HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ TRUNG HIẾU QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Quang Giám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 16 tháng 7 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Trung Hiếu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Quang Giám Phó trưởng khoa Kế Toán và Quản trị kinh doanh, Trưởng bộ môn Kế toán Quản trị và kiểm toán, Học viện Nông nghiệp Việt Nam là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn thầy đã dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế toán quản trị và Kiểm toán, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ủy ban nhân dân huyện Đông Hưng, Phòng Tài chính - KH huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tuy nhiên có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế.
Tôi kính mong quý thầy, cô giáo, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Hà Nội, ngày 16 tháng 7 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Trung Hiếu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng biểu, sơ đồ. vii Trích yếu luận văn. vii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu.
Các vấn đề chung về ngân sách xã. Lý luận chung về quản lý chi ngân sách xã. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách xã ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn cho huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn huyện đông hưng, tỉnh Thái Bình.
Vị trí địa lý và điệu kiện tự nhiên. Đặc điểm kinh tế xã hội. Đánh giá chung. Khái quát về phòng tài chính – kế hoạch, huyện Đông Hưng.
Phương pháp nghiên cứu. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. Phương pháp xử lý và tổng hợp dữ liệu.
Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Đông Hưng, Tỉnh Thái Bình.
Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách xã. Nhiệm vụ chi được phân cấp và định mức phân bổ chi thường xuyên. Công tác lập dự toán chi ngân sách xã. Công tác kế toán, quyết toán chi ngân sách xã.
Đánh giá chung về công tác quản lý chi ngân sách xã ở huyện Đông Hưng, Tỉnh Thái Bình. Những kết quả đạt được. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Đánh giá của cán bộ quản lý và cá nhân, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã.
Đánh giá trong công tác lập dự toán. Đánh giá định mức phân bổ chi ngân sách xã. Đánh giá một số nội dung trong công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã. Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Đông Hưng, Tỉnh Thái Bình.
Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đông hưng trong thời gian tới. Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý chi ngân sách xã ở huyện Đông Hưng trong thời gian tới. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Đông Hưng trong thời gian tới. Kết luận và kiến nghị.
97 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kiến nghị với bộ tài chính. Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Bình. Kiến nghị với UBND huyện Đông Hưng.
97 Tài liệu tham khảo. 99 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà Nước KH Kế hoạch KPCĐ Kinh phí công đoàn KT- XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã TDTT Thể dục thể thao TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Hệ thống Ngân sách Nhà nước. Chu trình ngân sách xã Việt Nam.
Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Đông Hưng. Số lượng và cơ cấu cán bộ phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Đông Hưng – tỉnh Thái Bình. Số lượng mẫu khảo sát. Tổ chức quản lý chi ngân sách xã.
Sơ đồ bộ máy quản lý Phòng Tài chính – KH huyện Đông Hưng - tỉnh Thái Bình. Tổng hợp định mức phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên ngân sách xã huyện Đông Hưng giai đoạn 2011 – 2016. Quy trình lập dự toán ngân sách xã. Tổng hợp dự toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế huyện Đông Hưng (2014-2016).
Tổng hợp bổ sung dự toán chi ngân sách xã huyện Đông Hưng giai đoạn 2014-2016. Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế giai đoạn 2014 - 2016. Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã theo đơn vị sử dụng năm 2014. Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã theo đơn vị sử dụng năm 2015.
Tổng hợp chấp hành dự toán chi ngân sách xã theo đơn vị sử dụng năm 2016. Tỷ trọng các mục chi đầu tư phát triển giai đoạn 2014-2016. Tỷ trọng chi thường xuyên giai đoạn 2014-2016. Tổng hợp quyết toán chi NSX theo nội dung kinh tế.
Trình tự ghi sổ kế toán trên máy vi tính. Tổng hợp ý kiến trả lời phiếu điều tra của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong công tác lập dự toán chi ngân sách xã hàng năm. Tổng hợp ý kiến đánh giá về định mức chi ngân sách xã. Tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác quản lý, điều hành chi ngân sách xã.
80 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Trung Hiếu Tên Luận văn: Quản lý chi ngân sách xã ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu Việc lựa chọn đề tài này giúp tác giả mở rộng kiến thức về quản lý chi ngân sách xã trong hệ thống ngân sách Nhà nước, cụ thể: - Hệ thống hoá và góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về ngân sách xã, quản lý chi ngân sách xã, các yêu cầu tăng cường quản lý chi ngân sách xã. - Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã ở huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình, tìm ra tồn tại, hạn chế và xác định nguyên nhân của nó. - Đề xuất các giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
Phương pháp nghiên cứu Chọn mẫu nghiên cứu: Căn cứ vào nội dung đề tài, trên cơ sở xem xét thực tế về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình thực hiện công tác quản lý chi ngân sách xã huyện Đông Hưng trong giai đoạn 2014-2016 tiến hành chọn mẫu nghiên cứu gồm 45 cán bộ quán lý và 35 cán bộ, tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã. Thu thập thông tin, số liệu: Số liệu được lấy từ sách báo, internet, các công trình nghiên cứu khoa học, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý chi ngân sách xã, các báo cáo tổng kết, quyết toán ngân sách của Uỷ ban nhân dân huyện Đông Hưng và tham khảo số liệu qua một số cuộc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng. Thông tin thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp các đối tượng được chọn đại diện trên địa bàn bằng phiếu điều tra. Phân tích thông tin, xử lý và tổng hợp dữ liệu: Các dữ liệu thu thập được sẽ tổng hợp, đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện.
Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân so sánh, đánh giá sự biến động trong công tác quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.