Chương 1: Cơ sở uận về phát triển đội ngũ C QL trường Tiểu học. - Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ C QL trường Tiểu học thị xã Hoài Nhơn, tỉnh ình Định. - Chương 3: iện pháp phát triển đội ngũ C QL trường Tiểu học thị xã Hoài Nhơn, tỉnh ình Định. Phần ết uận và hu ến nghị.
Danh mục tài iệu tham hảo và phụ ục. 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ L LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN L TRƢỜNG TIỂU HỌC. hái quát lịch s nghiên cứu vấn đề. Trên thế gi i.
Trong l nh vực nghi n cứu về hoa học quản l và QLGD, với sự nhận biết về vai tr , vị trí, tầm quan trọng của người C QL đối với sự tồn tại, phát triển của một cơ quan, nhà trường và sự ảnh hưởng c tính qu ết định đến chất lượng và hiệu quả các hoạt động của cơ quan, nhà trường; từ đ , đã c các nhà hoa học ở nhiều quốc gia tr n thế giới quan tâm đến việc nghi n cứu đội ngũ C QL n i chung, QLGD n i ri ng. Chính vì vậ , đã c nhiều công trình hoa học nghi n cứu về vấn đề chất lượng đội ngũ C QL giáo dục n i chung, C QL trường Tiểu học n i ri ng và biện pháp phát triển đội ngũ C QL trường Tiểu học để đảm bảo cho sự thành công và đạt tới mục ti u chiến lược phát triển của nhà trường, của ngành giáo dục đề ra như: - Tác giả Jean Valérien, trong tác phẩm “Quản l hành chính và sư phạm trong các nhà trường Tiểu học”(La Gestion administrative et Pédgogique desécoles) do UNESCO xuất bản năm 1991, đã phân tích về vai tr , chức năng và nhiệm vụ của người Hiệu trưởng trường Tiểu học; qua đ , tác giả đã c những gợi các u cầu về phẩm chất và năng lực của người Hiệu trưởng tiểu học và phương thức phát triển đội ngũ đó. - Nhà giáo dục học Xô-viết V.A Xu homlinx i hi tổng ết những inh nghiệm quản l chu n môn trong vai tr là Hiệu trưởng nhà trường cho rằng: “Ket quả hoạt động cúa nhà trường phụ thuộc rat nhieu vào công vi c to chức đ ng đ n các hoạt động dạ h c , cùng với nhiều tác giả hác, ông đã 7 nhấn mạnh đến sự phân công, sự phối hợp ch t chẽ, thống nhất quản l giữa Hiệu trưởng và Ph Hiệu trưởng để đạt được mục ti u đề ra. Không chỉ dừng lại ở nghi n cứu của các nhà hoa học mà trong đường lối chính sách phát triển giáo dục của các nước tr n thế giới, đều coi phát triển đội ngũ C QL trường học là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục: - Tại Nhật ản, việc bồi dưỡng và đào tạo lại cho đội ngũ giáo vi n, cán bộ QLGD là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm.
Tù theo thực tế của từng đơn vị, từng cá nhân mà cấp quản l giáo dục đề ra các phương thức bồi dưỡng hác nhau trong một phạm vi theo u cầu nhất định, cụ thể là mỗi cơ sở giáo dục cử từ 3 đến 5 giáo vi n được đào tạo lại theo chu n môn mới và tập trung nhiều vào đổi mới phương pháp dạ học. - Tại Singapore, SEM - với Mô hình quản lý trường h c ưu vi t đề cập đến lãnh đạo nhà trường tài năng với các ti u chí: “Người lãnh đạo phải n u gương sáng, c hả năng lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tôn trọng, hu ến hích nhân viên. Một người lãnh đạo l nh hội được sứ mệnh của trường học với các mục ti u cụ thể, năng lực lãnh đạo tốt, và sự thông cảm cũng như tôn trọng đồng nghiệp sẽ là động lực cho những người hác noi theo. Với vai tr của mình, Hiệu trưởng phải vạch ra một tầm nhìn đối với những thành tích, ết quả dự định đạt được và tạo ra một môi trường học tập l tưởng cho học sinh và cả giáo vi n.
Hiệu trưởng cần du trì li n tục mục đích tăng cường năng lực cho giáo vi n để đối m t với thử thách hiện tại và tương lai và luôn phấn đấu vì sự phát triển để hướng tới nền giáo dục toàn diện cho học sinh và giáo vi n”. Trong mô hình nà , lãnh đạo nhà trường được xếp vào ti u chí số một. Vấn đề về công tác cán bộ được Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng và đ t l n vị trí hàng đầu trong xâ dựng Đảng, xâ dựng chính qu ền. Là người sáng lập, lãnh đạo và rèn lu ện Đảng ta, hơn ai hết, Người thấ rõ vai 8 tr , vị trí của cán bộ.
Hồ Chí Minh chỉ rõ “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; muôn việc thành công ha thất bại đều do cán bộ tốt ha ém”, “có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong”. Đảng và Nhà nước ta đã hẳng định nguồn lực con người là nhân tố qu ết định sự phát triển của đất nước trong thời ỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH). an í thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã có Chỉ thị số 40 CT/TW ngà 15/6/2004 về xâ dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo và đội ngũ cán bộ QLGD, n u rõ: “Xâ dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đ c biệt chú trọng nâng cao bản l nh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, ta nghề của nhà giáo; thông qua việc quản l , phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đ i h i ngà càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước”. Đất nước ta tr n đà phát triển về mọi m t thì GD & ĐT càng được chú trọng và quan tâm nhiều hơn.
Hội nghị lần thứ tám an chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam hóa XI đã ban hành Nghị qu ết số 29- NQ/TW ngà 04 tháng 11 năm 2013 “Ve đoi mới cǎn bản, toàn di n giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghi p hóa, hi n đại hóa trong đieu ki n kinh te thị trường định hướng xã hội chú nghĩa và hội nhập quốc te”. Có thể thấ rằng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục dù tiếp cận ở bất cứ góc độ nào thì giải pháp đổi mới quản l giáo dục luôn được coi là hâu đột phá then chốt, là một u cầu cấp bách hàng đầu của việc tiếp tục triển hai, điều chỉnh và nâng cao chất lượng giáo dục hiện na. Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 cũng chỉ rõ: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ giáo vi n và C QL là hâu then chốt”.
[16], [38], [19], [21] n cạnh đó, c n có nhiều bài báo, tạp chí, công trình nghi n cứu, nhiều Luận án, Luận văn cũng nghi n cứu về phát triển đội ngũ C QL trường TH, TH&THCS, THCS của một số địa phương, trong đó, có thể đề cập đến: + Luận văn thạc s “Phát triển đội ngũ cán bộ quản l trường Tiểu học thành phố Cam Ranh, tỉnh Khánh H a” của Ngu n Văn Du. (ĐHSP Huế, năm 2014) [14] + Luận văn thạc s “ iện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản l trường THCS hu ện Hạ H a, tỉnh Phú Thọ” của Ngu n Xuân Hướng; (ĐHQG Hà Nội, năm 2016) [17] + Luận văn thạc s “Phát triển đội ngũ cán bộ quản l ở các trường Tiểu học hu ện Y n Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn hiệu trưởng trường Tiểu học” của L Đức Tiến; (ĐHQG Hà Nội, năm 2017)[36] + Luận văn thạc s “Phát triển đội ngũ cán bộ quản l trường TH hu ện ù Đăng, tỉnh ình Phước” của Trần Quốc Tuấn. (ĐHSP Huế, năm 2019) [44] + Luận văn thạc s “Một số biện pháp xâ dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản l trường Tiểu học hu ện Hưng Thủ , tỉnh Thừa Thi n Huế trong giai đoạn hiện na ” của Ngu n Minh Quang; (ĐHSP Huế, năm 2000) [29] + Luận văn thạc s “Phát triển đội ngũ cán bộ quản l các trường mầm non hu ện Phù Mỹ, tỉnh ình Định đáp ứng chuẩn hiệu trưởng” của Vũ Văn 10 Đạo; (ĐH Qu Nhơn, năm 2020) [13] + Luận văn thạc s “Phát triển đội ngũ cán bộ quản l các Trường tiểu học hu ện Phù Mỹ, tỉnh ình Định” của Đ ng Văn Minh; (ĐH Qu Nhơn, năm 2020) [23] Nhìn tổng thể, các luận văn tr n đâ đã đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ C QL các trường Tiểu học, gắn với đ c thù của địa bàn nghi n cứu. Ngoài ra đã có nhiều công trình hoa học, nhiều bài báo, luận án, luận văn trong và ngoài nước nghi n cứu về quản l , quản l giáo dục, quản l nhà trường và phát triển nguồn nhân lực giáo dục.
Đề cập đến đội ngũ C QL giáo dục, các nhà hoa học có những công trình nghi n cứu tập trung nhiều về ti u chuẩn, u cầu của người C QL trong các trường học, bồi dưỡng nghiệp vụ cho C QL và các nghi n cứu về phát triển đội ngũ C QL, trong đó, có phát triển đội ngũ C QL trường Tiểu học. Tu nhi n, cho đến na , vẫn chưa có công trình nghi n cứu về phát triển đội ngũ C QL các trường Tiểu học thị xã Hoài Nhơn, tỉnh ình Định. Vì vậ , phát triển đội ngũ C QL các trường Tiểu học để đáp ứng u cầu phát triển giáo dục của thị xã Hoài Nhơn, tỉnh ình Định là một vấn đề nghi n cứu có ngh a cấp thiết. Các khái niệm cơ ản.
Quản l như một hoạt động đã xuất hiện từ rất lâu, ể từ hi con người biết hợp tác, phân công trong lao động. Quá trình đó được hình thành nên kinh nghiệm lãnh đạo, tổ chức, quản l. Song, phải đến thế ỷ XVIII mới hình thành và phát triển thành hoa học quản l. Cho đến na , vẫn c n có nhiều quan điểm, nhiều iến hác nhau về hái niệm quản l .