CHƯƠNG 1 - NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CƠ BẢN VE NHAP KHẨU THIẾT BỊ NHA KHOA 1.1 Nhập khẩu thiết bị nha khoa 1.1 Khái niệm nhập khẩu thiết bị nha khoa Khái niệm nhập khẩu Trước hết, nhập khẩu được hiểu đơn giản là hoạt động mua hàng hóa hoặc dịch vụ của nước sở tại, từ một quốc gia khác mà sản xuất và cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ đó. Nước nhập khẩu phải mua hàng hóa từ nước ngoài hầu hết là do nền công nghiệp nội địa của nước đó sản xuất không hiệu quả, không rẻ hơn nước xuất khẩu, thậm chí là do không thé sản xuất được mặt hàng đó. Theo “Luật Thương mại 2005 Điều 28 khoản 1” đưa ra định nghĩa về nhập khẩu như sau: “Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt năm trên lãnh thé Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.” Khái niệm thiết bị nha khoa Thiết bị nha khoa thuộc lĩnh vực thiết bị y tế nói chung. Do đó để hiểu khái niệm thiết bị nha khoa là gì thì chúng ta cũng cần phải biết về khái niệm thiết bị y tế.
Theo tổ chức y tế thé giới WHO định nghĩa thì “thiết bị y tế là thiết bị dùng trong hiệu chuẩn, duy trì, sửa chữa, dao tạo và ngừng hoạt động - các hoạt động được quản lý bởi các kỹ sư lâm sàng. Thiết bị y tế được sử dụng cho các mục đích cụ thé là chan đoán và điều trị bệnh hoặc phục hồi chức năng sau khi bi bệnh hoặc chấn thương; nó có thé được sử dụng một mình hoặc kết hợp với bat kỳ phụ kiện, vật tư tiêu hao hoặc thiết bị y tế nào khác”. Theo khoản 1 Điều 2 “Nghị định 36/2016/NĐ-CP về quản lý trang thiết bị y tế”, Bộ y tế Việt Nam đưa ra định nghĩa một cách chi tiết như sau: “Trang thiết bị y tế là các loại thiết bị, dụng cụ, vật liệu, vật tư cấy ghép, thuốc thử và chất hiệu chuẩn in vitro, phần mềm (software) được sử dụng riêng lẻ hay phối hợp với nhau theo chỉ định của chủ sở hữu trang thiết bị y té dé phục vu cho con người nhằm một hoặc nhiều mục đích sau đây: Chân đoán, ngăn ngừa, theo dõi, điều trị và làm giảm nhẹ bệnh tật hoặc bù dap tồn thương, chấn thương; Kiểm tra, thay thế, điều chỉnh hoặc hỗ trợ giải phẫu và quá trình sinh lý; Hỗ trợ hoặc duy trì sự sống; Kiểm soát sự thụ thai; Khử khuẩn trang thiết bị y tế, bao gồm cả hóa chất sử dụng trong quy trình xét nghiệm; Vận chuyền chuyên dụng hoặc sử dụng phục vụ cho hoạt động y tế; Cung cấp thông tin cho việc chan đoán, theo dõi, điều trị thông qua biện pháp kiểm tra các mẫu vật có nguôn gốc từ cơ thé con người.” Có thể hiểu đơn giản thiết bị nha khoa là thiết bị y tế được sử dụng trong lĩnh vực nha khoa, dùng dé chân đoán, duy trì, điều trị những bệnh lý liên quan đến răng miệng. Khái niệm nhập khẩu thiết bị nha khoa Từ các khái niệm về nhập khẩu và thiết bị nha khoa, chúng ta có thể đưa ra khái niệm sau: “Nhập khẩu thiết bị nha khoa là việc thiết bị nha khoa được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.2 Vai trò của nhập khẩu thiết bị nha khoa Vai trò của nhập khâu nói chung Nhập khẩu đóng vai trò vô cùng quan trọng trong nền kinh tế của mỗi quốc gia và nền kinh tế thế giới.
Ngày nay, hầu hết các nước đều mở cửa tự do, nên hoạt động nhập khẩu càng trở nên mật thiết. Nhập khẩu như một sợi dây nối kết các nền kinh tế với nhau, có thé ké đến các vai trò cơ bản của nhập khâu như sau. Thứ nhất, nhập khẩu đáp ứng nhu cầu các mặt hàng của quốc gia. Do tìm nguồn cung ứng toàn cầu, các doanh nghiệp có thể tiếp cận vào nhiều lựa chọn sản phẩm và công nghệ hon theo tiêu chuẩn quốc tế mà không có sẵn ở quốc gia của mình.
Nhập khâu sản phẩm cung cấp một nguồn cung thay thé dé giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp địa phương cho các sản pham có thé có nguồn cung hạn chê. Cho dù một quốc gia có giàu như thế nào, nhỏ hay là lớn, không có quốc gia nào là tự cung tự cấp. Một đất nước sẽ không bao giờ hoàn toàn độc lập với phần còn lại của thế giới và có tất cả mọi thứ mà quốc gia đó cần. Mỗi quốc gia, dù mạnh đến đâu, đều cần nguyên liệu từ các quốc gia khác dé sản xuất các sản pham mà họ cần hoặc các quốc gia khác cần.
Nói tóm lại, mọi quốc gia đều tham gia vào các giao dịch mua bán quôc tê đê đáp ứng nhu câu hàng hóa của mình. Thứ hai, một lý do quan trọng mà các công ty trên toàn thế giới chọn nhập khẩu hàng hóa là để mở rộng biên lợi nhuận của họ. Thuế, tiền lương tối thiểu và chi phí nguyên liệu đầu vào ở một số quốc gia khá cao khiến doanh nghiệp chuyên hướng sang nhập khâu sản phẩm từ một quốc gia nơi phí, tiền công va chi phí nguyên liệu thấp hơn đáng kể. Một số sản phẩm có thể có giá thấp hon 50% dé phát triển hoặc sản xuất ở nước ngoài.
Tình trạng này đặc biệt phổ biến khi nhập khẩu hàng hóa noi tài nguyên thiên nhiên đồi dào. Ví dụ, cacao nhập khâu từ Ghana rẻ hơn đáng ké so với cacao nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Thứ ba, nhập khâu có thể cung ứng được hàng hóa có chất lượng tốt hơn và đa dạng về sản phẩm. Đôi khi, bạn muốn bán một mặt hàng hoặc hàng hóa mà ở quốc gia của bạn không có.
Trong trường hợp này, tốt hơn hết là đi tìm nguồn cung, vì bạn có thể có được một sản phẩm chất lượng cao hơn. Lý do là bởi mỗi quốc gia có những điểm mạnh cụ thể khi xuất khâu. Hãy xem xét ví dụ về ngành công nghiệp cá mòi Marocco. Cá mòi từ Morocco không chỉ đồi dào mà còn được coi là chất lượng tốt hơn nhiều do đất và thói quen tự nhiên khiến đất nước nay trở thành “ngôi nhà lý tưởng” cho cá moi.
Thứ tư, đối với cùng một loại mặt hàng, nhập khâu thúc đây cạnh tranh trong mối quan hệ hàng nội-hàng ngoại, là động lực của sự phát triển kinh tế. Với nhiều thông tin có sẵn bởi sự ra đời của Internet, các doanh nghiệp có thể tận dụng nhiều cơ hội kinh doanh nhập khẩu các mặt hàng có sẵn. Không có gì quá ngạc nhiên khi một bộ xử lý được xuất khẩu từ Philippines sang Dai Loan dé lắp ráp vào máy tính xách tay. Singapore sau đó nhập khâu máy tính xách tay để phân phối châu Á, sau đó tái xuất nó trở lại các quốc gia khác trong lãnh thổ bán hàng châu Á.
Doanh nghiệp có thể tận dụng nhiều cơ hội kinh doanh nhập khâu để mua và marketing cũng như tận dụng các hệ thống kinh doanh có thể giúp công ty đạt được lợi thé tối đa trên thị trường quốc tế. Vai trò của nhập khâu thiết bị nha khoa Nhìn chung, vai trò của nhập khâu thiết bị nha khoa giống với vai trò của hoạt động nhập khẩu. Trong đó vai trò cốt lõi của việc nhập khẩu thiết bị nha khoa chủ yếu là để đáp ứng nhu cầu hàng hóa trong nước. Đối với nước đang phát triển, công nghệ sản xuất còn lạc hậu như Việt Nam, thật không quá lời khi nói rang Việt Nam không có đủ khả năng và trình độ dé làm ra những sản phẩm thiết bị nha khoa có chất lượng tốt phục vụ việc khám chữa bệnh liên quan đến răng miệng.
Trong lĩnh vực nha khoa, hầu hết các thiết bị đang được sử dụng trong bệnh viện, phòng khám hiện nay đều là từ việc nhập từ các quốc gia khác hơn là đo Việt Nam tự sản xuất. Thiết bị nha khoa có ảnh hưởng trực tiếp và lớn lao đến tính mạng, sức khỏe của con người. Do đó, việc nhập khẩu thiết bị nha khoa từ nguồn nào là cực kì quan trọng. Các nước phát triển như Đức, Thụy Sĩ, Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản.
thường được các công ty ưu tiên trong khi tìm kiếm nguồn hàng nhập khẩu. Mặc dù trong nước cũng có các công ty sản xuất các sản phẩm nha khoa như implant cấy ghép, mắc cài niềng răng,.nhưng chất lượng kém và không đủ dé dam bảo an toàn khi sử dụng cho bệnh nhân. “Do sản xuất thiết bị nha khoa của Việt Nam không thể đáp ứng nhu cầu, chính phủ Việt Nam đưa ra các chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị nha bằng các ưu đãi như giảm thuế nhập khẩu và không hạn chế hạn ngạch. Tuy nhiên, các thiết bị y tế vẫn cần phải tuân theo các yêu cầu về quy định và cấp phép do Bộ Y tế đặt ra.”, theo Bộ Y tế (MOH).3 Các hình thức nhập khẩu thiết bị nha khoa Hình thức nhập khẩu thiết bị nha khoa gồm có nhập khẩu trực tiếp và nhập khẩu gián tiếp.
Nhập khẩu trực tiếp Nhập khâu trực tiếp thiết bị nha khoa là hình thức nhà nhập khâu mua bán trực tiếp với nhà sản xuất thiết bị nha khoa ở nước ngoài. Nhà nhập khâu thường ký kết hợp đồng nhà phân phối độc quyền hoặc không độc quyền với nhà sản xuât. Nhà phân phối độc quyền nghĩa là công ty nhập khẩu được độc quyền phân phối sản phẩm công ty xuất khâu trong một phạm vi lãnh thô nhất định và đối với những sản phẩm cụ thé. Phạm vi lãnh thé ở đây thường là toàn bộ quốc gia của bên nhập khẩu.
Trong thời hạn thực hiện hợp đồng nhà phân phối, công ty xuất khẩu không được cung cấp hay ký kết với bat kỳ một công ty nhập khẩu nào khác tại phạm vi lãnh thé đó. Ngược lại, đối với nhà phân phối không độc quyền, nhà xuất khâu có thé ký hợp đồng phân phối hay cung cấp sản phẩm cho bên thứ ba khác tại phạm vi lãnh thổ đó. Cũng có các trường hợp xảy ra như sau: - Nhà xuất khẩu A có các sản phẩm là X, Y và Z. Nhà nhập khẩu B độc quyền bán toàn bộ sản phẩm X,Y, Z của công ty A tại phạm vi lãnh thé của B.
Trong thời gian thực hiện hợp đồng, công ty A không được ký kết bất kỳ hợp đồng phân phối hay cung cấp sản phâm cho bên thứ ba nào khác.