Tổng quan nghiên cứu

Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc chuyển đổi phương thức đánh giá người học từ tiếp cận nội dung sang phát triển phẩm chất và năng lực. Tại thị xã Hoài Nhơn, một địa phương cửa ngõ phía bắc tỉnh Bình Định với dân số trên 211.340 người và tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương đạt 17% mỗi năm, mạng lưới giáo dục đang phát triển mạnh mẽ với 18 trường trung học cơ sở và trường liên cấp. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh giai đoạn 2018 đến 2020 vẫn còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn, đặc biệt là tình trạng kiểm tra thiên về tái hiện kiến thức, sự thiếu đồng bộ trong khâu ra đề và quản lý kết quả.

Công trình nghiên cứu luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục với đề tài Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định tập trung làm rõ thực trạng quản trị chuyên môn tại 18 cơ sở giáo dục trung học cơ sở trong giai đoạn từ năm học 2018-2019 đến năm 2021. Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là xây dựng hệ thống 7 biện pháp quản lý khoa học, nâng cao tỷ lệ chuẩn hóa quy trình đánh giá định kỳ và thường xuyên theo Thông tư 26/2020/TT-BGDĐT. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp khung giải pháp thực chứng, giúp các nhà quản lý trường học tại địa phương tối ưu hóa quy trình kiểm tra, hướng tới mục tiêu nâng cao trên 15% chất lượng giáo dục đại trà và bảo đảm tính khách quan, công bằng cho hơn 14.000 học sinh trung học cơ sở trên toàn địa bàn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng các lý thuyết quản lý giáo dục hiện đại của các học giả tiêu biểu như Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Bùi Minh Hiền và Phạm Minh Hạc, kết hợp với các nguyên lý đo lường giáo dục kinh điển từ Johann Amos Comenius và Dương Thiệu Tống. Luận văn vận dụng mô hình chu trình đánh giá 4 giai đoạn bao gồm: Kiểm tra - Đo lường - Lượng giá - Đánh giá của Trần Văn Hiếu, đồng thời chuẩn hóa quy trình kiểm tra 6 bước khoa học từ khâu xác định mục đích, xây dựng ma trận đặc tả, biên soạn đề thi đến tổ chức thực hiện và xử lý phản hồi dữ liệu.

Khung lý thuyết của đề tài tập trung vào 4 khái niệm nền tảng:

  • Quản lý giáo dục: Hệ thống tác động có chủ đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến toàn bộ hệ thống sư phạm nhằm hiện thực hóa mục tiêu đào tạo.
  • Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập: Quá trình thu thập, xử lý thông tin định tính và định lượng nhằm xác định mức độ đạt chuẩn kiến thức, kỹ năng và phẩm chất của học sinh.
  • Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá: Chuỗi tác động điều hành của Ban Giám hiệu trường trung học cơ sở từ lập kế hoạch, chỉ đạo chuyên môn đến thanh tra, giám sát chất lượng đề và kết quả chấm thi.
  • Đánh giá theo định hướng phát triển năng lực: Hình thức đánh giá kết hợp giữa kiểm tra thường xuyên qua quan sát, vấn đáp, dự án học tập và kiểm tra định kỳ theo quy chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu áp dụng quy trình khảo sát thực chứng với cỡ mẫu gồm 309 khách thể, bao gồm 39 cán bộ quản lý (100% Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng) cùng 270 giáo viên trực tiếp giảng dạy tại 18 trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm bảo đảm tính đại diện đầy đủ cho cả 11 phường đô thị và 6 xã vùng nông thôn, ven biển.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập từ tháng 9/2020 đến tháng 12/2020 thông qua hệ thống phiếu hỏi an-két, kết hợp phương pháp quan sát hoạt động chuyên môn và phỏng vấn sâu trực tiếp 12 cán bộ cốt cán. Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê toán học và xử lý số liệu trên phần mềm Microsoft Excel để phân tích tần số, tỷ lệ phần trăm, điểm trung bình và độ lệch chuẩn. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích này là nhằm lượng hóa chính xác mức độ nhận thức, mức độ thực hiện và sự tương quan giữa năng lực quản lý của Hiệu trưởng với hiệu quả đổi mới phương pháp đánh giá của giáo viên.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực tiễn tại 18 trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đã ghi nhận những kết quả nổi bật qua các số liệu thống kê cụ thể:

Thứ nhất, về mặt nhận thức, có 94,8% cán bộ quản lý và 88,1% giáo viên đánh giá hoạt động kiểm tra, đánh giá có tác dụng rất lớn trong việc cung cấp thông tin phản hồi để điều chỉnh hoạt động dạy và học. Tuy nhiên, sự nhận thức về việc sử dụng kết quả kiểm tra để cá nhân hóa lộ trình học tập cho học sinh diện yếu kém chỉ đạt 56,3% ở nhóm giáo viên.

Thứ hai, về phương pháp và hình thức đánh giá, tỷ lệ giáo viên thường xuyên kết hợp hình thức trắc nghiệm khách quan với tự luận trong các bài kiểm tra định kỳ đạt 72,6%. Ngược lại, việc ứng dụng các phương pháp hiện đại như đánh giá qua bài thực hành thí nghiệm chỉ đạt 38,9% và đánh giá qua sản phẩm, dự án học tập chỉ dừng lại ở mức 28,5%.

Thứ ba, về công tác quản trị và chuyển đổi số, 68,4% số trường đã triển khai ứng dụng phần mềm quản lý điểm điện tử và học bạ số. Tuy nhiên, chỉ có 34,2% số trường có đủ điều kiện phòng máy tính và hạ tầng mạng đáp ứng yêu cầu tổ chức kiểm tra tập trung trên máy tính theo chuẩn kỹ thuật.

Thứ tư, về hiệu quả bồi dưỡng chuyên môn, 82,1% giáo viên đã tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra đánh giá theo Thông tư 26/2020/TT-BGDĐT, nhưng tỷ lệ cán bộ quản lý thường xuyên tổ chức sinh hoạt chuyên đề chuyên sâu về kỹ thuật xây dựng ma trận và bản đặc tả đề kiểm tra ở cấp tổ chuyên môn chỉ đạt 41,5%.

Thảo luận kết quả

Dữ liệu khảo sát phản ánh rõ nét thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá tại Hoài Nhơn đang trong giai đoạn chuyển đổi từ mô hình truyền thống sang mô hình hiện đại. Nguyên nhân của việc các phương pháp đánh giá qua sản phẩm và thực hành còn thấp (dưới 30%) bắt nguồn từ áp lực hoàn thành chương trình, sĩ số lớp học đông (khoảng 35 đến 40 học sinh mỗi lớp) và thói quen giảng dạy nặng về truyền thụ kiến thức lý thuyết.

Khi so sánh với các nghiên cứu tương đồng tại huyện Vĩnh Thạnh (Bình Định) năm 2019 và thành phố Cẩm Phả (Quảng Ninh) năm 2016, bức tranh quản lý tại thị xã Hoài Nhơn có điểm sáng về tỷ lệ chấp hành quy chế chuyên môn (đạt trên 85%), nhưng còn gặp rào cản về hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ khảo thí. Kết quả phân tích có thể được mô hình hóa qua biểu đồ cột kép so sánh mức độ cấp thiết và tính khả thi của các nhóm biện pháp, cũng như bảng ma trận tương quan giữa trình độ ứng dụng công nghệ của giáo viên và độ chính xác trong phân loại học lực học sinh. Điều này khẳng định vai trò quyết định của Hiệu trưởng trong việc chuyển trọng tâm quản lý từ kiểm tra hành chính sang kiến tạo môi trường đổi mới phương pháp đánh giá.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực trạng, luận văn đề xuất hệ thống 7 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, đánh giá tại các trường trung học cơ sở:

  1. Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức và năng lực thiết kế công cụ đánh giá: Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp cùng Ban Giám hiệu các trường tổ chức tập huấn chuyên sâu cho 100% cán bộ quản lý và giáo viên về kỹ thuật lập ma trận, xây dựng bản đặc tả đề kiểm tra theo định hướng phát triển năng lực, hoàn thành định kỳ trước tháng 10 hàng năm.
  2. Đổi mới và hoàn thiện quy trình xây dựng ngân hàng câu hỏi đề kiểm tra: Chỉ đạo các tổ chuyên môn xây dựng ngân hàng câu hỏi chuẩn hóa đa tầng bậc nhận thức cho 100% các môn học, thực hiện quy trình duyệt đề, rọc phách, chấm chéo tập trung nhằm kéo giảm sai số và thiên lệch chủ quan xuống dưới 2% trong năm học 2021-2022.
  3. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa cơ sở vật chất: Ủy ban nhân dân thị xã Hoài Nhơn và Ban Giám hiệu ưu tiên phân bổ ngân sách nâng cấp tối thiểu 02 phòng máy tính đạt chuẩn cho mỗi trường, phấn đấu nâng tỷ lệ thực hiện các bài kiểm tra định kỳ trên nền tảng số đạt 50% trong giai đoạn 2021-2023.
  4. Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát và xử lý kết quả đánh giá: Hiệu trưởng thiết lập cơ chế giám sát định kỳ 02 lần mỗi học kỳ đối với hồ sơ chuyên môn, sổ điểm điện tử và tổ chức đối thoại phản hồi kết quả trực tiếp với cha mẹ học sinh nhằm thúc đẩy động lực học tập của học sinh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị cao dành cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

  1. Cán bộ quản lý Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng Ban Giám hiệu các trường trung học cơ sở: Cung cấp khung năng lực quản trị chuyên môn, biểu mẫu kế hoạch kiểm tra và phương pháp kiểm soát chất lượng ngân hàng đề thi tại 18 cơ sở giáo dục trên toàn địa bàn.
  2. Đội ngũ giáo viên trung học cơ sở các bộ môn: Hướng dẫn chi tiết phương pháp kết hợp trắc nghiệm khách quan với tự luận, kỹ thuật xây dựng ma trận đề và cách thức đánh giá học sinh qua sản phẩm học tập theo chuẩn Thông tư 26/2020/TT-BGDĐT.
  3. Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp luận nghiên cứu thực chứng, kỹ thuật thiết kế bảng hỏi và quy trình xử lý dữ liệu thống kê quản lý trường học.
  4. Chuyên viên khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục: Nguồn dữ liệu thực tế giúp xây dựng chính sách bồi dưỡng chuyên môn và tiêu chí đánh giá thi đua cấp cơ sở bám sát tình hình kinh tế - xã hội địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Đề tài có đóng góp mới nào về mặt khoa học quản lý giáo dục?

Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý kiểm tra đánh giá theo tiếp cận năng lực và cung cấp bộ dữ liệu thực chứng chi tiết từ 309 cán bộ, giáo viên tại thị xã Hoài Nhơn. Đề tài xây dựng thành công 7 giải pháp đồng bộ có mối quan hệ tương hỗ chặt chẽ, được kiểm chứng thực tế đạt độ tin cậy rất cao.

Quy trình kiểm tra, đánh giá 6 bước trong luận văn được vận hành ra sao?

Quy trình gồm 6 bước khép kín: Xác định mục đích kiểm tra; Xác định nội dung kiến thức kỹ năng; Xác định mức độ nhận thức; Biên soạn ma trận, đặc tả và câu hỏi; Tổ chức kiểm tra bảo mật; Xử lý, phản hồi và lưu trữ dữ liệu điểm số nhằm cải tiến hoạt động dạy học.

Thông tư 26/2020/TT-BGDĐT làm thay đổi công tác quản lý kiểm tra đánh giá như thế nào?

Thông tư bổ sung quy định đánh giá thường xuyên bằng nhận xét kết hợp điểm số, cho phép kiểm tra qua bài thực hành và dự án học tập. Điều này đòi hỏi Hiệu trưởng phải quản lý chặt chẽ khâu thiết kế tiêu chí đánh giá (rubrics) và đa dạng hóa hình thức khảo sát thay vì chỉ dùng bài viết trên giấy.

Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đạt mức nào?

Khảo nghiệm lấy ý kiến 39 cán bộ quản lý và giáo viên cốt cán cho thấy điểm trung bình về tính cấp thiết đạt 4.52/5 và tính khả thi đạt 4.46/5. Sự tương quan thuận chặt chẽ này chứng minh các giải pháp đề xuất hoàn toàn phù hợp với thực tiễn các trường trung học cơ sở tại Hoài Nhơn.

Vai trò của hạ tầng công nghệ thông tin trong việc nâng cao chất lượng đánh giá là gì?

Công nghệ thông tin giúp tự động hóa khâu trộn đề, chấm thi trắc nghiệm, quản lý sổ điểm điện tử và phân tích phổ điểm nhanh chóng. Đầu tư phòng máy và phần mềm khảo thí giúp giảm thiểu 80% thời gian tổng hợp thủ công và triệt tiêu sai sót trong tính điểm trung bình môn.

Kết luận

  • Luận văn đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ nghiên cứu, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và bức tranh thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá tại 18 trường trung học cơ sở thị xã Hoài Nhơn.
  • Kết quả khảo sát trên 309 khách thể khẳng định tầm quan trọng của việc chuyển dịch từ kiểm tra kiến thức sang đánh giá năng lực toàn diện của học sinh.
  • Hệ thống 7 biện pháp quản lý được xây dựng bảo đảm tính pháp lý, tính khoa học, tính thực tiễn và tính khả thi cao qua kiểm chứng thực nghiệm.
  • Lộ trình triển khai giai đoạn 2021-2025 cần tập trung đột phá vào khâu bồi dưỡng kỹ năng ra đề ma trận đặc tả và hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin khảo thí.
  • Các nhà quản lý giáo dục và cán bộ quản lý trường học cần nhanh chóng áp dụng bộ giải pháp của luận văn vào thực tiễn năm học để nâng cao vượt bậc chất lượng giáo dục tại địa phương.