Luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn đức ái xã đức mạnh huyện đắk mil tỉnh đắk nông

Tài liệu nghiên cứu Luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn đức ái xã đức, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Duy Thăng
• Người hướng dẫn: ThS. Đỗ Sơn Tùng
• Trường học: Đại Học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên và Môi Trường
• Đề tài: Thực Hiện Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Thôn Đức Ái, Xã Đức Mạnh, Huyện Đắk Mil, Tỉnh Đắk Nông
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. MỤC TIÊU THỰC HIỆN
• 1.2. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài
• 2.2. Một số quy định chung
• 2.3. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.4. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cả nước
• 2.5. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Đăk Nông
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Đức Mạnh
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Kinh tế - xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lí đất đai trên địa bàn xã Huống Thượng
• 4.2.1. Hiện trạng quỹ đất
• 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.3. Tình hình kê khai đăng kí của các chủ sử dụng đất trên địa bàn THÔN ĐỨC ÁI
• 4.3. Kết quả hồ sơ đăng kí, kê khai cấp đổi GCNQSD đất trên địa bàn THÔN ĐỨC ÁI
• 4.4. Kết quả hồ sơ đăng kí, kê khai cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn THÔN ĐỨC ÁI
• 4.5. Các trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi, cấp mới GCNQSD đất trên địa bàn THÔN ĐỨC ÁI
• 4.6. Danh sách các thôn xã Đức Mạnh
• 4.7. Thuận lợi khó khăn và giải pháp
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• BẢNG PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý đất đai tại Việt Nam. Đất đai không chỉ là tài nguyên quý giá mà còn là tư liệu sản xuất thiết yếu cho mọi hoạt động kinh tế - xã hội. Việc cấp GCNQSDĐ giúp xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, từ đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Theo Luật Đất đai 2013, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất mà còn giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất. Việc cấp GCNQSDĐ còn góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

1.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Đức Mạnh

Tại xã Đức Mạnh, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông, công tác cấp GCNQSDĐ đã được triển khai tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện. Theo số liệu thống kê, nhiều hộ gia đình chưa được cấp GCNQSDĐ do thiếu hồ sơ hoặc không đủ điều kiện theo quy định. Điều này dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai và khó khăn trong việc thực hiện quyền lợi của người dân. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục cần thiết để được cấp GCNQSDĐ.

II. Quy định pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Luật Đất đai 2013 đã quy định rõ ràng về các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo đó, việc cấp GCNQSDĐ phải tuân thủ các quy định về hồ sơ, thủ tục và thời gian thực hiện. Cụ thể, người sử dụng đất cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ bao gồm đơn xin cấp GCNQSDĐ, bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, và các tài liệu liên quan khác. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chức năng sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh và cấp GCNQSDĐ trong thời gian quy định. Việc thực hiện đúng quy trình này không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người dân mà còn giúp Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn.

2.1. Các quy định về hồ sơ và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Nghị định 43/2014/NĐ-CP, hồ sơ cấp GCNQSDĐ bao gồm đơn xin cấp GCNQSDĐ, bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, và các tài liệu liên quan khác. Thủ tục cấp GCNQSDĐ được thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Thời gian giải quyết hồ sơ không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều trường hợp hồ sơ bị trả lại do thiếu sót, dẫn đến việc kéo dài thời gian cấp GCNQSDĐ. Do đó, cần có sự cải cách trong quy trình cấp GCNQSDĐ để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

III. Thực trạng và giải pháp trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thôn Đức Ái

Thôn Đức Ái, xã Đức Mạnh, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực từ chính quyền địa phương, nhưng tình trạng người dân chưa được cấp GCNQSDĐ vẫn diễn ra phổ biến. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu thông tin, hiểu biết về quy trình cấp GCNQSDĐ. Để khắc phục tình trạng này, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân. Đồng thời, chính quyền cần tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ cấp GCNQSDĐ.

3.1. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại thôn Đức Ái, cần thực hiện một số giải pháp như: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về quyền sử dụng đất cho người dân; đơn giản hóa thủ tục hành chính trong việc cấp GCNQSDĐ; nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác quản lý đất đai; và thiết lập hệ thống thông tin đất đai để người dân dễ dàng tra cứu thông tin liên quan đến quyền sử dụng đất của mình. Những giải pháp này không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận quyền lợi mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Đất đai gắn liền với con người với các hoạt động sản xuất và các lĩnh vực khác như kinh tế - xã hội, chính trị an ninh – quốc phòng của mỗi quốc gia. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, thì việc sử dụng và quản lý đất nước luôn luôn là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và quản lý đất đai nói riêng. Muốn cho quản lý đất đai tốt thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất.

GCN là chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là các yếu tố nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý từng loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất. Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng. Trước những yêu cầu thực tế của đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý và sử dụng đất nhằm mục đích thực hiện quyền quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để và hợp lý hơn. Nhà nước phải có các biện pháp nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng cùng với bộ hồ sơ địa chính, cấp GCN đất là một trong những nội dung quan trọng của việc quản lý Nhà nước về đất đai. Từ thực tiễn đó công tác cấp GCN là một vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. h 2 Xuất phát từ thực tế đó, dưới sự hướng dẫn của PGS.Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn THÔN ĐỨC ÁI ,Xã Đức Mạnh ,Huyện Đắk Mil ,Tỉnh Đắk Nông".

Mục tiêu của đề tài 1.Kế hoạch kiểm kê đất đai Từ ngày 11/01/2018 đến ngày 01/02/2018: Thu thập số liệu tại địa phương, điều tra và khoanh vẽ ngoài thực địa trên bản đồ nền để xác định mục đích sử dụng đất và đối tượng sử dụng đất cho từng thửa đất. - Từ ngày 02/02/2018 đến ngày 20/3/2018: Đối chiếu giữa bản đồ điều tra, khoanh vẽ thực địa với hồ sơ địa chính, đối chiếu ranh giới hành chính 364 với ranh đất sử dụng và quản lý thực tế của xã. Từ ngày 21/3/2018 đến ngày 30/3/2018: nắn chuyển các tài liệu thu thập được về hệ tọa độ VN-2000 trên bản đồ nền do Bộ Tài Nguyên và Môi trường cung cấp. 1 Từ ngày 01/4/2018 đến ngày 15/4/2018: Số hoá bản đồ, tính diện tích và phân tích biến động đất đai để lập các bảng biểu.

Từ ngày 15/4/2018 đến 30/4/2018: biên tập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, viết báo cáo thuyết minh bản đồ hiện trạng, báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai năm 2010 và kiểm tra, thẩm định kết quả kiểm kê đất đai.Khó khăn, tồn tại và đề xuất giải pháp khắc phục Thuận lợi Ủy ban nhân dân xã và phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đắk Mil quan tâm chỉ đạo thường xuyên để thực hiện mục tiêu hoàn thành công tác cấp giấy CN QSDĐ trong năm 2018 theo quy định của luật đất đai năm 2003. Công tác quản lý sử dụng đất trên địa bàn xã được làm tương đối tốt. Các bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm đều được thành lập, lưu trữ đầy h 3 đủ. Xã đã xây dựng được bộ bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 20018.

Khó khăn Chính sách của Nhà nước về nghĩa vụ tài chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hợp lý nên khó thực hiện. Thủ tục cấp giấy còn rườm rà, chưa thống nhất. Giả pháp Để công tác quản lý đất đai được tốt hơn, hàng năm địa phương cần chỉnh lý và cập nhật biến động về sử dụng đất trên cơ sở kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 bằng công nghệ tin học, nhằm phục vụ công tác kiểm kê, thống kê đất đai kỳ kế tiếp và tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai tại địa phương. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật cho nhân dân đặc biệt là các chính sách về đất đai cần được làm thường xuyên và đến tận từng hộ gia đình.

Chính quyền các cấp cần các quy định, chế tài phù hợp với Luật Đất đai. Làm tốt công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại. Các cán bộ cơ sở cần được thường xuyên tham gia các lớp tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ. Các cơ quan chức năng cần làm tốt hơn nữa công tác tham mưu cho chính quyền trong công tác quản lý sử dụng đất trên địa bàn.

Ý nghĩa của đề tài Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học trong nhà trường cho bản thân. Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSD đất đai trong thực tế. Nắm vững những quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới Luật về đất đai của Trung ương và địa phương về cấp GCNQSDĐ. Qua quá trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn.

h 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài 2. Một số quy định chung * Cơ sở lí luận Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng. Song thực tế đất đai là tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí giới hạn trong không gian.

Cùng với thời gian giá trị của đất có sự biến đổi theo chiều hướng xấu đi hoặc tốt lên điều đó phụ thuộc vào việc khai thác và sử dụng của con người. Trong những năm gần đây, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đi đôi với sự phát triển đó là nhu cầu về sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực và các địa phương ngày càng tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày càng nhiều biến động. Chính vì vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Một trong các nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp. Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính. Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, bản đồ chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận h 5 quyền sử dụng đất.

Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt được các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất thì mới thực sự nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. * Cơ sở pháp lý Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật sau: - Luật đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 7 năm 2014. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về giá đất.

- Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về tiền sử dụng đất. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014).

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính. - Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính. - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. h 6 - Thông tư 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước.

- Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính phủ.