Chương 1: Một sổ vấn đ lyin pháp lit về minh bạch và công kha trong bôi thường, trợ, i nh cư Hi Nhà nước tha bồi đất Chương 2: Nội dng pháp It iệt Nam hiện in về minh bạch và công khai trong bồi thường, tr, định cư lâu Nhà nước tha hồi đất và thục Bến áp dụng Chương 3: Định hướng và giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật, nông cao hiệu qué áp dụng pháp luật về mink bạch và công khai trong bài thường, trợ, tả định cự khi Nhà nước thu hồi đất, HUONG 1. MOT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ MINH BACH VA CÔNG KHAI TRONG BOI THƯỜNG, HỖ TRO, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THỦ HỒI ĐẮT LL Lý hận về minh bach, công khai trong bai đường, hỗ trợ, ti di cư khi Nha mức thu bồi đất LLL Nhiing tác động và ảnh hưởng trái chiều cũa thu hi đắt đối vóiđời sống ảnh tế xã hội và sự cần thất phải minh bach, công khai trong bai ường, hỗ trợ, ti định cư khử Nhà móc thu hỏi đá “Thu hỏi đắt không chỉ la một phương thức thực hiện quyền di diện chủ sở Iu toán dân về dit đai của Nha nước mà con la gi pháp đáp ứng các nhu cầu sit dung đt cũa quá tỉnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đắt nước. Trên thực tý, tha hội dit vấn đổ rất phúc tp nồay cảm, phat inh ham những, tranh chip, khiêu iện ‘co du, là vẫn để được sự uan tâm ofa toàn xã ội, lên quan đến moi mat cia đời sống kinh tế và xã hội bat hoạt động này tr tp đụng cham đốn li ich ofa nhiều chủ thể khác nhau: Nhà nước, xã hộ, ouch cũa người bi tần hội đột về lợi ich cia gười được hưởng lợi việc Nhà nước tha hồi đất Trong do chủ thé bị ảnh hg xhiều nhất thường là những người bí tha hồi đất - Ho bi đỗi chỗ din ti xéo trộn cube sống, sinh hot, - Hob thay đổi việc làm do chỗ ở mới không dim bảo dip ứng việc làm cổ, - Đặc biệt, đối với it ati sẵn lànơi n chốn ở duy nhất oa người sẽ dụng đất hi chúng con tc động tới âm lý nh căm cũa ho; - Chính sách bởi tường, hố hợ ti Ảnh cư chư thôn đăng, (Giá bồi thường thấp chà sách hỗ tg không đã để ba dip những chỉ tí, túi ảnh cư chưa 1 -hưa đăm bảo an cưlsc nghiệp cho người có đắtbị thu hi) Có thd nhận thấy những tc động và ảnh hướng tr chiềncũa việc th hồi đất từ Nhà nuớc đối với đối sống, vide âm và su hoạt của người dân & một số khía canh cơ ban sau đây: Thứ nhất người th hk đắtmất chổ ở Chỗ ở của ngờ dân thông chi don thuận a nơi ho ăn ngũ mà con gắn với Rỉ sản môi trường, các mỗt quan hệ lạnh t,x hỏi vin hoa đã gắn ho với dia bản đó, Thi thụ hôi đất Nhà nước không chỉ thụ hồi điện tích đất, mã còn tude đi cũa họ cơ ôi tpnỏi cube sống quen thuộc cia ho, buộc họ phá chuyển sang một dia bản mới với các quan hệ và cơ hội không giống trước. Đối với những ngu tỏ thích nghĩ với điều lận mới, nhất a đối với nông din với độ mỗi đã cao, đối với những người gắn với ling nghệ tran thing thi ade di đồi có te động và ảnh hưởng nẵng nề ời tâm lý, tinh cảm, Nhiéw người chưa được chuẩn bi sẵn cho việc di chuyển như vậy xên tong là cũa họ sẽ khó khẩn hơn.
Hơn nữa, ki chuyển nhà, các chỉ pi phát sinh do cần sấy đụng lai hà cũa, vườn trợc, to dưng ba ting sinh hoạt, địch vụ chứng há lớn, rêu không co sự hỗ tro bên ngoài, nhiều người dân mắt đất không thể tự gi quyết được. Ở khí cạnh im lý nêu không có sư đã thông tr tag và một sổ hin thúc bỗi thường thích hợp, những người din mắt chỗ có thể bị kích đồng, phn ứng tiêu cue với chính ich thu hat đất của Nha nước. Thứ hả, người sổ tb ts hồ smắt hrhậu sẵn mắt tị tha hỗ là đắt nông nghiệp hay phí ổng nghiệp đền là triệu sẵn xuất quan trọng cin người nữ dụng đắt cũ Tủ Nhà nước thu bồi có bồi thường bằng điện tích dit köác i chẳng nửa cổng lâm cho người bị mắt đất thua thiết hận các phương diện mat din thé oa ân điểm đã ting sử đụng; mắt mot phần thành quả đầu tr vao đất Chính vì vậy, người sr dụng dt không muôn giao dit cho Nhà nước nêu không được thường xứng đáng, Ngay cả khi Nhà nước bồi thường xứng đáng bằng tiền. cho người có dati thu hồ thì họ cống mắt việc làm do không còn địa bản ma ho von đã đầu tư quen thuộc, quen địa thé, quen khách hàng, quen với thoi quan và môi trường kinh doanh nơi cũ Néu Nhà nước bồi thường cho họ một điện tích đất& nơi khác thì họ cũng mất chi phi xây dựng lai từ đầu hoạt động sẵn xuất kinh doanh với nhiều điểm bắt lợi hơn trước.
Thứ ba, người có tt hã thường bất dn ảnh về tên ý, ảnh căm, nắp sống và anh hoat cia ngườ l fnhễ đắt ‘Thu hồi đắt người dân thải di chuyền và thay cuộc sống của họ, cất bố các quan hệ cũ và ho lập các quan hộ mới. Theo đ, mỗi hành vin tong gia dink costing buộc mới với mdi tường x hỏi xung quanh Đối với mỗt din tbc xem “an cự di kim với “lac nghiệp" tong đời sing thi nhà 6 có một tắm quan bong không thi phũ nhận Để thục hiệnôtcông tác thu hồi đitva bố tr nh cơ hi vẫn đ tâm, ývà tip quấn din cơ không thé bi xem nhe. Đi với những người dân đặc biệt là gười din sống ở vùng nông thôn thi ngôi nhà không ch là nơ ð mã còn là nơi hội hop gia dink, dong tộc vào những dip I quan trong, là nơi mà nỗi thành viên trong gia định đều có mỗi liên hệ chất chế, trơng tác với môi trường sống xung quanh, tỉnh. ling nghĩn xóm luôn Inn được chủ rong.
Vì vậy, Mưbị thụ hồi đắt người dân có tầm ly bit Šn và lo lắng. Sư mắt mát thua thiết tâm lý lo sơ tương li không rổ ring hiến nhiều người tim mọi cách để không phải giao đất cho Nhà nước, yên động ảnh lang quy hoạch đến chảy, phân đối tập thé. Muôn th hồi đắt hn quả, Nha rước phi có phương én gi yết tha đáng các mâu thuấn này Thứ, người cổ đắt thí hồi thường bat in ri cách thức phân ca li ích hông công bằng cia Nha nước Do chuyển mục dich sir dụng đất hoặc sây đưng cơ sở ha tổng tr it tha ht sẽ lam cho một sổ chủ thể kinh t có li ch ng lên (i dụ như doanh nghập nhân đất sây khu đồ thú, người có it hai bản đường mới mm.) di đội với thua hit hông thấy cũa ngời mắt đất dẫn đón các cung đốt lợi ích gay gắt Người mắt đất sẽ căng căm thấy minh bị đôi xử bất công hơn li hàng xóm của minh giàu lên không nhờ công mức cia ho mà nhờ it cia mình bỗ ra làm đường, song đắt của minh mat thi vấn dé bi ấp tht ai li không thôn đáng Công tic ti đnh cư khó kin cũng lim cho ngu dân bị mắt đất thư thế Do nhiều dia phương tin chữ đất nông nghiệp đ boi thường tích ding cho nông dân, nên hiền nông dân, su hi nhân tid boi tung, đã không có công ấn ic lam, hông có ánh nghiệm kinh doanh nên Bên bi thường nhanh chóng tiêu hao. Nơi ở Tới nhiều khi không được xây dung cơ sỡ bạ tng hoàn thiện lam cho cuộc sống cia fo cảng khó khến hơn Chính vi thể, nhiều người dân mắt it, hoặc ri vào nghéo “khó, hoặc rơi vào té nạn xã hội, trở thành gánh năng cho chính họ và cho xã hồi.
Thứ năm, cách thứ t chức th liên pháp It về iu lễ đắt bã thường hỗ trợ tá inher cũ cơ quan thet công tác này chưa thực a làm người din an lồng “rên thoe t, còn phát sinh nhiễu i cục, ty tiên và mi pham rong thu hỏi đất bồi thường và gi phóng mắt bằng, đ la cự lãm quyên và ty tên tong tha hội đất áp đặt người dân phải the hiện làm mắt tính din chủ, nguy cơ lợi ch nhóm, cao. Thụ tý cổng đã chỉr thoi gian văn qua các vụ án tham những liên quan đến cán bộ cổ chúc có quyên nh dáng dén dit dai như cấp đất thụ hồi đất hường lợi, tham những thông qua chi phí hông chính thức, mắt ngoại gio, chỉ inh thầu. để được phanh phi. Hệ qua là người dân không tâm phuc, khẩu phục; thường bắt nh và hồ nghị, không đồng thuần trước các Quyết dink của Nhà nước lên quan đến Tinh ve tha hồi đt và Bồi thường, hi hợ ti inh cự Xi các tác đồng và ảnh hưởng ti chiều nêu tiên, sự cần tất khách quan hải có những cải cách, dBi mới mang tinh bước ngot, quan âm, chủ trọng tới tâm te, nguyễn vong cia dân Và một trong những vin đ căn phải làm đổ chính a vẫn đề minh bạch, công khai trong công tác thu hỗi đất, giải phóng mặt bằng, trong bồi.
thường, h trợ và tíi định cự, Thực hiện vin để mình bach, công khi trong công tie xay để người din được biết. được bản, được lam, được Hiểm tr tte các hoạt đông của cơ quan, cần bộ hực thi chức ning, nhiệm vụ, quyển han in quan dén nh vực thu hỏi dita bồi thường, AB tơ ti định cự Các vụviệc người dân tạ tập chống đi, tổ cáo, hiểu ai, hiểu kiện thường xuất phát tis không minh bạch trọng hoạt ông thu hồi đt bài tường hỗ bơ ti inh cule Nha nước tha hồi đất 1. Khái niệm về minh bạch và công kiai trong bài thường, hỗ tre, ti định: cự khử Nhà mage thu hồi đất, Theo từ didn Tiếng Việt: Công khm là việc không giữ kin, ma để cho mot gut đều có thể biết (công: mọi người, kha mổ)! ˆ Viên Ngànngthọc.t đến Tổng Vit NOB Từ nha, 010,277 ‘Minh bạch l rổ răng, rành mach (minh: sing; bạch: ting) ‘Minh bach là khái niệm được các tổ chức ph chính hả và các 18 chức quốc ti sử dựng vào đền những năm 90 cũa thể kỹ 20.5wre đời cin Tổ chức Minh bach Quic tế (Transparency International) và các hoạt động cia nó đã giúp định hình khái xiệm này và ning cao nhân thúc về nó trong công chúng và gi khoa học.