖc kiÓm so¸t hµng ho¸ XNK vµ duy tr× nguån thu ng©n s¸ch tõ ho¹t ®éng nµy. Ngµy 29 th¸ng 5 n¨m 1946 theo s¾c lÖnh sè 75-SL cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÒ tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh, Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Së ThuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu ®îc ®æi thµnh Nha ThuÕ quan vµ ThuÕ gi¸n thu thuéc Bé Tµi chÝnh. Ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1951 Bé trëng Bé Tµi chÝnh Lª V¨n HiÕn ®· ký NghÞ ®Þnh sè 54/N§ quy ®Þnh l¹i tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh vµ Nha ThuÕ quan vµ ThuÕ gi¸n thu ®îc ®æi thµnh C¬ quan ThuÕ XNK. Ngµy 14 th¸ng 12 n¨m 1954 Bé trëng Bé C«ng th¬ng Phan Anh ký NghÞ ®Þnh sè 136-BCT/KB/N§ thµnh lËp Së H¶i quan thay thÕ C¬ quan thuÕ XNK thuéc Bé C«ng th- ¬ng.
Ngµy 17 th¸ng 2 n¨m 1962 ®Ó thùc hiÖn §iÒu lÖ H¶i quan (ban hµnh ngµy 27/2/1960) Thø trëng Bé Ngo¹i th- ¬ng Lý Ban ký QuyÕt ®Þnh sè 490/BNT/Q§-TCCB ®æi tªn Së H¶i quan thµnh Côc H¶i quan. Lóc nµy Côc H¶i quan trùc thuéc Bé Ngo¹i th¬ng. Ngµy 25 th¸ng 4 n¨m 1984 Thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 68/H§BT cña Héi ®ång Bé trëng vÒ ®Èy m¹nh chèng bu«n lËu vµ thµnh lËp Tæng côc H¶i quan, vµ NghÞ quyÕt sè 547/NQ-H§NN ngµy 30/8/1984 Héi ®ång Nhµ níc phª chuÈn thµnh lËp Tæng Côc H¶i quan vµ ngµy 20/10/1984 Phã Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng Tè H÷u ký NghÞ ®Þnh sè 139/H§BT quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc cña Tæng côc H¶i quan. Tæng côc H¶i quan trùc thuéc ChÝnh phñ.
Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” Ngµy 4 th¸ng 9 n¨m 2002 theo QuyÕt ®Þnh sè 113/2002/Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ Tæng Côc H¶i quan trùc thuéc Bé Tµi chÝnh 3. NhiÖm vô cña h¶i quan ViÖt nam: * NhiÖm vô cña H¶i quan ViÖt nam (Quy ®Þnh t¹i ®iÒu 11 LuËt H¶i quan) - H¶i quan ViÖt nam cã nhiÖm vô thùc hiÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t hµng ho¸, ph¬ng tiÖn vËn t¶i, phßng chèng bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi. Tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ thuÕ ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, kiÕn nghÞ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p qu¶n lý Nhµ níc vÒ h¶i quan ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh vµ chÝnh s¸ch thuÕ ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, NK. * §Þa bµn ho¹t ®éng cña H¶i quan: (Qui ®Þnh t¹i ®iÒu 6 LuËt h¶i quan) - §Þa bµn ho¹t ®éng cña H¶i quan bao gåm c¸c khu vùc cöa khÈu ®êng bé, ga ®êng s¾t liªn vËn quèc tÕ, c¶ng biÓn quèc tÕ, c¶ng s«ng quèc tÕ, c¶ng hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ, c¸c ®Þa ®iÓm lµm thñ tôc h¶i quan ngoµi cöa khÈu, khu chÕ xuÊt, kho ngo¹i quan, kho b¶o thuÕ, khu vùc u ®·i h¶i quan, bu ®iÖn quèc tÕ, c¸c ®Þa ®iÓm kiÓm tra hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu trong l·nh thæ vµ trªn vïng biÓn thùc hiÖn chñ quyÒn cña ViÖt nam.
Trô së doanh nghiÖp khi tiÕn hµnh kiÓm tra sau th«ng quan vµ c¸c ®Þa bµn ho¹t ®éng cña H¶i quan kh¸c theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. Thu ho¹ch thc tËp cuèi kho¸ - “Thùc tr¹ng quy tr×nh thñ tôc h¶i quan ViÖt Nam.” - Trong ®Þa bµn ho¹t ®éng cña H¶i quan, c¬ quan H¶i quan chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t ®èi víi hµng ho¸, ph¬ng tiÖn vËn t¶i. * Néi dung qu¶n lý Nhµ níc vÒ H¶i quan (Quy ®Þnh tai ®iÒu 73 LuËt h¶i quan) - X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn H¶i quan ViÖt nam. - Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt vÒ h¶i quan.
- Híng dÉn, thùc hiÖn vµ tuyªn truyÒn ph¸p luËt h¶i quan. - Quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña H¶i quan. - §µo t¹o, båi dìng, x©y dùng, ®éi ngò c«ng chøc H¶i quan. - Tæ chøc nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ, ph¬ng ph¸p qu¶n lý H¶i quan hiÖn ®¹i.
- Thèng kª Nhµ níc vÒ H¶i quan. - Thanh tra, kiÓm tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ H¶i quan. - Hîp t¸c Quèc tÕ vÒ H¶i quan. * C¬ quan qu¶n lý Nhµ níc vÒ H¶i quan (Quy ®Þnh ë ®iÒu 74 LuËt H.quan) - ChÝnh Phñ thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ níc vÒ H¶i quan.
- Tæng côc H¶i quan lµ c¬ quan gióp ChÝnh Phñ thùc hiÖn thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ níc vÒ H¶i quan.