BO GIAO DLJC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN > A/ HQC * ' TI.rHdNGTINlHt -if J I PHONG LUAN AN * Tv Nguyen Tien Minh NANG CAO CHAT LUONG NGUON NHAN LUC • • TRONG QUA TRINH HIEN DAI HOA NGANH THUE VIET NAM Chuyen nganh: Kinh te chinh tri Ma so: 60.01 LUAN VAN THAC SY KINH TE • • THS. TOST NGUOT HUONG DAN KHOA HOC: PGS.TS Dao Phuong Lien Ha Noi - 2011 LOI CAM DOAN Toi xin cam doan day la cong trinh nghien curu cua rieng ca nhan toi. Vai su giup da cua cd giao hirdng dan. Nhfrng so lieu neu trong luan van la trung thirc va co nguon goc ro rang.
Tac gia Nguyen Tien Minh MUC • LUC • Trang Danh muc cac chu viet tat Danh muc bang, bieu, so do, hinh ve Tom tat luan van MO DAU 1 Chuong 1: Co’ so’ ly luan va kinh nghiem thuc tien ve nang cao chat luong nguon nhan lire trong qua trinh hien dai hoa nganh thue 5 r x x r x r 1. Nhung van de co ban ve chat luong nguon nhan lire nganh thue 5 1. Quan niem ve nguon nhan lire va chat luong nguon nhan lire 5 1. Cac tieu chi danh gia chat luong nguon nhan lire 7 r x 1.
Phuong phap danh gia chat luong nguon nhan lire 12 1. Dac diem chat luong nguon nhan lire nganh thue 17 az r f 1. Sir can thiet, noi dung va nhung nhan to anh hubng den nang cao chat luong nguon nhan lire nganh thue trong qua trinh hien dai hoa 20 X r ? x 1. Su can thiet phai nang cao chat lirqng nguon nhan luc nganh z thue trong qua trinh hien dai hoa 20 r x r 1.
Noi dung nang cao chat luong nguon nhan lire nganh thue trong qua trinh hien dai hoa 23 z r r x 1. Nhung nhan to co ban anh hudng den chat luong nguon nhan lire nganh thue Viet Nam 29 1. Kinh nghiem quoc te va trong nude ve nang cao chat luong nguon nhan lire nganh thue va quan ly hanh chinh cong 32 1. Tong quan kinh nghiem trong nude va nude ngoai 32 1.
Mot so bai hoc cho nganh Thue Viet Nam nham nang cao chat luong nguon nhan lire trong qua trinh hien dai hoa 40 rx A A Chuong 2: Thuc trang chat luong nguon nhan luc nganh thue viet nam trudc yeu cau hien dai hoa 42 2. Tong quan ve nganh thue Viet Nam 42 2. Qua trinh hinh thanh va phat trien cua nganh thue Viet Nam 42 2. Chuc nang, nhiem vu, quyen han va co cau to chuc bo may cua nganh thue Viet Nam hien nay 43 2.
Tinh hinh hien dai hUa nganh thue Viet Nam 45 2. Hith trahg eUat luohg gguog hUah lye ggnnU tUue Vitt Nam 48 a r 2. KUai quat cUuhg ve hUah lye hgnhU tUue 48. Hith trahg eUat luong hguoh hUah lye eua hgnhU tUue treh mot so tieu eUi eu tUe 49 2.
DahU gia eUuhg ve eUat luohg hguoh hUah lye ggnhU tUue trohg qua trihU Uithdai Uoa 71 2. Hah eUe 72 Chuang 3: Phuong huong va giai phap co' ban nham nang cao chat luong nguon nhan luc trong qua trinh hien dai hoa nganh thue VN 76 3. Phuong huong nang cao chat luong nguon nhan luc cua nganh thue Viet Nam 76 3. NUurng eah eu eUo vite de xuat pUuohg Uuohg hahg eao eUat luohg hgudh hUah lye 76 3.
PUuohg Uuohg hahg eao eUat lirohg hguoh hUah lye trohg qua tr'mU Uith dai Uaa hgnhU tUue 81 3. Mot so giai pUap eo bah hUam hahg eao eUat luohg hguoh hUah lye hgnhU tUue 83 3. Nahg eao eUat luohg eohg tae dno tao CBCC 83 3. Doi moi eohg tae tuyeh duhg CBCC 855 3.
Doi moi eohg tae su duhg CBCC 858 3. Reh luyth pUam eUat eUihU tri vn giao due dao doe hgUe hgUitp eUo CBCC. Tahg eubhg eohg tae tUahU tra vn kiem tra eohg vu doi voi eohg eUOe 94 3. Mot so giai pUap kUae 95 3.
Dieu kith tUye Uith eae giai pUap 98 3. Mot so kieh hgUi 99 3. Kieh hgUi ve doi voi hUn huoe hahg eao eUat luohg hguoh hUah lye pUue vu sy hgUitp eohg hgUitp Uoa, Uith dai Uoa 99 3. Kieh hgUi doi voi Tohg eue TUue 102 KET LUAN 104 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 105 PHU LUC 108 DANH MUC CAC CHU’ VIET TAT CBCC Can bo cong chiic GTGT Gia tri gia tang TNDN Thu nhap doanh nghiep TNCN Thu nhap ca nhan TTHC Thu tuc hanh chinh NNT Nguoi nop thue DANH MUC SO DO, BANG BlEU Trang Danh nine so' do: So’ do 2.
Sa do ca cau to chuc va bo may cua co quan thue Viet Nam. Sa do dir thao chirang trinh khung dao tao sudt ddi cho can bo lam cong tac thanh tra thue. 94 Danh muc bang: Bang 2. Thue trang trinh do doi ngu CBCC nganh thue.
Thue trang trinh do tin hoc CBCC nganh thue. Thue trang trinh do ngoai ngu CBCC nganh thue. Thue trang trinh do ly luan chinh tri va quan lynha nude CBCC nganh thue. Bang tong hap chung ve ket qua khao sat chat luqng phuc vu NNT.
Bang tong hop ket qua danh gia chat luang phuc vu NNT tren mot so tieu chi cu the. Thue trang chat luang tuyen dung CBCC nganh thue 71 Bang 2. Thue trang ket qua dao tao - boi dudng. Thue trang ngach cong chuc, vien chuc nganh thue.
Thue trang doi ngu CBCC nganh thue chia theo do tuoi, gidi tinh. 77 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN it -It & -k Nguyen Tien Minh NANG CAO CHAT LUONG NGUON NHAN LU’C TRONG • • _ r ___ x « r \ x - QUA TRINH HIEN DAI HOA NGANH THUE VIET NAM TOM TAT LUAN • VAN THAC • SY Ha Noi -2011 1 TOM TAT LUAN VAN •» 1 Dai hoi XI Dang cong san Viet Nam da xac dinh 5 quan diem phat trien kinh te - xa hoi giai doan 2011 - 2020. Ve phat trien nguon nhan lire, quan diem cua Dang la phat huy toi da nhan to con nguai, coi con nguai la chu the, nguon lire chu yeu va la muc tieu cua su phat trien; He thong thu thue Nha nuoc thong nhat truc thuoc Bo Tai Chinh duoc hinh thanh td nam 1990 voi ten goi la Tong Cuc thue. Ke td khi thanh lap den nay, van de ve nguon nhan luc, chat luong doi ngu luon duoc nganh quan tam.
Dac biet trong boi canh nganh thue dang day manh cai cach cac thu tuc hanh chinh, hien dai hoa thi nhan to quan trong, quyet dinh su thanh cong la nhan to con nguai. Vi vay, tac gia da lua chon de tai:”Nang cao chat luong nguon nhan luc trong qua trinh hien dai hoa nganh thue Viet Nam” de nghien cuu. Muc dich nghien cuu: Gop phan lam ro co so ly luan va thuc tien ve chat luong nguon nhan; Phan tich va danh gia thuc trang chat luong nguon nhan luc hien nay cua nganh thue; Lam ro nhung yeu cau cua qua trinh hien dai hoa doi voi chat luong nguon nhan luc nganh thue Viet Nam; Td do, de xuat phuong huong, giai phap va kien nghi nham nang cao chat luong nguon nhan luc nganh thue trong thai gian toi; Doi tuong nghien cuu: Chat luong nguon nhan luc nganh thue va cac co che chinh sach lien quan den chat luong nguon nhan luc nganh thue. Pham vi nghien cuu: ve khong gian: tai Tong Cuc thue Viet Nam; ve thai gian: nghien cuu trong khoang 10 nam td nam 2001 tro lai day nham so sanh, danh gia chat luong nguon nhan luc nganh thue qua 10 nam.
Luan van da sd dung phuong phap duy vat lich sd va bien chung cua chu nghia Mac - Le Nin;Phuong phap chuyen gia, thong ke, phan tich, tong hop, so sanh va lich sd. Luan van sd dung cac so lieu lien quan den nguon nhan luc va chat luong nguon nhan luc cua nganh thue td so lieu thong ke cua Tong Cuc thue. Ngoai ra, trong luan van, tac gia da chon 2 mau khao sat tai 2 co quan thue thuoc thanh pho Ha Noi: mot quan la Hoang Mai va mot huyen la Thanh Tri. Tac gia da lay y ii kien ca nhan thong qua bang hoi dieu tra.
Doi tugng dirge hoi la cao khach hang cua 2 cor quan thue. > r luong nguon nhan luc trong qua trinh hien dai hoa nganh thue Chat lugng nguon nhan lire la mot su tong hop, ket tinh cua rat nhieu yeu to va gia tri cung tham gia tao nen. Trong do, gom ba yeu to co ban: the lire, tri lire va tam lire. De danh gia chat lirong nguon nhan lire cua mot to chirc ngiroi ta phai sir dung nhung each there, bien phap khac nhau tren co so nhirng chi tieu, chi so nhat dinh de tir do co nhirng nhan xet, ket luan ve chat lirong nguon nhan lire hien co cung nhir Tac gia da phan tich dac diem cua nganh thue, so sanh ngudn nhan lire nganh thue voi mot so nganh khac nhir Quan ly thi truong, Hai Quan, Kho Bac Nha niroc .de tir do rut ra dac diem doi ngu CBCC nganh thue.
Do la: Doi ngu CBCC thue phai co r r \ r pham chat chinh tri tot, cd ciao dire nghe nghiep cao, co kien thirc chuyen sau, chuyen nghiep quan ly thue hien dai, cd kien thirc ke toan, danh gid phan tich tai chinh doanh nghiep, cd khd nang ting dung khoa hoc cong nghe tien tien vao cong tac quan ly thue tirang dirang vdi trinh do tien tien cua cac nude trong khu virc nhdm dap irng yeu cdu cua cong cuoc edi each hien dai hod cung nhir qua trinh hoi nhap quoc te. Muon cd chat lirorng thi CBCC nganh thue can phai cd dong thai cac tieu chi tren Luan van cung da trinh bay noi dung nang cao chat lirong nguon nhan lire nganh thue trong qua trinh hien dai hoa, doi hoi phai dirge nang cao ca ve nang lire, trinh do chuyen mon, pham chat dao dire va ky nang lam viec; Mat khac, co quan thue phai tang cirong hoat dong kiem tra, giam sat viec thirc thi cong vu doi voi can bo. Trong qua trinh phat trien va hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam. nganh thue dirng triroc cac thach thirc kho khan cung nhir thuan loi khi vira phai cai each thii tuc hanh chinh theo huong don gian, nhanh gon, tao thuan loi cho ngiroi dan.
Mat khac lai phai nang cao hieu luc, hieu qua trong quan ly, dam bao nguon iii thu ngan sach nha nudc nham phuc vu muc tieu cong nghiep hoa, hien dai hoa cua dat nudc. Tac gia da chi ra cac yeu to ve kinh te, chinh tri - phap luat, xa hoi - con nguoi, hoi nhap quoc te, khoa hoc - cong nghe, giao duc - dao tao la cac nhan to anh huong den chat luong nguon nhan luc nganh thue.