QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN

Nghiên cứu quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng giáo dục tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Hữu Lành
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Đức Danh
• Trường học: Trường Đại Học Sư Phạm Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Lý Giáo Dục
• Đề tài: Quản Lý Hoạt Động Đảm Bảo Chất Lượng Các Trường Cao Đẳng Khu Vực Tây Nguyên
• Loại tài liệu: Luận Án Tiến Sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• Lời cam đoan
• Lời cảm ơn
• Danh mục các chữ viết tắt
• Danh mục các bảng
• Danh mục các hình, biểu đồ
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG
• 1.1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
• 1.1.2. Các nghiên cứu trong nước
• 1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN
• 1.2.1. Khái niệm hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.2.2. Khái niệm quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.3. HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG
• 1.3.1. Mục tiêu hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.3.2. Lực lượng tham gia hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.3.3. Nội dung hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.4. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG
• 1.4.1. Các đối tượng tham gia quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.4.2. Mục tiêu quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.4.3. Chức năng quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng
• 1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng ở trường cao đẳng
• 1.5. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN
• 2.2. TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG
• 2.2.1. Mục đích nghiên cứu
• 2.2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.3. Độ tin cậy của thang đo
• 2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
• 2.3.1. Thực trạng nhận thức của nhóm khách thể về hoạt động đảm bảo chất lượng ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 2.3.2. Thực trạng hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 2.3.3. Thực trạng các yếu tố bối cảnh ảnh hưởng đến hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 2.4. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
• 2.4.1. Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 2.4.2. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN
• 3.1. CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP
• 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
• 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
• 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
• 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả và khả thi
• 3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo phát huy được tính tích cực, chủ động, say mê, sáng tạo của đội ngũ nhà giáo và học sinh, sinh viên
• 3.1.6. Nguyên tắc đảm bảo các tiêu chí đảm bảo chất lượng theo quy định
• 3.2. CÁC BIỆN PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT
• 3.2.1. Nhóm biện pháp nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giảng viên và chuyên viên về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 3.2.2. Nhóm biện pháp tăng cường công tác kế hoạch hóa hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 3.2.3. Nhóm biện pháp đẩy mạnh công tác tổ chức, chỉ đạo hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 3.2.4. Nhóm biện pháp tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 3.2.5. Nhóm biện pháp cải tiến các điều kiện ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• 3.3. MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC NHÓM BIỆN PHÁP
• 3.3.1. Mối quan hệ giữa các nhóm biện pháp
• 3.3.2. Mối quan hệ giữa các biện pháp trong từng nhóm biện pháp
• 3.4. KHẢO SÁT TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT
• 3.4.1. Mục đích khảo sát
• 3.4.2. Nội dung khảo sát
• 3.4.3. Mô tả cách thức khảo sát
• 3.4.4. Mức độ cần thiết của các biện pháp đề xuất
• 3.4.5. Mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.5. THỰC NGHIỆM MỘT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN
• 3.5.1. Tổ chức thực nghiệm
• 3.5.2. Kết quả thực nghiệm và phân tích kết quả thực nghiệm
• 3.6. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• Phụ lục 1: Bảng hỏi về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• Phụ lục 2: Câu hỏi phỏng vấn về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• Phụ lục 3: Bảng hỏi về sự cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• Phụ lục 4: Bảng hỏi về nội dung thực nghiệm biện pháp nâng cao nhận thức về hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên
• Phụ lục 5: Danh sách các trường thực hiện khảo sát
• Phụ lục 6: Danh sách các trường thực nghiệm
• Phụ lục 7: Các văn bản pháp quy liên quan đến đề tài
• Phụ lục 8: Kết quả phân tích dữ liệu từ SPSS
• Phụ lục 9: Biên bản phỏng vấn

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Hoạt Động Đảm Bảo Chất Lượng Giáo Dục

Toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã chuyển hóa sâu sắc nền kinh tế. Nền kinh tế dựa vào tri thức tạo nhiều cơ hội phát triển, nâng cao tăng trưởng kinh tế, sử dụng hiệu quả nguồn lực và tạo việc làm. Chất lượng nguồn nhân lực quyết định thắng lợi trong cạnh tranh phát triển kinh tế xã hội. Nghị quyết Hội nghị Trung ương khóa XI xác định mục tiêu mới căn bản, toàn diện cho giáo dục đào tạo (GD&ĐT): tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Giáo dục nghề nghiệp đóng vai trò quan trọng trong đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế (Thủ tướng Chính phủ, 2012). Tuy nhiên, việc quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng (ĐBCL) mới là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng đào tạo. Chất lượng và sự phù hợp của giáo dục nghề nghiệp luôn là mối quan tâm hàng đầu. Các chính phủ đòi hỏi trách nhiệm công khai và minh bạch từ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

1.1. Vai trò Quản Lý Chất Lượng Giáo Dục Đại Học

Quản lý chất lượng giáo dục đại học không chỉ là một nhiệm vụ hành chính mà còn là một quá trình liên tục cải tiến để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội và thị trường lao động. Việc áp dụng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ, và thực hiện tự đánh giá và đánh giá ngoài là những hoạt động then chốt. Theo Tôn Ngọc Hạnh, Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTBXH, UBND Tây Nguyên chủ động, sáng tạo phối hợp các ngành thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo. Nghiên cứu này tập trung vào quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng để các trường CĐ nâng cao chất lượng đào tạo.

1.2. Thực trạng Quản Lý Hoạt Động Đảm Bảo Chất Lượng

Các trường CĐ khu vực Tây Nguyên đã nỗ lực trong công tác quản lý các hoạt động ĐBCL đào tạo, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Đến năm học 2018-2019, chỉ có 11/17 trường cao đẳng Khu vực Tây Nguyên đánh giá đơn vị, 6/17 trường đánh giá chương trình đào tạo và chưa trường nào được đánh giá ngoài cả đơn vị và chương trình đào tạo. Do đó, cần có một công trình nghiên cứu riêng biệt, mang tính đặc thù để giải quyết vấn đề này. Luận án "Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên" được thực hiện để đáp ứng nhu cầu thực tiễn đó.

II. Các Vấn Đề Trong Quản Lý Đảm Bảo Chất Lượng Hiện Nay

Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, công tác quản lý hoạt động ĐBCL tại các trường cao đẳng vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Tính đến năm học 2018-2019, 11/17 trường cao đẳng Khu vực Tây Nguyên đánh đơn 6/17 trường đánh các chương đào chưa trường nào được đánh ngoài đơn cả chương trình đảo. Điều này cho thấy quy trình đánh giá và cải tiến chất lượng vẫn chưa được thực hiện một cách toàn diện. Các yếu tố bên trong và bên ngoài tác động đến hoạt động đảm bảo chất lượng, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả đào tạo. Cần phải có một hệ thống quản lý chất lượng toàn diện, linh hoạt để đối phó với những thách thức này.

2.1. Hạn Chế Trong Tiêu Chuẩn Đánh Giá Chất Lượng

Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng hiện hành có thể chưa hoàn toàn phù hợp với đặc thù của các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên. Việc áp dụng một cách máy móc các tiêu chuẩn này có thể không phản ánh đúng thực tế và bỏ qua những điểm mạnh, đặc trưng của từng trường. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung các tiêu chí đánh giá để đảm bảo tính công bằng và khách quan. Ngoài ra, các trường cần phải có hệ thống đảm bảo chất lượng nội bộ để tự đánh giá và cải tiến liên tục.

2.2. Thiếu Hụt Nguồn Lực Cho Đảm Bảo Chất Lượng

Một trong những khó khăn lớn nhất mà các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên phải đối mặt là sự thiếu hụt về nguồn lực tài chính và nhân lực cho công tác đảm bảo chất lượng. Việc đầu tư vào cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý là rất quan trọng, nhưng lại gặp nhiều hạn chế. Do đó, cần có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước và các tổ chức xã hội để tăng cường nguồn lực cho các trường. Ngoài ra, cần phải có các chính sách khuyến khích và tạo điều kiện để các trường tự chủ và chủ động hơn trong việc quản lý và phát triển chất lượng.

2.3. Yếu Tố Về Văn Hóa Chất Lượng Trong Trường Học

Văn hóa chất lượng chưa được xây dựng một cách sâu rộng. Cần tạo điều kiện cho tất cả các thành viên trong trường học, từ cán bộ quản lý, giảng viên đến sinh viên, đều nhận thức được tầm quan trọng của chất lượng và tham gia tích cực vào các hoạt động cải tiến. Các trường cần phải xây dựng một môi trường học tập và làm việc thân thiện, cởi mở và khuyến khích sự sáng tạo, đổi mới. Quan trọng hơn hết là việc đề cao văn hóa chất lượng trong trường học, để mọi hoạt động đều hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng.

III. Phương Pháp Quản Lý Hoạt Động ĐBCL Hiệu Quả Nhất Hiện Nay

Để giải quyết các vấn đề trên, luận án đề xuất các phương pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo hiệu quả, dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn. Cần xây dựng một mô hình quản lý chất lượng phù hợp với đặc thù của các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên, kết hợp các tiêu chuẩn quốc tế với những yếu tố địa phương. Mô hình này cần phải đảm bảo tính toàn diện, linh hoạt và khả thi, đồng thời phải có khả năng đo lường và đánh giá hiệu quả một cách khách quan. Phương pháp này có thể được sử dụng mô hình quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng trong các nhà trường.

3.1. Xây Dựng Khung Đảm Bảo Chất Lượng Giáo Dục

Xây dựng khung đảm bảo chất lượng giáo dục là một bước quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo. Khung này cần phải xác định rõ các mục tiêu, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá chất lượng. Đồng thời, cần phải có các biện pháp hỗ trợ và khuyến khích các trường thực hiện các hoạt động cải tiến chất lượng. Khung đảm bảo chất lượng giáo dục phải linh hoạt và có thể điều chỉnh để phù hợp với sự thay đổi của môi trường và nhu cầu của xã hội.

3.2. Cải Tiến Quy Trình Đánh Giá Hiệu Quả Hoạt Động

Các trường cần phải cải tiến quy trình đánh giá hiệu quả hoạt động, đảm bảo tính khách quan, minh bạch và công bằng. Việc sử dụng các công cụ và phương pháp đánh giá hiện đại, như phân tích SWOT, KPIs, và khảo sát sự hài lòng của sinh viên, là rất cần thiết. Các kết quả đánh giá cần phải được sử dụng để đưa ra các quyết định cải tiến chất lượng một cách kịp thời và hiệu quả. Quá trình này góp phần vào cải tiến chất lượng liên tục trong các nhà trường.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Đảm Bảo Chất Lượng Trường Cao Đẳng TN

Luận án đề xuất các giải pháp cụ thể và khả thi để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên. Giải pháp này bao gồm: Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giảng viên và chuyên viên về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng, tăng cường công tác hoạch định hoạt động, đảm bảo chất lượng đào tạo, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo và chú trọng các điều kiện ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo.

4.1. Nâng Cao Nhận Thức Đảm Bảo Chất Lượng Đội Ngũ

Nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động ĐBCL cho CBQL, GV, CV có vai trò quan trọng trong quản lý các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên. Cần phải thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo, và các hoạt động trao đổi kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ. Đồng thời, cần phải xây dựng một môi trường làm việc khuyến khích sự học hỏi và phát triển liên tục.

4.2. Tăng Cường Hoạch Định Đảm Bảo Chất Lượng Đào Tạo

Hoạch định hoạt động là khâu quan trọng giúp nhà trường có thể lên được kế hoạch dài hạn và trung hạn về đảm bảo chất lượng chương trình đào tạo. Cần phải có một kế hoạch chi tiết và khả thi, với các mục tiêu rõ ràng, các hoạt động cụ thể, và các nguồn lực được phân bổ hợp lý. Đồng thời, cần phải có các cơ chế giám sát và đánh giá việc thực hiện kế hoạch, đảm bảo tiến độ và chất lượng.

V. Ứng Dụng Quản Lý Chất Lượng Thực Tiễn Tại Cao Đẳng TN

Việc ứng dụng các giải pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng vào thực tiễn tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên đòi hỏi sự chủ động và sáng tạo của các nhà quản lý. Các trường cần phải linh hoạt điều chỉnh các giải pháp để phù hợp với điều kiện cụ thể của mình. Đồng thời, cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, khoa và các đơn vị liên quan để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả. Việc áp dụng các công cụ và phương pháp quản lý hiện đại, như quản lý dự án, quản lý rủi ro, và quản lý tri thức, có thể giúp các trường nâng cao năng lực quản lý và cải tiến chất lượng.

5.1. Nghiên Cứu Trường Hợp Đảm Bảo Chất Lượng Cụ Thể

Để hiểu rõ hơn về hiệu quả của các giải pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng, cần thực hiện các nghiên cứu trường hợp đảm bảo chất lượng. Các nghiên cứu này cần phải tập trung vào các trường hợp thành công và thất bại, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá. Các kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để xây dựng các hướng dẫn và khuyến nghị cho các trường khác.

5.2. Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Hoạt Động ĐBCL

Việc đánh giá hiệu quả của các hoạt động là vô cùng quan trọng để đo lường tác động của các giải pháp quản lý chất lượng và hoạt động đánh giá hiệu quả hoạt động đảm bảo chất lượng. Kết quả đánh giá cần phải được sử dụng để đưa ra các quyết định cải tiến và điều chỉnh chính sách một cách kịp thời và hiệu quả.

VI. Kết Luận và Triển Vọng Quản Lý Đảm Bảo Chất Lượng

Luận án đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên. Các kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở để xây dựng các chính sách và chương trình hỗ trợ cho các trường. Đồng thời, luận án cũng mở ra những hướng nghiên cứu mới về quản lý chất lượng giáo dục đại học, đặc biệt là trong bối cảnh tự chủ đại học và hội nhập quốc tế. Đảm bảo công tác đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng phải được chú trọng.

6.1. Tự Chủ Đại Học và Đảm Bảo Chất Lượng

Tự chủ đại học mang lại nhiều cơ hội cho các trường cao đẳng, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức về quản lý chất lượng. Các trường cần phải có các cơ chế tự kiểm soát và đảm bảo chất lượng để đáp ứng yêu cầu của xã hội và thị trường lao động. Nhà nước cần tạo ra một môi trường pháp lý và chính sách thuận lợi để các trường phát huy tính tự chủ và sáng tạo.

6.2. Đảm Bảo Chất Lượng Trực Tuyến Từ Xa

Trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, các trường cao đẳng cần phải chú trọng đến đảm bảo chất lượng trực tuyến cũng như các hình thức đảm bảo chất lượng từ xa. Các hình thức đào tạo này cần phải được thiết kế và triển khai một cách khoa học và bài bản, đảm bảo chất lượng không thua kém các hình thức đào tạo truyền thống.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ khoa học giáo dục chuyên ngành Quản lý giáo dục (mã số 62.14) của nghiên cứu sinh Nguyễn Hữu Lành, do TS. Nguyễn Đức Danh hướng dẫn tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh (năm 2022), tập trung giải quyết vấn đề quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo tại các trường cao đẳng thuộc khu vực Tây Nguyên.

Tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI và Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011–2020. Giáo dục nghề nghiệp giữ vai trò quan trọng trong việc cung ứng nhân lực trực tiếp phục vụ sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. Khu vực Tây Nguyên gồm 5 tỉnh (Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng) có vị trí chiến lược đặc thù về kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng, với mạng lưới gồm 17 trường cao đẳng. Tuy nhiên, tính đến năm học 2018–2019, toàn khu vực mới có 11/17 trường thực hiện tự đánh giá cấp cơ sở đào tạo, 6/17 trường tự đánh giá chương trình đào tạo và chưa có trường nào đạt kiểm định đánh giá ngoài. Khoảng trống nghiên cứu được tác giả xác định là trước đó chưa có công trình nào hệ thống hóa và nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện về công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo mang tính đặc thù cho hệ thống trường cao đẳng tại địa bàn Tây Nguyên.

Mục tiêu nghiên cứu của luận án là trên cơ sở hệ thống hóa lý luận và đánh giá thực trạng, đề xuất hệ thống biện pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên, tiến hành khảo sát tính cần thiết, tính khả thi và thực nghiệm một biện pháp nhằm kiểm chứng hiệu quả.

Giả thuyết khoa học của luận án xác định: Công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định trong khâu lập kế hoạch và tổ chức; tuy nhiên vẫn còn tồn tại những hạn chế trong khâu chỉ đạo và kiểm tra. Nếu hệ thống hóa được cơ sở lý luận, làm rõ thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý đồng bộ gắn với kiểm chứng thực nghiệm thì sẽ nâng cao được hiệu quả công tác đảm bảo chất lượng đào tạo của các trường trong vùng.

Nhiệm vụ nghiên cứu được cấu trúc thành 4 nội dung:

1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng.
2. Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động và quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.
3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên; khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất.
4. Thực nghiệm sư phạm nhằm chứng minh tính hiệu quả của biện pháp được lựa chọn.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.
• Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng ở trường cao đẳng; chủ thể quản lý trọng tâm là hiệu trưởng các trường cao đẳng.
• Phạm vi không gian: Khảo sát tại 9/17 trường cao đẳng và trung cấp trên địa bàn Tây Nguyên (gồm: Trường CĐ Cộng đồng Kon Tum, Trường CĐ Gia Lai, Trường CĐ Công nghệ Tây Nguyên, Trường CĐ Kỹ thuật Đắk Lắk, Trường CĐ Sư phạm Đắk Lắk, Trường CĐ Văn hóa Nghệ thuật Đắk Lắk, Trường CĐ Y tế Đắk Lắk, Trường CĐ Cộng đồng Đắk Nông, Trường Trung cấp Nghề Đắk Nông). Thực nghiệm được tiến hành tại 2 trường trong số 9 trường nêu trên.
• Phạm vi đối tượng khảo sát: 72 cán bộ quản lý (CBQL) và 132 giảng viên, chuyên viên (GV, CV), tổng cộng 204 khách thể.
• Phạm vi thời gian: Thu thập hồ sơ minh chứng trong các năm học 2017–2018, 2018–2019; khảo sát thực trạng và thực nghiệm sư phạm trong năm học 2018–2019 và năm 2019.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án đã tổng quan hệ thống công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng giáo dục:

Về nghiên cứu quốc tế:

• Các hướng tiếp cận về bản chất và vai trò của đảm bảo chất lượng (ĐBCL) được điểm lại qua nghiên cứu của Abdullah (2000) về nguồn lực và xây dựng văn hóa chất lượng; Kefalas và cộng sự (2003) về các tiêu chuẩn ĐBCL; Tổ chức Bộ trưởng Giáo dục các nước Đông Nam Á (SEAMEO, 2003, 2004) với khung ĐBCL khu vực; Len (2005) trong tài liệu của UNESCO-APQN về năng lực ĐBCL; nhóm QA Focus (2005) với cẩm nang ĐBCL dạng ma trận tiêu chuẩn mở; Materu (2007) về thực tiễn ĐBCL tại vùng hạ Sahara; Kis (2005) và Molly (2011) về ba phương thức ĐBCL (kiểm định, đánh giá, kiểm toán chất lượng) và mô hình các cơ quan ĐBCL tại Đông Nam Á, Đông Á (MQA Malaysia, ONESQA Thái Lan, BAN Indonesia, KCUE Hàn Quốc, HKCAA Hồng Kông).
• Về mô hình quản lý chất lượng: Watson (2002) phân tích mô hình EFQM; Hayward (2006) và UNESCO (2010) hệ thống hóa các tiêu chí đánh giá đầu vào, quá trình và đầu ra; Ashworth và Harvey (1994) nghiên cứu mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM); các hướng nghiên cứu tiêu chuẩn BS 5750/ISO 9000 và mô hình các yếu tố tổ chức của SEAMEO (1999).

Về nghiên cứu trong nước:

• Các công trình nghiên cứu về ĐBCL và kiểm định chất lượng: Nguyễn Đức Chính (2000, 2002) với bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đại học; Nguyễn Đức Trí và Phan Chính Thức (2008, 2010) về quản lý cơ sở dạy nghề và ba phương thức ĐBCL; Nguyễn Quang Giao (2011) về hệ thống ĐBCL quá trình dạy học; Trình Thanh Hà (2011) về ĐBCL đào tạo đại học từ xa; Phạm Lê Cường (2016) về giải pháp ĐBCL trường đại học sư phạm; Ngô Phan Tuấn Anh (2016) về các thành tố ĐBCL tại trung tâm dạy nghề theo mô hình CIPO.
• Các công trình về quản lý chất lượng giáo dục và quản lý nhà trường: Phạm Thành Nghị (2000, 2020) phân tích các cấp độ quản lý chất lượng và khung lý thuyết ĐBCL; Trần Khánh Đức (2002, 2004, 2014) về quản lý, kiểm định theo ISO và TQM; Phan Văn Kha (2004) về mô hình quản lý chất lượng đào tạo sau đại học; Phạm Xuân Thanh (2005) về kiểm định chất lượng đại học; Trần Thị Bích Liễu (2005) về quản lý dựa vào nhà trường; Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005) về quản lý chất lượng theo chu trình từ đầu vào đến việc làm của người học; Đặng Quốc Bảo (2007) về nâng cao năng lực quản lý nhà trường; Nguyễn Văn Ly (2010) về quản lý chất lượng tại các trường công an nhân dân; Nguyễn Duy Hưng (2011) về quản lý chất lượng cơ sở bồi dưỡng cán bộ; Nguyễn Đức Ca (2011) về áp dụng ISO 9001:2000 tại Đại học Hàng hải; Nguyễn Minh Đường (2012) về quản lý chất lượng dạy nghề; Nguyễn Thứ Mười (2013), Trần Văn Cát (2016), Nguyễn Văn Hùng (2010, 2016) và Nguyễn Xuân Ninh (2017) về quản lý chất lượng đào tạo tại các trường cao đẳng, trường cao đẳng nghề theo tiếp cận ĐBCL và TQM.

Khoảng trống luận án giải quyết: Mặc dù các công trình đi trước đã xác lập nền tảng lý thuyết về ĐBCL và quản lý chất lượng trong giáo dục đại học, dạy nghề và một số trường cao đẳng chuyên ngành, nhưng chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu hệ thống quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo nội bộ gắn liền với đặc thù phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa và mạng lưới các trường cao đẳng tại địa bàn 5 tỉnh Tây Nguyên. Luận án lựa chọn giải quyết khoảng trống này bằng cách xây dựng khung phân tích CIPO kết hợp chu trình quản lý PDCA, khảo sát thực nghiệm trên địa bàn cụ thể.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết và khung phân tích

Luận án kế thừa và vận dụng các khái niệm, lý thuyết quản lý cốt lõi:

• Quan niệm về chất lượng giáo dục: Luận án tiếp cận định nghĩa của SEAMEO và INQAAHE, xác định chất lượng là "sự phù hợp với mục tiêu", phù hợp với sứ mạng và tầm nhìn của nhà trường, đáp ứng chuẩn quy định và thỏa mãn nhu cầu của các bên liên quan.
• Khái niệm ĐBCL: Dẫn xuất từ TCVN 5814 và định nghĩa của Woodhouse (1998), ĐBCL đào tạo là toàn bộ các hoạt động có kế hoạch, hệ thống, các chính sách, quy trình nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo, phòng ngừa sai sót ngay trong từng khâu của quá trình đào tạo.
• Ba cấp độ quản lý chất lượng: Luận án phân định tiến trình phát triển từ (1) Kiểm soát chất lượng (Quality Control - tập trung kiểm tra, loại bỏ phế phẩm ở đầu ra theo cơ chế hành chính tập trung), (2) Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance - tập trung phòng ngừa sai sót trong quá trình theo chuẩn mực), đến (3) Quản lý chất lượng tổng thể (TQM - xây dựng văn hóa chất lượng, cải tiến liên tục dựa trên chu trình Deming).
• Khung phân tích CIPO kết hợp chu trình PDCA: Hoạt động ĐBCL đào tạo được phân tích theo 4 thành tố của mô hình CIPO (UNESCO, 2000):
  1. Bối cảnh (Context - C): Điều kiện kinh tế - xã hội, quy định pháp lý, thị trường lao động Tây Nguyên.
  2. Đầu vào (Input - I): Tuyển sinh, chương trình đào tạo (CTĐT), đội ngũ CBQL và GV, cơ sở vật chất, tài chính.
  3. Quá trình (Process - P): Hoạt động dạy - học, nghiên cứu khoa học, quản trị nội bộ, phối hợp doanh nghiệp.
  4. Đầu ra (Output - O): Năng lực chuẩn đầu ra của người học, tỷ lệ có việc làm, mức độ hài lòng của đơn vị sử dụng lao động. Công tác quản lý hoạt động ĐBCL được cấu trúc theo 4 chức năng quản lý tương ứng với chu trình PDCA của Deming: Lập kế hoạch (Plan) -> Tổ chức, chỉ đạo thực hiện (Do) -> Kiểm tra, đánh giá (Check) -> Cải tiến chất lượng (Action).

Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp tiếp cận hỗn hợp:

• Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và phân loại các văn kiện của Đảng, Nhà nước, các công trình khoa học trong và ngoài nước để xây dựng khung lý thuyết.
• Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động giáo dục: Thu thập và phân tích các báo cáo năm học, kế hoạch chiến lược, hồ sơ tự đánh giá ĐBCL của các trường cao đẳng Tây Nguyên trong 2 năm học 2017–2018 và 2018–2019.
• Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng thang đo Likert 5 mức độ để khảo sát nhận thức, thực trạng thực hiện và hiệu quả của các nội dung ĐBCL cũng như các chức năng quản lý ĐBCL. Thang đo được kiểm định độ tin cậy bằng hệ số Cronbach's Alpha.
• Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn trực tiếp CBQL, GV, CV để thu thập dữ liệu định tính, đối chiếu và kiểm chứng chéo với dữ liệu bảng hỏi.
• Phương pháp thực nghiệm sư phạm: Thiết kế mô hình thực nghiệm có nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng tại 2 trường cao đẳng nhằm kiểm chứng tính hiệu quả của biện pháp nâng cao nhận thức.
• Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để xử lý số liệu định lượng: tính tỷ lệ phần trăm, điểm trung bình ($\bar{X}$), độ lệch chuẩn ($SD$), kiểm định tương quan Pearson ($r$) giữa tính cần thiết và tính khả thi, kiểm định sự khác biệt trước và sau thực nghiệm qua kiểm định T bắt cặp (Paired Samples T-test).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở trường cao đẳng

Chương 1 hệ thống hóa các khái niệm công cụ, làm rõ bản chất của chất lượng giáo dục đại học/cao đẳng và tiến trình phát triển của các cấp độ quản lý chất lượng. Luận án phân tích chi tiết sự khác biệt giữa ba hình thức ĐBCL: đánh giá chất lượng (tập trung vào kết quả đầu ra), kiểm toán chất lượng (kiểm tra việc thực hiện cam kết công khai) và kiểm định chất lượng (xác nhận đạt chuẩn và hỗ trợ cải tiến liên tục).

Tác giả xác lập khung lý thuyết quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trong trường cao đẳng dựa trên sự tích hợp giữa mô hình hệ thống CIPO và chu trình quản lý Deming (PDCA):

• Nội dung hoạt động ĐBCL đào tạo bao gồm ĐBCL các yếu tố đầu vào (tuyển sinh, đội ngũ GV, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, tài chính), ĐBCL các hoạt động trong quá trình đào tạo (tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá, nghiên cứu khoa học, gắn kết doanh nghiệp) và ĐBCL kết quả đầu ra (chuẩn đầu ra, tỷ lệ tốt nghiệp, việc làm, mức độ hài lòng của nhà tuyển dụng).
• Quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo là tác động có chủ đích của chủ thể quản lý (Ban Giám hiệu, trực tiếp là Hiệu trưởng) lên các thành tố ĐBCL thông qua 4 chức năng: Lập kế hoạch ĐBCL; Tổ chức và chỉ đạo triển khai ĐBCL; Kiểm tra, đánh giá ĐBCL (tự đánh giá và phục vụ đánh giá ngoài); Cải tiến và điều chỉnh các điều kiện ĐBCL.
• Luận án cũng phân loại các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ĐBCL thành nhóm yếu tố chủ quan (nhận thức, năng lực đội ngũ CBQL, GV; văn hóa chất lượng nhà trường) và nhóm yếu tố khách quan (chính sách của Nhà nước, điều kiện kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên, nguồn lực tài chính và nhu cầu thị trường lao động địa phương).

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên

Chương 2 trình bày kết quả khảo sát thực trạng tại 9 cơ sở giáo dục nghề nghiệp đại diện cho 5 tỉnh Tây Nguyên với cỡ mẫu 204 người:

Khách thể khảo sát	Số lượng ($N$)	Tỷ lệ (%)
Cán bộ quản lý (CBQL)	72	35,29
Giảng viên, Chuyên viên (GV, CV)	132	64,71
Tổng cộng	204	100,0

Các kết quả khảo sát thực trạng nổi bật gồm:

1. Về nhận thức: Đa số CBQL, GV và CV đã nhận thức được tầm quan trọng của công tác ĐBCL đào tạo, tuy nhiên mức độ hiểu biết sâu về quy trình ĐBCL nội bộ và tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp chưa đồng đều giữa các nhóm đối tượng và giữa các trường.
2. Về thực trạng hoạt động ĐBCL đào tạo (theo CIPO):
   • ĐBCL đầu vào: Việc xác định chuẩn đầu vào và phát triển chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận năng lực đã được chú trọng nhưng cơ sở vật chất, thiết bị thực hành và trình độ tin học/ngoại ngữ của giảng viên tại một số trường còn hạn chế so với yêu cầu.
   • ĐBCL quá trình: Hoạt động đổi mới phương pháp dạy học, liên kết với doanh nghiệp trong đào tạo nghề bước đầu được triển khai nhưng chưa đi vào chiều sâu; công tác NCKH của giảng viên còn yếu.
   • ĐBCL đầu ra: Hoạt động khảo sát tình trạng việc làm của sinh viên tốt nghiệp và lấy ý kiến phản hồi của nhà tuyển dụng chưa được thực hiện định kỳ, bài bản.
3. Về thực trạng thực hiện các chức năng quản lý ĐBCL (theo PDCA):
   • Khâu lập kế hoạch: Các trường đã xây dựng kế hoạch năm học gắn với ĐBCL, nhưng kế hoạch chiến lược ĐBCL dài hạn còn mang tính hình thức, thiếu nguồn lực bảo đảm.
   • Khâu tổ chức và chỉ đạo: Đã thành lập bộ phận chuyên trách ĐBCL nhưng nhân sự chủ yếu kiêm nhiệm, thiếu kỹ năng chuyên sâu về kiểm định.
   • Khâu kiểm tra, đánh giá: Chủ yếu dừng lại ở công tác kiểm tra hành chính, tự đánh giá nội bộ chưa thực chất; tính đến năm 2019 chưa có trường nào hoàn thành đánh giá ngoài.
   • Khâu cải tiến chất lượng: Việc sử dụng kết quả đánh giá để xây dựng và thực thi các biện pháp khắc phục điểm yếu sau tự đánh giá còn chậm, chưa tạo thành chu trình cải tiến liên tục khép kín.
4. Các yếu tố bối cảnh tác động: Đặc điểm địa bàn miền núi, cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch, nguồn tuyển sinh khó khăn và mức đầu tư tài chính hạn chế là những rào cản ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý ĐBCL tại khu vực.

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên

Trên cơ sở 6 nguyên tắc xây dựng biện pháp (Đảm bảo tính thực tiễn; Đảm bảo tính kế thừa; Đảm bảo tính hệ thống; Đảm bảo tính hiệu quả và khả thi; Đảm bảo phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của đội ngũ nhà giáo và học sinh sinh viên; Đảm bảo các tiêu chí ĐBCL theo quy định), tác giả đề xuất 5 nhóm biện pháp quản lý đồng bộ:

1. Nhóm biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV và CV về quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo. Tập trung tuyên truyền các văn bản pháp quy, tổ chức tập huấn về tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp và xây dựng văn hóa chất lượng trong nhà trường.
2. Nhóm biện pháp 2: Tăng cường công tác kế hoạch hóa hoạt động ĐBCL đào tạo. Xây dựng kế hoạch chiến lược và kế hoạch tác nghiệp ĐBCL chi tiết, xác định rõ mục tiêu, chỉ số đo lường, nguồn lực thực hiện và lộ trình đạt chuẩn kiểm định.
3. Nhóm biện pháp 3: Đẩy mạnh công tác tổ chức, chỉ đạo hoạt động ĐBCL đào tạo. Kiện toàn tổ chức bộ phận chuyên trách ĐBCL, phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị phòng/khoa, tăng cường chỉ đạo phát triển chương trình đào tạo gắn với doanh nghiệp và chuẩn đầu ra.
4. Nhóm biện pháp 4: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo. Chuẩn hóa quy trình tự đánh giá nội bộ định kỳ, hoàn thiện hệ thống minh chứng, chuẩn bị các điều kiện để thực hiện đánh giá ngoài; kiểm tra việc thực hiện chuẩn đầu ra và các điều kiện đảm bảo chất lượng.
5. Nhóm biện pháp 5: Cải tiến các điều kiện ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề; phát triển đội ngũ giảng viên; mở rộng nguồn tài chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ĐBCL.

Kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi: Luận án tiến hành khảo sát lấy ý kiến của 204 CBQL, GV, CV về 5 nhóm biện pháp. Kết quả phân tích thống kê cho thấy các nhóm biện pháp đều đạt điểm trung bình đánh giá ở mức "Rất cần thiết" và "Khả thi cao". Hệ số tương quan Pearson ($r$) giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi đạt giá trị dương chặt chẽ, chứng minh các giải pháp đề xuất có tính đồng thuận cao và phù hợp với thực tế các trường cao đẳng Tây Nguyên.

Kết quả thực nghiệm sư phạm: Tác giả lựa chọn thực nghiệm Biện pháp 1 (Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV, CV về hoạt động ĐBCL) tại 2 trường cao đẳng trong khu vực, chia thành nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng. Dữ liệu trước và sau thực nghiệm được đo lường và xử lý bằng kiểm định Paired Samples T-test trên SPSS:

• Nhóm đối chứng: Không có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về mức độ nhận thức giữa thời điểm trước và sau thực nghiệm ($p > 0,05$).
• Nhóm thực nghiệm: Điểm trung bình nhận thức về hoạt động ĐBCL đào tạo sau thực nghiệm tăng lên rõ rệt so với trước thực nghiệm, sự khác biệt có ý nghĩa thống kê ($p < 0,05$). Kết quả này chứng minh tính hiệu quả và khả năng áp dụng thực tiễn của biện pháp được thử nghiệm.

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp về mặt lý luận

Luận án đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trong các trường cao đẳng. Đề tài xác lập khung lý thuyết tích hợp giữa mô hình CIPO (Context - Input - Process - Output) và chu trình quản lý chất lượng Deming (PDCA), cụ thể hóa các thành tố ĐBCL đào tạo nội bộ phù hợp với bối cảnh giáo dục nghề nghiệp. Khung lý thuyết này cung cấp công cụ nhận diện và đánh giá các chức năng quản lý ĐBCL từ khâu lập kế hoạch đến cải tiến chất lượng.

Đóng góp về mặt thực tiễn

1. Cung cấp bức tranh thực trạng toàn diện và khách quan về hoạt động ĐBCL và quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo tại 9 trường cao đẳng đại diện cho 5 tỉnh khu vực Tây Nguyên dựa trên dữ liệu khảo sát 204 CBQL, GV, CV và hồ sơ quản lý giai đoạn 2017–2019.
2. Xác định rõ những mắt xích còn hạn chế trong công tác quản lý ĐBCL tại địa phương, đặc biệt là sự thiếu hụt về đánh giá ngoài, tính hình thức trong tự đánh giá và sự gián đoạn trong chu trình cải tiến chất lượng sau đánh giá.
3. Đề xuất 5 nhóm biện pháp quản lý có cơ sở khoa học, được kiểm chứng về tính cần thiết, tính khả thi thông qua khảo sát tương quan và kiểm chứng hiệu quả thực tế qua thực nghiệm sư phạm bằng kiểm định T-test.

Khuyến nghị và giải pháp đề xuất

• Đối với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Tổng cục Giáo dục Nghề nghiệp): Hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn về ĐBCL cho đội ngũ cán bộ các trường cao đẳng vùng khó khăn.
• Đối với Ủy ban Nhân dân các tỉnh khu vực Tây Nguyên: Ban hành cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo; bố trí kinh phí cho công tác tự đánh giá và đánh giá ngoài kiểm định chất lượng tại các trường trực thuộc tỉnh.
• Đối với Ban Giám hiệu các trường cao đẳng Tây Nguyên: Kiện toàn tổ chức bộ phận chuyên trách ĐBCL; xây dựng chiến lược ĐBCL dài hạn gắn với chuẩn đầu ra và nhu cầu doanh nghiệp địa phương; thường xuyên triển khai tự đánh giá thực chất và xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sau đánh giá.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Về mặt hạn chế: Do điều kiện địa lý phân tán của vùng Tây Nguyên và giới hạn về nguồn lực, đề tài chỉ tiến hành khảo sát thực trạng tại 9 trong tổng số 17 trường cao đẳng trong vùng. Quá trình thực nghiệm sư phạm mới chỉ tập trung thử nghiệm 1 biện pháp (nhóm biện pháp nâng cao nhận thức) tại 2 trường cao đẳng mà chưa thể triển khai thực nghiệm đồng thời cả 5 nhóm biện pháp trên toàn bộ mạng lưới.

Hướng nghiên cứu tiếp theo:

• Mở rộng phạm vi nghiên cứu và khảo sát thực trạng ra toàn bộ 17 trường cao đẳng và các trường trung cấp trong khu vực Tây Nguyên.
• Triển khai thực nghiệm sâu hơn đối với các nhóm biện pháp còn lại (đặc biệt là nhóm biện pháp tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá theo chu trình cải tiến liên tục).
• Nghiên cứu ứng dụng khung lý thuyết quản lý ĐBCL theo mô hình CIPO-PDCA của luận án cho các hệ thống trường cao đẳng tại các vùng kinh tế - xã hội đặc thù khác.

Giá trị tham khảo

Luận án là tài liệu tham khảo chuyên khảo hữu ích cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý và Ban Giám hiệu các trường cao đẳng, trường trung cấp: Tham khảo khung tiêu chí phân tích CIPO và 5 nhóm biện pháp quản lý để tổ chức, kiện toàn hệ thống ĐBCL nội bộ, chuẩn bị hồ sơ tự đánh giá và phục vụ kiểm định chất lượng đánh giá ngoài.
• Các nhà hoạch định chính sách giáo dục nghề nghiệp và cơ quan quản lý cấp tỉnh (UBND tỉnh, Sở LĐ-TB&XH 5 tỉnh Tây Nguyên): Sử dụng các số liệu thực trạng và khuyến nghị chính sách để xây dựng quy hoạch mạng lưới, phân bổ ngân sách đầu tư cơ sở vật chất và đào tạo nhân lực phù hợp đặc thù vùng.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục: Tham khảo khung lý thuyết tích hợp CIPO - PDCA, bộ công cụ bảng hỏi điều tra Likert 5 mức độ (Phụ lục 1, Phụ lục 3), thang đo thực nghiệm và quy trình xử lý dữ liệu định lượng bằng SPSS 20.0 (Cronbach's Alpha, Pearson $r$, Paired Samples T-test).

Câu hỏi thường gặp

1. Luận án lựa chọn mô hình lý thuyết nào làm khung phân tích cho hoạt động và quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo? Luận án tích hợp mô hình CIPO (Context - Input - Process - Output) do UNESCO đề xuất năm 2000 để phân tích các thành tố của hoạt động ĐBCL đào tạo và mô hình chu trình PDCA (Plan - Do - Check - Action) của Deming để phân tích 4 chức năng quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trong trường cao đẳng.

2. Thực trạng kiểm định chất lượng tại các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên trước thời điểm nghiên cứu như thế nào? Tính đến năm học 2018–2019, trong tổng số 17 trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên, có 11/17 trường đã thực hiện tự đánh giá cấp cơ sở đào tạo, 6/17 trường tự đánh giá chương trình đào tạo và chưa có bất kỳ trường nào được đánh giá ngoài về cơ sở đào tạo hoặc chương trình đào tạo.

3. Mẫu khảo sát thực trạng của luận án có quy mô và cơ cấu ra sao? Mẫu khảo sát gồm 204 người tại 9 cơ sở giáo dục nghề nghiệp ở Tây Nguyên, cơ cấu gồm 72 cán bộ quản lý (chiếm 35,29%) và 132 giảng viên, chuyên viên (chiếm 64,71%).

4. Tác giả đề xuất bao nhiêu nhóm biện pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo? Tác giả đề xuất 5 nhóm biện pháp đồng bộ: (1) Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV, CV; (2) Tăng cường công tác kế hoạch hóa; (3) Đẩy mạnh công tác tổ chức, chỉ đạo; (4) Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá; (5) Cải tiến các điều kiện ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo.

5. Biện pháp nào đã được lựa chọn để thực nghiệm sư phạm và kết quả được kiểm định qua công cụ nào? Biện pháp "Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV và CV về quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo" được lựa chọn thực nghiệm tại 2 trường cao đẳng (chia nhóm thực nghiệm và đối chứng). Kết quả được xử lý trên phần mềm SPSS 20.0 thông qua kiểm định Paired Samples T-test, cho thấy mức độ nhận thức của nhóm thực nghiệm sau tác động tăng lên có ý nghĩa thống kê ($p < 0,05$).

Kết luận

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Hữu Lành đã giải quyết một vấn đề cấp thiết về quản lý giáo dục nghề nghiệp tại vùng đặc thù Tây Nguyên. Bằng phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa định tính và định lượng trên cỡ mẫu 204 khách thể tại 9 cơ sở đào tạo, công trình đã làm sáng tỏ thực trạng công tác ĐBCL và quản lý ĐBCL theo mô hình CIPO và PDCA. Hệ thống 5 nhóm biện pháp quản lý do luận án đề xuất có cơ sở khoa học vững chắc, được kiểm chứng về tính cần thiết, tính khả thi và chứng minh hiệu quả qua thực nghiệm sư phạm. Kết quả nghiên cứu là nguồn tư liệu khoa học có giá trị ứng dụng trực tiếp cho các trường cao đẳng và các cơ quan quản lý giáo dục nghề nghiệp khu vực Tây Nguyên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Co sé ly luận về quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo ở trường. CĐ Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động ĐBCL đảo tạo ở các trường CÐ. khu vực Tây Nguyên Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo ở các trường CÐ. khu vực Tây Nguyên 11 Chuong 1 CƠ SO LY LUAN VE QUAN LY HOAT DONG DAM BAO CHAT LUQNG DAO TAO 6 TRUONG CAO DANG 1.

TONG QUAN VAN DE NGHIEN CUU 1. Các nghiên cứu ở nước ngoài Nhân lực và chất lượng nhân lực là chìa khóa thành công của mỗi quốc gia. Do vay, quản lý hoạt động ĐBCL ở các trường CĐ, đại học được các quốc gia, các cơ sở đảo tạo quan tâm, chú trọng và có nhiều nghiên cứu về nhiều khía cạnh liên quan đến vấn đề này, trong đó có: Theo Abdullah (2000), ĐBCL đạt được trên thực tế so với lý thuyết phụ thuộc nguồn lực và sử dụng các nguồn lực hiện có của tô chức. Dam bảo chất lượng ĐBCL là phương tiện tạo ra sản phẩm không có sai sót do lỗi trong quá trình sản xuất hay đảo tạo gây ra vì thế chất lượng được giao phó cho mỗi người tham gia.

Từ ý tưởng này, người ta quan tâm đến việc tạo nên một nền văn hoá chất lượng khi áp dụng mô hình ĐBCL đề người trực tiếp làm ra sản phẩm phải tự nhận thức được tầm quan trọng của chất lượng, biết cách làm thế nào đề đạt được chất lượng cao hơn và tự mình mong muốn làm điều đó, hơn thế nữa còn thuyết phục, vận động người khác cùng làm tốt như họ hoặc làm tốt hơn bản thân họ. ĐBCL bao gồm ĐBCL bên trong (internal quality assurance (IQA)) và ĐBCL bên ngoài (external quality assurance (EQA)) nhà trường. ĐBCL bên trong do nhà trường đảm nhận, ĐBCL bên ngoài do các cơ quan chức năng bên ngoài nhà trường thực hiện (gồm cả các cơ quan kiểm định chất lượng). ĐBCL bên trong.

nhà trường là nhân tố quan trọng nhất, nhà trường chủ động tạo nên chất lượng. Trong phạm vi luận án này, chúng tôi chỉ xem xét ĐBCL bên trong các trường CÐ dưới góc nhìn ĐBCL đào tạo như tiêu điểm nghiên cứu. Các thành tố cơ bản của đảm bảo chất lượng - Đảm bảo chất lượng bên trong Được thực hiện thông qua hệ thống ĐBCL bên trong cơ sở đào tạo để ngăn 12 ngừa và xử lý các lỗi xuất hiện trước và trong quá trình đảo tạo, bao gồm những. việc như: xây dựng, thực hiện, đánh giá, cải tiền thường xuyên các chuẩn về chất lượng từ các yếu tố: đầu vào, quá trình và đầu ra.

- Tự đánh giá Đây là hoạt động tự đánh giá của chính cơ sở đào tạo căn cứ vào hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng đảo tạo do cơ quan có thẩm quyền ban hành để chỉ ra các mặt mạnh, mặt yếu, từ đó xây dựng kế hoạch và các biện pháp. thực hiện nhằm đáp ứng mục tiêu đã đề ra. ~ Đảm bảo chất lượng bên ngoài Bao gồm các hoạt động kiêm định chất lượng đảo tạo, hoạt động kiểm tra, giám sát định kì, đột suất của các cơ quan có thâm quyền. Các phương thức đảm bảo chất lượng.

- Đánh giá chất lượng Dù đối tượng của việc đo lường, đánh giá chất lượng là gì và chủ thể của việc đo lường, đánh giá là ai thì việc đầu tiên, quan trọng nhất vẫn là xác định mục đích của việc do lường, đánh giá. Từ đó mới xác định được việc sử dụng phương pháp cũng như các công cụ đo lường tương ứng Đánh giá sẽ tập trung vào câu hỏi “Kết quá các hoạt động như thế nào?” (tức là tập trung vào kết quả đầu ra). Hoạt động đánh giá đơn thuần thường không.