I. Tổng Quan Quản Lý Nhà Nước Hộ Kinh Doanh Tại Gia Nghĩa
Trong công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước xác định đổi mới kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xuất phát điểm để phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sau hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt được những thành tựu to lớn. Kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nông thôn mới trên đà khởi sắc, đời sống nhân dân nâng cao. Đây là thành công lớn của Đảng và Nhà nước. Cùng với sự chuyển biến to lớn của nền kinh tế, Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ VI thực hiện đường lối đổi mới kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ kế hoạch sang kinh tế thị trường có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế - trong đó có thành phần kinh tế cá thể - hộ kinh doanh. Chủ trương này được khẳng định tại Đại hội Đảng VII. Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế nhiều thành phần. Thành phần kinh tế chủ yếu là kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân và kinh tế tư bản nhà nước.
1.1. Vai Trò Của Hộ Kinh Doanh Trong Nền Kinh Tế Thị Xã
Kinh tế hộ kinh doanh từng bước phát triển và khẳng định vai trò, vị trí trong nền kinh tế nhiều thành phần dưới sự quản lý của nhà nước. Bên cạnh kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể và các thành phần kinh tế thuộc kinh tế tư nhân, loại hình kinh doanh hộ kinh doanh phát triển mạnh, góp phần tăng trưởng và phát triển kinh tế. Thành phần kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo, nắm giữ nhiều bộ phận then chốt. Kinh tế cá thể tuy chiếm tỷ trọng nhỏ hơn nhưng ngày càng phát triển và chiếm một vị trí xứng đáng trong nền kinh tế quốc dân. Thành phần kinh tế hộ kinh doanh tạo ra một lượng sản phẩm không nhỏ trong tổng sản phẩm xã hội. Nguồn thu từ thành phần kinh tế này vào ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng tương đối lớn.
1.2. Tổng Quan Về Thị Xã Gia Nghĩa Tỉnh Đắk Nông
Trong những năm qua, hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ kinh doanh ở Việt Nam có nhiều thuận lợi từ thủ tục thành lập đến việc đăng ký thuế, qua đó, đã tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển mạnh mẽ về số lượng. Theo khảo sát, Việt Nam có gần 5 triệu hộ kinh doanh, với tổng tài sản là 655 nghìn tỷ đồng; doanh thu đạt 2.188 nghìn tỷ đồng và thu hút hơn 7,94 triệu lao động. Trong cơ cấu hoạt động của hộ kinh doanh, có khoảng 80% hoạt động trong ngành công nghiệp - xây dựng; còn 20% trong ngành thương mại dịch vụ, tập trung vào bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy, lưu trú, ăn uống.
II. Thách Thức Quản Lý Nhà Nước Hộ Kinh Doanh Tại Gia Nghĩa
Sự nghiệp phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân, trong đó có sự phát triển của loại hình hộ kinh doanh cũng góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhưng cũng đặt ra yêu cầu mới đối với công tác quản lý nhà nước. Trong chiến lược phát triển kinh tế thị trường của đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng các thành phần kinh tế trong nền kinh tế. Kể từ khi Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực, sự đổi mới trong cơ chế quản lý đã thiết lập, xây dựng, kiến tạo các chính sách ưu đãi, môi trường cạnh tranh lành mạnh, thông thoáng, tạo điều kiện bình đẳng, thuận lợi để các thành phần kinh tế cùng phát triển và thực tế những năm qua với một cơ chế đơn giản, năng động lực lượng hộ kinh doanh của cả nước đã không ngừng lớn mạnh.
2.1. Các Vấn Đề Tồn Tại Trong Quản Lý Hộ Kinh Doanh
Tuy nhiên, các hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa cũng bộc lộ những mặt hạn chế như doanh thu kém, vi phạm đăng ký kinh doanh, kinh doanh không đúng ngành nghề quy định, hộ kinh doanh tự ý bỏ địa chỉ kinh doanh không khai báo, thậm chí có những hộ kinh doanh hoạt động “chui” để trốn thuế, không thực hiện nghĩa vụ. Tiềm năng ở các hộ kinh doanh vẫn còn và có thể khai thác để đạt ở mức cao hơn, góp phần tăng thu cho ngân sách. Thực tế, tình trạng thất thu thuế trong thời gian qua tuy có giảm nhưng vẫn còn tình trạng quản lý không hết hộ kinh doanh, doanh thu tính thuế không sát thực tế, dây dưa nợ đọng thuế còn nhiều, nhiều hộ kinh doanh bỏ địa chỉ kinh doanh không khai báo…
2.2. Yêu Cầu Cải Thiện Quản Lý Nhà Nước Hộ Kinh Doanh
Trước thực trạng đó, hàng loạt câu hỏi được đặt ra để khắc phục các hạn chế quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh, phát triển ưu thế nội tại, chống thất thu đối với các hộ kinh doanh, hiệu quả quản lý nhà nước của địa phương đối với hộ kinh doanh hiện nay và đâu là giải pháp để cải thiện hiệu quả quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh. Qua việc giám sát thực hiện các quản lý hoạt động kinh doanh và quản lý thuế của các hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông tại các đơn vị quản lý liên quan cho thấy công tác quản lý hộ kinh doanh còn một số bất cập trong đó nổi cộm là tình trạng quản lý và lập sổ bộ các hộ kinh doanh còn bỏ sót một lượng lớn hộ kinh doanh.
III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Hộ Kinh Doanh
Học viên mong muốn tìm ra giải pháp hiệu quả để đảm bảo việc quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa được hiệu quả nên đã lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông”. Với đề tài tốt nghiệp trên, học viên mong muốn được cung cấp những vấn đề về công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về công tác này trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.
3.1. Đề Xuất Các Giải Pháp Quản Lý Hộ Kinh Doanh Hiệu Quả
Từ đó đòi hỏi chính quyền địa phương thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông cần sớm tìm ra các giải pháp để nhanh chóng khắc phục. Xuất phát từ tình hình thực tiễn đó, học viên mong muốn tìm ra giải pháp hiệu quả để đảm bảo việc quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa được hiệu quả nên đã lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông”.
3.2. Nghiên Cứu Các Vấn Đề Liên Quan Đến Quản Lý Hộ Kinh Doanh
Với đề tài tốt nghiệp trên, học viên mong muốn được cung cấp những vấn đề về công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về công tác này trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu bản thân không tránh khỏi các sai sót.
IV. Đánh Giá Thực Trạng Quản Lý Hộ Kinh Doanh Tại Gia Nghĩa
Võ Anh Tùng (2010), “Quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh từ thực tiễn ở thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ hành chính công, Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Luận văn đã hệ thống hóa, tổng hợp và phân tích những vấn đề cơ bản về doanh nghiệp và hộ kinh doanh, lý luận về công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh; phân tích đánhgiá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh ở thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất được một số giải pháp nâng cao hiệ quả công tác quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh [29].
4.1. Phân Tích Thực Trạng Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hộ Kinh Doanh
Phạm Thị Oanh (2010), “Quản lý nhà nước đối vớihộ kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, thực trạng và giải pháp”, luận văn thạc sĩ hành chính công, Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Luận văn trình bày cơ sở lý luận, khoa học và thực tiễn về tình hình hoạt động thương mại, dịch vụ của hộ kinh doanh, khẳng định vai trò của hộ kinh doanh trong việc phát triển kinh tế, nêu lên sự cần thiết trong quản lý Nhà đối với hộ kinh doanh. Đồng thời đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn quận 10, thành phố Hồ Chí Minh.
4.2. Nhận Diện Các Vấn Đề Trong Phát Triển Kinh Tế Hộ Gia Đình
Nguyễn Ngọc Sơn (2010), “Giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình trên địa bàn Quy Nhơn”, luận văn thạc sĩ, đại học Đà Nẵng. Luận văn hệ thống hóa các lý luận liên quan đặc điểm, vai trò, vị trí, chính sách phát triển kinh tế hộ (hộ kinh doanh) trong điều kiện công nghiệp hóa đất nước, chỉ ra những nguyên nhân, hạn chế ảnh hưởng đến kinh tế hộ gia đình trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, đề xuất giải pháp phát triển và tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đối với khu vực kinh tế hộ tại Quy Nhơn [16].
V. Định Hướng Phát Triển Hộ Kinh Doanh Tại Thị Xã Gia Nghĩa
Hầu hết các đề tài luận văn hệ thống hóa các nguyên lý, cơ sở lý luận về hộ kinh doanh và công tác quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh, một số đề tài nêu được giải pháp từ bất cập và tồn tại thực tiễn để phát triển hộ kinh doanh, nâng cao công tác quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh. Tuy nhiên, đề tài hướng chính cụ thể vào hoạt động quản lý Nhà nước đối với hộ kinh doanh chưa nhiều. Đề tài luận văn “Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông” là công trình nghiên cứu một cách nghiêm túc của riêng bản thân tác giả và chưa được ai công bố dưới bất kỳ hình thức nào.
5.1. Các Mục Tiêu Phát Triển Hộ Kinh Doanh
Các số liệu, thông tin được sử dụng trong luận văn này đều có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và được phép công bố. Học viên mong muốn được cung cấp những vấn đề về công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về công tác này trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.
5.2. Các Nhiệm Vụ Quan Trọng Cần Thực Hiện
Với đề tài tốt nghiệp trên, học viên mong muốn được cung cấp những vấn đề về công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về công tác này trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông.
VI. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Hộ Kinh Doanh Tại Đắk Nông
Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh trên đại bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới. - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về hộ kinh doanh, quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh. - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới.
6.1. Hoạt Động Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hộ Kinh Doanh
Hoạt động quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Phạm vi nội dung: nghiên cứu về công tác quản lý Nhà nước đối với các hộ kinh doanh thông qua các văn bản chỉ đạo, các công cụ quản lý tại địa phương, trong đó chủ thể là các cơ quan quản lý Nhà nước, đối tượng là các hộ kinh doanh tại thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông.
6.2. Thời Gian Nghiên Cứu Về Quản Lý Hộ Kinh Doanh
- Về thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2018. Luận văn sử dụng các phương pháp phân tích, đánh giá, phương pháp so sánh, thu thập thông tin tài liệu, số liệu… Luận văn cung cấp những lý luận chung về hộ kinh doanh, hoạt động quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh.
