Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên

Tài liệu nghiên cứu Luận văn tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của chi cục quản lý thị trường tỉnh thái, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Lương Ngọc Khiêm
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Hữu Cường
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về An Toàn Thực Phẩm Của Chi Cục Quản Lý Thị Trường Tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 0.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.1.1. Mục tiêu chung
• 0.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 0.2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng
• 0.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 0.2.2. Phương pháp phân tích
• 0.2.3. Phương pháp phân tích thông tin
• 0.3. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1. Một số khái niệm dùng trong ngành thực phẩm và QLNN về ATTP
• 2.2. Vai trò của quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
• 2.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
• 2.4. Nội dung quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
• 2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
• 2.6. Cơ sở thực tiễn
• 2.6.1. Kinh nghiệm quốc tế
• 2.6.2. Kinh nghiệm trong nước
• 2.6.3. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
• 2.6.3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.6.3.2. Đặc điểm của tỉnh Thái Nguyên
• 2.6.3.3. Khái quát về Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên
• 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 3.2. Phương pháp phân tích
• 3.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Thực trạng quản lý nhà nước về QTTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 4.2. Công tác xây dựng, triển khai thực hiện các văn bản, chính sách pháp luật về ATTP
• 4.3. Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
• 4.4. Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực tài chính phục vụ QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 4.5. Thực trạng công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 4.6. Thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 4.7. Những tồn tại trong QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 4.8. Các yếu tố ảnh hưởng đến QLTT về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 4.9. Cơ chế chính sách trong quản lý nhà nước về ATTP
• 4.10. Nguồn lực dành cho công tác QLNN về ATTP
• 4.11. Trình độ nhận thức về an toàn thực phẩm
• 4.12. Sự phối hợp của cơ quan quản lý nhà nước
• 4.13. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 5.1. Kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương
• 5.2. Kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Nhà Nước Về An Toàn Thực Phẩm Thái Nguyên

An toàn thực phẩm (ATTP) là vấn đề được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm, có ý nghĩa lớn về kinh tế, xã hội, sức khỏe cộng đồng và hội nhập quốc tế. Vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm Thái Nguyên đang trở thành thách thức lớn. Việt Nam cần tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ và hiệu quả hơn về vệ sinh an toàn thực phẩm. Theo đánh giá của phòng Thương mại châu Âu tại Việt Nam, Việt Nam xuất khẩu nhiều nông sản, thủy hải sản, thực phẩm ra thế giới, nhưng chủ yếu vẫn ở mặt gia tăng khối lượng. Phần lớn sản phẩm chưa được tinh chế sâu, nên vẫn bị EU nhìn nhận kém về chất lượng, giá trị gia tăng thấp. Vấn đề then chốt là làm thế nào quản lý được tốt chất lượng nông, thủy sản bảo đảm thực phẩm của Việt Nam không nhiễm vi sinh vật, không chứa hóa chất bị cấm, hóa chất ngoài danh mục cho phép, hay bị nhiễm hóa chất quá giới hạn cho phép nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, bảo đảm an toàn cho người tiêu dùng, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1.1. Tầm quan trọng của Quản Lý Nhà Nước về ATTP

Quản lý nhà nước về ATTP đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ sức khỏe người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Việc kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc thực phẩm, quy trình sản xuất, chế biến, kinh doanh giúp ngăn ngừa các nguy cơ ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền nhiễm qua thực phẩm. Đồng thời, tạo dựng niềm tin cho người tiêu dùng và nâng cao uy tín của sản phẩm Việt Nam trên thị trường quốc tế. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), tăng cường quản lý nhà nước về ATTP là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng và an toàn của thực phẩm, góp phần bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

1.2. Thực trạng An Toàn Thực Phẩm tại Thái Nguyên

Thái Nguyên là tỉnh có vị trí địa lý quan trọng, là cửa ngõ giao lưu kinh tế giữa vùng trung du miền núi và đồng bằng Bắc Bộ. Tuy nhiên, tỉnh cũng đối mặt với nhiều khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Tình trạng sản xuất, kinh doanh thực phẩm không rõ nguồn gốc, kém chất lượng vẫn còn diễn ra. Nhận thức của người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng về ATTP còn hạn chế. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về ATTP còn chồng chéo. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm chưa quyết liệt. Do đó, việc tăng cường kiểm soát an toàn thực phẩm Thái Nguyên là vô cùng cấp thiết.

II. Thách Thức Quản Lý An Toàn Thực Phẩm Tại Thái Nguyên Hiện Nay

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam chuyển dịch sang cơ chế thị trường, vấn đề an toàn thực phẩm đã và đang được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm. Tuy nhiên, nhận thức của nhà quản lý, người sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng về an toàn thực phẩm vẫn còn hạn chế. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý an toàn thực phẩm đã được xây dựng, ban hành nhưng vẫn còn chồng chéo. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm vẫn chưa quyến liệt, công tác tuyên truyền, tập huấn, phổ biến kiến thức về ATTP chưa sâu rộng nên một bộ phận không nhỏ người dân chưa nắm rõ được về ATTP, vì vậy còn nhiều vụ việc đáng tiếc xảy ra. Theo thống kê của Bộ Y tế, tình hình ngộ độc thực phẩm trong 5 năm, từ 2012-2016 đang thay đổi theo chiều hướng tăng về số vụ lẫn số người mắc.

2.1. Hạn chế về Cơ Chế Chính Sách Quản Lý ATTP

Cơ chế, chính sách quản lý ATTP hiện hành còn nhiều bất cập, chồng chéo, thiếu đồng bộ và chưa theo kịp với sự phát triển của thị trường. Các quy định về chứng nhận an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, kiểm nghiệm thực phẩm còn phức tạp, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Chế tài xử phạt vi phạm về ATTP còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cơ chế chính sách thiếu đồng bộ là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc tăng cường QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên.

2.2. Thiếu Hụt Nguồn Lực cho Quản Lý ATTP Thái Nguyên

Nguồn lực dành cho công tác quản lý ATTP, bao gồm nguồn nhân lực, tài chính và cơ sở vật chất, còn hạn chế. Lực lượng cán bộ quản lý ATTP còn mỏng, trình độ chuyên môn chưa đồng đều. Kinh phí cho công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm, tuyên truyền còn hạn hẹp. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý ATTP còn thiếu thốn, lạc hậu. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), nguồn lực quản lý về ATTP như nguồn lực tài chính, nguồn nhân lực còn hạn chế, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác QLNN về ATTP ở mức thấp.

2.3. Nhận Thức Hạn Chế về An Toàn Thực Phẩm

Nhận thức của người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng về ATTP còn hạn chế. Nhiều người chưa hiểu rõ về các quy định của pháp luật về ATTP, chưa có ý thức tuân thủ các quy trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn. Tình trạng sử dụng hóa chất, phụ gia thực phẩm trái phép, không rõ nguồn gốc vẫn còn diễn ra. Người tiêu dùng chưa có thói quen lựa chọn thực phẩm an toàn, có nguồn gốc rõ ràng.

III. Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Về ATTP Thái Nguyên

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại Thái Nguyên, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực quản lý, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục và tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành.

3.1. Hoàn Thiện Khung Pháp Lý và Cơ Chế Chính Sách

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về ATTP, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn. Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn. Đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến chứng nhận an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc và kiểm nghiệm thực phẩm. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế chính sách để tăng cường QLNN về ATTP.

3.2. Tăng Cường Nguồn Nhân Lực và Cơ Sở Vật Chất

Bổ sung biên chế cho lực lượng cán bộ quản lý ATTP, đặc biệt là ở cấp xã, phường. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý ATTP thông qua các khóa đào tạo, tập huấn. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho các cơ quan quản lý ATTP, đặc biệt là các phòng kiểm nghiệm. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần tăng cường nguồn nhân lực cho công tác ATTP và nâng cấp cơ sở vật chất, nguồn kinh phí phục vụ QLNN về ATTP.

3.3. Đẩy Mạnh Tuyên Truyền Giáo Dục về ATTP

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ATTP cho người sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng. Sử dụng đa dạng các hình thức tuyên truyền, như: hội thảo, tập huấn, tờ rơi, băng rôn, khẩu hiệu, truyền thông trên báo chí, truyền hình, internet. Xây dựng các chương trình giáo dục về ATTP trong trường học. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần tăng cường công tác giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao hiệu quả QLNN về ATTP.

IV. Nâng Cao Năng Lực Thanh Tra Kiểm Tra An Toàn Thực Phẩm

Tăng cường tần suất và phạm vi thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Tập trung vào các cơ sở có nguy cơ cao, các sản phẩm có nguy cơ mất ATTP. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về ATTP, đảm bảo tính răn đe. Công khai thông tin về các cơ sở vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra, kiểm tra để tăng cường QLNN về ATTP.

4.1. Phối Hợp Liên Ngành Trong Thanh Tra Kiểm Tra

Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, như: Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an, Quản lý thị trường trong công tác thanh tra, kiểm tra ATTP. Xây dựng quy chế phối hợp cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo, bỏ sót. Chia sẻ thông tin, kinh nghiệm giữa các cơ quan. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), sự phối hợp giữa các cơ quan trong QLNN về ATTP còn chồng chéo.

4.2. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin vào Quản Lý ATTP

Xây dựng hệ thống thông tin quản lý ATTP, kết nối các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người tiêu dùng. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra, kiểm tra, truy xuất nguồn gốc, kiểm nghiệm thực phẩm. Xây dựng các ứng dụng di động giúp người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận thông tin về ATTP, phản ánh các vi phạm.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu ATTP Thái Nguyên

Nghiên cứu về quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm tại Thái Nguyên cần được ứng dụng vào thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý. Các kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để xây dựng các chính sách, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Đồng thời, cần đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã triển khai để có những điều chỉnh kịp thời.

5.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Mô Hình Quản Lý ATTP

Thực hiện đánh giá hiệu quả của các mô hình quản lý ATTP đang được triển khai tại Thái Nguyên, như: mô hình chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn, mô hình quản lý ATTP tại các chợ truyền thống, mô hình quản lý ATTP tại các khu công nghiệp. Rút ra các bài học kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình thành công.

5.2. Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu về ATTP Thái Nguyên

Xây dựng cơ sở dữ liệu về ATTP, bao gồm thông tin về các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, các sản phẩm thực phẩm, kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm, xử lý vi phạm. Cơ sở dữ liệu này cần được cập nhật thường xuyên và chia sẻ cho các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

VI. Kết Luận và Tương Lai Quản Lý ATTP Tại Thái Nguyên

Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, đòi hỏi sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Với sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia tích cực của người dân, tin rằng công tác quản lý an toàn thực phẩm tại Thái Nguyên sẽ ngày càng được nâng cao, góp phần bảo vệ sức khỏe người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6.1. Kiến Nghị Hoàn Thiện Chính Sách ATTP

Kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế chính sách về ATTP, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn. Tăng cường nguồn lực cho công tác quản lý ATTP. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về ATTP. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương để hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế chính sách.

6.2. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể cho Thái Nguyên

Đề xuất UBND tỉnh Thái Nguyên xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh. Phân công trách nhiệm rõ ràng cho các sở, ngành, địa phương. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch. Theo Lương Ngọc Khiêm (2017), cần kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên để có những giải pháp cụ thể.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG NGỌC KHIÊM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 0102 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tên tôi là: Lương Ngọc Khiêm. Tôi xin cam đoan: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được bày tỏ trong lời cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lương Ngọc Khiêm ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ, ngoài sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các Thầy, Cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh -Học Viện Nông nghiệp Việt Nam cùng nhiều tập thể, cá nhân. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học Viện nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của thầy giáo PGS. Trần Hữu Cường - Trưởng khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo cũng như toàn thể cán bộ công chức Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên, các tổ chức, cá nhân liên quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho Luận văn.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đối với gia đình, bạn bè những người đã luôn động viên và đồng hành cùng tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lương Ngọc Khiêm iii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Lời cảm ơn. iii Mục lục.

iv Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ, đồ thị, hình. ix Trích yếu luận văn.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn.

Một số khái niệm dùng trong ngành thực phẩm và QLNN về ATTP. Vai trò của quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Nguyên tắc quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Nội dung quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm trong nước.

Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm của tỉnh Thái Nguyên. Khái quát về Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về QTTP của Chi cục QLTT tỉnh TN. Công tác xây dựng, triển khai thực hiện các văn bản, chính sách pháp luật về ATTP. Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực tài chính phục vụ QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Thực trạng công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Những tồn tại trong QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên.

Các yếu tố ảnh hưởng đến QLTT về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh TN. Cơ chế chính sách trong quản lý nhà nước về ATTP. Nguồn lực dành cho công tác QLNN về ATTP. Trình độ nhận thức về an toàn thực phẩm.

Sự phối hợp của cơ quan quản lý nhà nước. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương.

Kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Nguyên. 120 Tài liệu tham khảo. 124 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASEAN Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm BCĐ 389 Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại BCĐLNVSATTP Ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm BCT Bộ Công thương BNNPTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BNV Bộ nội vụ BYT Bộ Y tế CSVC Cơ sở vật chất CT Chỉ thị EU Liên minh châu Âu (European Union) FDA Cục quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ GMP Hướng dẫn thực hành sản xuất tốt (Good Manufacturing Practices) HACCP Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (Hazard Analysis and Critical Control Points) ISO Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế NĐTP Ngộ độc thực phẩm QĐ Quyết định QLHC Quản lý hành chính QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật WTO Tổ chức Thương mại Thế giới VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Danh mục các Khu công nghiệp tên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Diện tích, dân số, mật độ và số đơn vị hành chính năm 2015. Phân bổ lao động trong các ngành nghề qua các năm. Số lượng Cơ sở giáo dục, Giáo viên, Học viên giai đoạn 2014 – 2016. Số lượng cán bộ Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên làm công tác QLNN về ATTP.

Trình độ chuyên môn của cán bộ Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên làm công tác QLNN về ATTP. Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Tình hình trang thiết bị của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên phục vụ cho công tác kiểm tra về ATTP qua các năm. Nguồn lực tài chính phục vụ QLNN về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016.

Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016.

Tình hình thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. Các nội dung vi phạm chủ yếu về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình giám sát điều tra và xử lý NĐTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016.

Tình hình xét nghiệm về ATTP của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014– 2016. Đánh giá của cán bộ quản lý Nhà nước về cơ chế chính sách ATTP. Đánh giá nguồn nhân lực quản lý về ATTP tại Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Đánh giá của cán bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ QLNN về ATTP.

105 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH Sơ đồ 2. Hệ thống chính sách pháp luật. Tổ chức bộ máy QLNN của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Mạng lưới quản lý nhà nước về ATTP cấp tỉnh.

Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Sự phân công, phối hợp QLNN về ATTP trong ngành Công thương. Thực trạng hiểu biết kiến thức về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Thực trạng kiến thức thực hành về ATTP trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Bản đồ hành chính tỉnh Thái Nguyên. 34 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lương Ngọc Khiêm Tên luận văn: “Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên”. Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Hữu Cường Đơn vị đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu a.

Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá tình hình quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về QLNN về an toàn thực phẩm. - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên.

- Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường QLNN về an toàn thực phẩm của Chi cục QLTT tỉnh Thái Nguyên. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng a. Phương pháp thu thập thông tin: * Thông tin thứ cấp: từ các báo cáo tổng tổng kết năm, các tài liệu của các cơ quan chức năng trong tỉnh Thái Nguyên từ năm 2014 – 2016. * Thông tin sơ cấp: Thu thập qua các điều tra bằng bộ câu hỏi (phỏng vấn 128 người) và sử dụng phương pháp phỏng vấn KIP.

Phương pháp phân tích: Toàn bộ số liệu thu thập được xử lý bằng chương trình Excel và được trình bày trên các sơ đồ, bảng số liệu, đồ thị. Phương pháp phân tích thông tin: x Chúng tôi dùng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp tiếp cận thể chế, phương pháp chuyên gia, phương pháp PRA.