Giải Pháp Thúc Đẩy Thanh Toán Không Dùng Tiền Mặt Tại Kho Bạc Nhà Nước Tỉnh Ninh Bình

Khám phá sự phát triển của thanh toán không dùng tiền mặt tại kho bạc nhà nước tỉnh Ninh Bình, thúc đẩy hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài chính.

• Tác giả: Le Thi Phuong Nam
• Người hướng dẫn: PGS. Dao Thi Phuong Lien
• Trường học: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Giải Pháp Thúc Đẩy Thanh Toán Không Dùng Tiền Mặt Tại Kho Bạc Nhà Nước Tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Ninh Bình

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thanh toán không dùng tiền mặt trong kinh tế thị trường
• 1.2. Kho bạc Nhà nước và thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước trong nền kinh tế thị trường
• 1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước trong nền kinh tế thị trường
• 1.4. Kinh nghiệm của một số quốc gia và địa phương trong nước về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước
• 1.5. Bài học cho Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Bình
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH NINH BÌNH
• 2.1. Khái quát chung về Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Bình
• 2.2. Lịch sử hình thành
• 2.3. Một số hoạt động chính
• 2.4. Tình hình thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Bình
• 2.5. Cơ sở pháp lý hiện hành
• 2.6. Các chủ thể liên quan thanh toán với Kho bạc Nhà nước Ninh Bình
• 2.7. Phạm vi áp dụng thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc tỉnh Ninh Bình
• 2.8. Các phương thức thanh toán tại Kho bạc tỉnh
• 2.9. Hệ thống thiết bị, công nghệ phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước Ninh Bình
• 2.10. Đánh giá chung về thực trạng thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Bình
• 2.11. Kết quả đạt được
• 2.12. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.13. Phương hướng phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Ninh Bình
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH NINH BÌNH
• 3.1. Định hướng phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước Ninh Bình trong thời gian tới
• 3.2. Chủ trương của Đảng và Nhà nước về thanh toán không dùng tiền mặt
• 3.3. Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước Ninh Bình
• 3.4. Các định hướng cụ thể
• 3.5. Giải pháp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc tỉnh
• 3.5.1. Cải tiến các phương thức thanh toán
• 3.5.2. Thanh toán liên kho bạc
• 3.5.3. Thanh toán bù trừ điện tử
• 3.5.4. Thanh toán điện tử liên ngân hàng
• 3.5.5. Cải tiến các phương tiện thanh toán theo hướng thuận tiện và đơn giản hóa các thủ tục
• 3.5.6. Nâng cao năng lực hạ tầng vật chất, công nghệ phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt
• 3.5.7. Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền
• 3.5.8. Tăng cường sự phối hợp hiệu quả với các bạn, ngành liên quan
• 3.5.9. Một số kiến nghị
• 3.5.10. Tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý
• 3.5.11. Phát triển, hoàn thiện cơ sở vật chất cho hoạt động thanh toán
• 3.5.12. Tăng cường tuyên truyền, quảng bá
• 3.5.13. Các kiến nghị khác
• 3.6. Kết luận

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Thanh Toán Không Tiền Mặt Tại KBNN Ninh Bình

Thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) là phương thức thanh toán hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh hiện đại. Tuy nhiên, việc triển khai TTKDTM tại hệ thống KBNN Việt Nam, điển hình như tại KBNN tỉnh Ninh Bình, vẫn còn nhiều hạn chế. Nghiên cứu này tập trung vào việc đề xuất các giải pháp thúc đẩy TTKDTM tại KBNN Ninh Bình, góp phần vào việc thực hiện phương thức thanh toán tiên tiến này trong toàn hệ thống kho bạc. Mục tiêu là đưa ra các giải pháp khả thi, dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, để tăng cường hiệu quả hoạt động của KBNN và thúc đẩy chuyển đổi số ngành tài chính Ninh Bình.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của thanh toán không dùng tiền mặt

Thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) là hình thức thanh toán không sử dụng tiền mặt vật lý, mà thông qua các hình thức trích chuyển vốn từ tài khoản của người trả sang tài khoản của người thụ hưởng, hoặc bù trừ lẫn nhau qua trung gian thanh toán. Đặc điểm của TTKDTM bao gồm sự vận động của tiền tệ độc lập với sự vận động của hàng hóa, vật trung gian trao đổi chỉ xuất hiện dưới dạng tiền kế toán, và ngân hàng vừa là người tổ chức vừa là người thực hiện các khoản thanh toán. Theo tài liệu nghiên cứu, TTKDTM tạo điều kiện để nhà nước quản lý kinh tế và chỉ đạo thực hiện các chính sách kinh tế tốt hơn.

1.2. Vai trò của TTKDTM trong nền kinh tế thị trường hiện nay

TTKDTM đóng vai trò quan trọng đối với từng đơn vị kinh tế, cá nhân và toàn bộ nền kinh tế. Đối với Nhà nước, TTKDTM tạo điều kiện quản lý kinh tế và chỉ đạo thực hiện chính sách kinh tế hiệu quả hơn. Đối với xã hội, TTKDTM tạo môi trường thanh toán văn minh, lịch sự, thuận tiện và nhanh chóng. Các phương thức TTKDTM bao gồm thanh toán bù trừ, thanh toán liên ngân hàng, thanh toán nội bộ, và thanh toán qua tài khoản tiền gửi. Các phương tiện TTKDTM chủ yếu đang áp dụng tại Việt Nam là Séc, Ủy nhiệm chi, Ủy nhiệm thu, và Thẻ thanh toán.

II. Phân Tích Thực Trạng Thanh Toán Không Tiền Mặt KBNN Ninh Bình

Hoạt động TTKDTM tại KBNN Ninh Bình được thực hiện dựa trên cơ sở pháp lý gồm Luật Ngân sách Nhà nước và các Thông tư hướng dẫn. Các chủ thể liên quan đến thanh toán với KBNN Ninh Bình bao gồm Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại, và các quỹ tín dụng nhân dân. Phạm vi áp dụng TTKDTM qua KBNN Ninh Bình là trong hoạt động thu chi NSNN và thanh toán với các tổ chức, cá nhân liên quan. Hiện nay, KBNN Ninh Bình đang thực hiện thanh toán theo 3 phương thức: thanh toán nội bộ, thanh toán bù trừ, và thanh toán qua tài khoản tiền gửi với NHTM. Hầu hết các lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ của ngành đều được tin học hóa.

2.1. Cơ sở pháp lý và các chủ thể liên quan TTKDTM Ninh Bình

Hoạt động TTKDTM tại KBNN Ninh Bình hiện được thực hiện dựa trên cơ sở pháp lý gồm Luật NSNN, Thông tư 91/1997/TT-BTC, Thông tư 33/2006/TT-BTC, và Chỉ thị 20/2007/CT-TTg. KBNN Ninh Bình tham gia thanh toán với tư cách như một ngân hàng, do đó có khá nhiều chủ thể liên quan đến thanh toán của KBNN tỉnh như Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại trong nền kinh tế, các quỹ tín dụng nhân dân. Phạm vi áp dụng TTKDTM tại KBNN tỉnh Ninh Bình được áp dụng trong phạm vi hoạt động thu chi NSNN và hoạt động thanh toán với các tổ chức, cá nhân liên quan.

2.2. Đánh giá hiệu quả thanh toán không tiền mặt tại KBNN

Hoạt động TTKDTM qua KBNN Ninh Bình trong thời gian qua đã thu được những kết quả đáng khích lệ. Thu chi NSNN được quản lý ngày một chặt chẽ hơn nhờ không dùng tiền mặt. Tỷ trọng TTKDTM tăng đều qua các năm. Hạ tầng công nghệ cho TTKDTM khá đồng bộ và liên tục được hoàn thiện. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả trên, hoạt động TTKDTM qua KBNN Ninh Bình vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Thu chi NSNN bằng tiền mặt ở một số nội dung còn chiếm tỷ trọng cao. Tốc độ tăng tỷ trọng TTKDTM còn chậm. Phương thức thanh toán còn phức tạp, chưa hiệu quả.

2.3. Các phương thức thanh toán hiện có tại Kho bạc Ninh Bình

Hiện nay KBNN Ninh Bình đang thực hiện thanh toán theo 3 phương thức là: thanh toán nội bộ, thanh toán bù trừ, thanh toán qua tài khoản tiền gửi với NHTM. Hầu hết các lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ của ngành đều được Tin học hóa như: Kế toán, quản lý phát hành và thanh toán tin, trái phiếu. Các chương trình ứng dụng hoạt động tốt, trở thành công cụ quản lý và điều hành ngân sách một cách hữu hiệu. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải tiến để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu rủi ro.

III. Giải Pháp Cải Tiến Phương Thức Thanh Toán Điện Tử KBNN Ninh Bình

Để thúc đẩy TTKDTM tại KBNN Ninh Bình, cần cải tiến các phương thức thanh toán hiện có. Cần có quy chế phân quyền chặt chẽ cho các thành viên trong thanh toán điện tử và trang bị thẻ bảo mật. Nâng cấp chương trình kế toán kho bạc và mở rộng phạm vi thanh toán bù trừ đến KBNN huyện. Trong thời gian tới, KBNN Ninh Bình cần phải tự đổi mới và hoàn thiện, tích cực đầu tư cơ sở vật chất, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán và thanh toán để có đủ điều kiện cần thiết theo quy định đối với đơn vị thành viên và được tham gia chính thức vào hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng.

3.1. Cải tiến quy trình thanh toán điện tử liên kho bạc

Cần cải tiến quy trình thanh toán điện tử bằng cách xây dựng quy chế phân quyền chặt chẽ cho các thành viên tham gia, đảm bảo an toàn và minh bạch trong giao dịch. Trang bị thẻ bảo mật cho các thành viên để tăng cường tính bảo mật và xác thực. Đồng thời, cần nâng cấp chương trình kế toán kho bạc để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động thanh toán điện tử. Mở rộng phạm vi thanh toán bù trừ đến KBNN huyện để tăng tính linh hoạt và hiệu quả của hệ thống.

3.2. Phát triển thanh toán điện tử liên ngân hàng tại Ninh Bình

Trong thời gian tới, KBNN Ninh Bình cần phải tự đổi mới và hoàn thiện, tích cực đầu tư cơ sở vật chất, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán và thanh toán để có đủ điều kiện cần thiết theo quy định đối với đơn vị thành viên và được tham gia chính thức vào hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng thương mại và Ngân hàng Nhà nước để xây dựng một hệ thống thanh toán điện tử hiện đại và hiệu quả.

IV. Nâng Cao Hạ Tầng và Tuyên Truyền Về TTKDTM KBNN Ninh Bình

Cần tăng cường đầu tư vốn cho tỉnh Ninh Bình trong việc hiện đại hóa, nâng cao năng lực hạ tầng vật chất, công nghệ cho TTKDTM tại Kho bạc tỉnh. Nguồn nhân lực có kinh nghiệm và kỹ năng cần thiết là vấn đề lớn đối với các nước đang phát triển và chuyển đổi trong việc hiện đại hóa công nghệ thanh toán. Vì vậy, cần thiết phải có những giải pháp chủ động trong việc đào tạo và thu hút cán bộ để có thể đáp ứng ngày càng cao công nghệ thanh toán. KBNN cần tăng cường tuyên truyền lợi ích và các hình thức TTKDTM đang áp dụng hiện nay để đa dạng hóa các hình thức TTKDTM truyền thống, tiến tới áp dụng các hình thức thanh toán hiện đại trong tương lai.

4.1. Đầu tư vào hạ tầng công nghệ cho thanh toán không tiền mặt

Cần tăng cường đầu tư vốn cho tỉnh Ninh Bình trong việc hiện đại hóa, nâng cao năng lực hạ tầng vật chất, công nghệ cho TTKDTM tại Kho bạc tỉnh. Điều này bao gồm việc nâng cấp hệ thống máy tính, đường truyền, phần mềm và các thiết bị hỗ trợ khác. Đồng thời, cần đảm bảo an ninh mạng và bảo mật thông tin để tạo niềm tin cho người sử dụng và khuyến khích họ sử dụng các dịch vụ TTKDTM.

4.2. Tăng cường giáo dục và tuyên truyền về lợi ích của TTKDTM

KBNN cần tăng cường tuyên truyền lợi ích và các hình thức TTKDTM đang áp dụng hiện nay để đa dạng hóa các hình thức TTKDTM truyền thống, tiến tới áp dụng các hình thức thanh toán hiện đại trong tương lai. Cần tổ chức các buổi hội thảo, tập huấn, và phát tờ rơi để giới thiệu về các tiện ích của TTKDTM và hướng dẫn người dân cách sử dụng các dịch vụ này. Đồng thời, cần phối hợp với các phương tiện truyền thông để lan tỏa thông tin về TTKDTM và khuyến khích người dân tham gia.

V. Hoàn Thiện Pháp Lý và Phối Hợp Để Thúc Đẩy TTKDTM Ninh Bình

Cơ sở pháp lý là một trong những điều kiện hết sức quan trọng để phát triển thanh toán KDTM của hệ thống KBNN nói riêng và của nền kinh tế nói chung, do đó cần phải được tiếp tục hoàn thiện. Cần có các văn bản pháp quy thừa nhận và điều chỉnh các thỏa thuận trong thanh toán. Chính phủ cần có những chế tài xử lý nghiêm khắc các hành động liên quan đến gian lận trong TTKDTM. Chính phủ cần sớm ban hành Nghị định tạo hành lang pháp lý cho giao dịch qua hệ thống phát triển mạnh hơn. NHNN phối hợp với Bộ Tài chính ban hành thông tư hướng dẫn thu lệ phí thanh toán trong các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

5.1. Xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ cho TTKDTM

Cơ sở pháp lý là một trong những điều kiện hết sức quan trọng để phát triển thanh toán KDTM của hệ thống KBNN nói riêng và của nền kinh tế nói chung, do đó cần phải được tiếp tục hoàn thiện. Cần có các văn bản pháp quy thừa nhận và điều chỉnh các thỏa thuận trong thanh toán. Chính phủ cần có những chế tài xử lý nghiêm khắc các hành động liên quan đến gian lận trong TTKDTM. Điều này giúp tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch và công bằng, khuyến khích các tổ chức và cá nhân tham gia vào hệ thống TTKDTM.

5.2. Tăng cường phối hợp giữa các ban ngành liên quan

Các hoạt động phối hợp với các ban, ngành liên quan cần được tích cực triển khai, cụ thể: phối hợp trong việc trả lương cán bộ công chức, hợp tác giữa KBNN với cơ quan Thuế trong việc thu thuế thu nhập doanh nghiệp, hợp tác giữa KBNN với ngành Bưu chính Viễn thông và với các nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ để phát triển dịch vụ mới. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành giúp tạo ra một hệ thống TTKDTM đồng bộ và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

VI. Triển Vọng và Tương Lai Của Thanh Toán Không Tiền Mặt Ninh Bình

TTKDTM trong nền kinh tế nói chung, và trong hệ thống KBNN nói riêng là một hoạt động mang nhiều tính ưu việt của nó và rất cần thiết phải được áp dụng trong hoạt động tài chính-tiền tệ quốc gia. Để có thể có một hệ thống TTKDTM hiệu quả thì yếu tố trước tiên là phải có một hành lang pháp lý đồng bộ, tiếp đó là phải có một hệ thống kết cấu hạ tầng công nghệ hiện đại mà trong đó yếu tố cốt lõi là công nghệ thông tin, thực hiện trên cơ sở các phương thức và phương tiện thanh toán tiên tiến, đảm bảo...

6.1. Xu hướng phát triển thanh toán không tiền mặt trong tương lai

Trong tương lai, TTKDTM sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ nhờ sự tiến bộ của công nghệ và sự thay đổi trong thói quen tiêu dùng của người dân. Các hình thức thanh toán mới như thanh toán di động, thanh toán bằng mã QR, và thanh toán không tiếp xúc sẽ ngày càng trở nên phổ biến. Đồng thời, các giải pháp bảo mật và xác thực sẽ được cải thiện để đảm bảo an toàn cho người sử dụng.

6.2. Cơ hội và thách thức đối với KBNN Ninh Bình

KBNN Ninh Bình có nhiều cơ hội để phát triển TTKDTM nhờ sự hỗ trợ của chính phủ và sự quan tâm của các cấp lãnh đạo. Tuy nhiên, cũng có nhiều thách thức cần vượt qua, như hạ tầng công nghệ chưa đồng bộ, nguồn nhân lực còn hạn chế, và thói quen sử dụng tiền mặt của người dân. Để thành công, KBNN Ninh Bình cần có một chiến lược phát triển rõ ràng, đầu tư vào công nghệ và đào tạo nhân lực, và tăng cường tuyên truyền để thay đổi thói quen của người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

DAI HOC KIMI QUOC dAh A- CQ DAI HOC KTQD TT. THONG TIN THU VIEN PHONG LUANAN-TU LIEU LE THI■ PHUONG NAM PHAT TRifr THANH TOAN KHONG DONG Tift MAT ■ TAI KBNN TiNH NINH B1NH ■ ChuySn nganh: Kinh IS chinh trj LUAN ■ VAN THAC ■ SY KINH TE Ngutii hitting ddn khoa hoc: PGS. DAO THI PHUONG LIEN ■ UZS BA XM - 2010 MUC • LUC • DANH MUC CAC CHIT VIET TAT DANH MUC BANG BIEU, SO DO TOM TAT LUAN VAN MO DAU. 1 • VA KINH NGHIEM CHlTONG 1: CO SO LY LU AN • • TIEN VE PHAT THlTC TRIEN THANH TOAN KHONG DUNG TIEN MAT QUA KHO BAC NHA NUOC TRONG NEN KINH TE THI TRUONG.

Quan niem, dac diem va vai tro cua thanh toan khong dung tien mat (TTKDTM) trong kinh te thi truong. Quan niem va dac diem cua thanh toan khong dung tien mat trong kinh te thi truong. Vai tro cua thanh toan khdng dung tien mat trong kinh te thi truong. Kho bac Nha nuoc va thanh toan khong dimg tien mat qua Kho bac Nha niroc trong kinh te thi truong.

Kho bac Nha nuoc va chuc nang cua Kho bac Nha nuoc trong nen kinh te thi truong. Thanh toan khong dung tien mat qua Kho bac Nha nude trong nen kinh te thi truong. Nhtrng nhan to anh hudng den thanh toan khong dung tien mat qua Kho bac Nha nude trong nen kinh te thi truong. Kinh nghiem cua mot so quoc gia va dia phirong trong nuoc ve phat triin TTKDTM qua Kho bac Nha nuoc.

Kinh nghiem mot so nude dien hinh. Bai hoc cho Kho bac Nha nude tinh Ninh Binh.29 CHlTONG 2: THUC TRANG THANH TOAN KHONG DUNG TIEN MAT TAI KHO BAC NHA NUOC TiNH NINH BINH. Khai quat chung ve Kho bac Nha nu-dc tinh Ninh Binh. Lich su hinh thanh.

Mot so hoat dong chinh. Tinh hinh thuc hien thanh toan khong dung tien mat tai Kho bac Nha nude tinh Ninh Binh. Co sd phap ly hien hanh. Cac chu the lien quan thanh toan voi KBNN Ninh Binh.

Pham vi ap dung thanh toan khong dung tien mat tai kho bac tinh Ninh Binh40 2. Cac phuong thuc thanh toan tai kho bac tinh. He thong thiet bi, cong nghe phuc vu TTKDTM tai KBNN Ninh Binh. Banh gia chung ve thuc trang thanh toan khong dung tien mat qua Kho bac Nha nuoc tinh Ninh Binh.

Ket qua dat duqc. Nguyen nhan cua nhung han che. Phuong huong phat trien thanh toan khong dung tien mat tai Kho bac Nha nude tinh Ninh Binh. Can cu cho viec de xuat phuong huong.

Cac quan diem va phuong huong co ban nham phat trien thanh toan khong dung tien mat tai Kho bac Nha nude tinh Ninh Binh. Mot so giai phap co* ban nham thuc day thanh toan khong dimg tien mat tai kho bac tinh Ninh Binh. Cai tien cac phuong thuc thanh toan. Cai tien cac phuong tien thanh toan theo huong thuan tien va don gian hoa cac thu tuc.

Nang cao nang luc ha tang vat chat, cong nghe phuc vu TTKDTM. Giai phap ve giao due, tuyen truyen. Tang cudng su phoi hop hieu qua voi cac ban, nganh lien quan. Mot so kien nghi.

Tiep tuc hoan thien hanh lang phap ly. Phat trien, hoan thien co sd vat chat cho hoat dong thanh toan. Tang cudng tuyen truyen quang ba. Cac kien nghi khac.

87 DANH MUC CAC TAI LIEU THAM KHAO. 88 DANH MUC CAC CHU’ VIET TAT DTXBCB: Dau tu xay dung co ban K.BNN : Kho bac nha nuoc NHNN : Ngan hang nha nuoc NHTM : Ngan hang thuong mai NSNN : Ngan sach nha nude TTKDTM : Thanh toan khong dung tien mat UNC : Uy nhiem chi UNT : Uy nhiem thu DANH MUC BANG BIEU, SO DO, BIEU DO BANG BIEU Bang 2.1: Tinh hinh thu NSNN bang tien mat.2: Tinh hinh chi NSNN nam 2008 va nam 2009 tai KB NN Ninh Binh.3: Tinh hinh thanh toan tai KBNN Ninh Binh.4: Tinh hinh there hien cac phuong there thanh toan tai KBNN Ninh Binh.5: Tinh hinh ser dung cac phuong tien TTKDTM tai KBNN Ninh Binh nam 2006-2009. 55 SO DO So do 1.1: Luan chuyen cherng ter va xu ly thanh, quyet toan bu trer rong.2: Luan chuyen cherng ter va xer ly thanh, quyet toan cua he thong thanh toan tong terc thoi.3: Quy trinh thanh toan uy nhiem chi.4: Quy trinh thanh toan UNT.1: Quy trinh thanh toan dien tu cai tien.2: Md hinh tong the he thong thanh toan lien ngan hang.3: Quy trinh cai tien thanh toan Uy nhiem thu. 74 BIEU DO Bieu do 2.1: Tinh hinh thanh toan tai KBNN tinh Ninh Binh.2: Tinh hinh ser dung cac phuong tien thanh toan tai KBNN Ninh Binh.

55 TOtfoW BAI HOC KDKH TE) QUOG dAh £Q LE THI■ PHUONG NAM phAt tri(n thanh toAn khOng dung ti£n mAt ■ tai kbnn tInh ninh bInh ■ ChuySn nganlr. Kinh tfi chinh tr| t6m tAt luan van THAC SY ■ ■ Ha MH - 2010 i MO DAU Tinh cap thiet ciia de tai Mot trong nhung phuong thuc thanh toan qua Kho bac Nha nude (KBNN) hien nay dem lai hieu qua cao nhat do la thanh toan khong dung tien mat (TTKDTM). Mac du vay, viec TTKDTM tai he thong KBNN Viet Nam van con chua duqc pho bien ma thuc trang tai KBNN tinh Ninh Binh la mot vi du dien hinh. Vi vay, van de: "Giai phap thuc day thanh toan khdng dung tien mat tai KBNN tinh Ninh Binh " la mot de tai co tinh cap thiet.

Muc dich nghien cuu Thong qua viec nghien cuu de tai, tac gia muon de xuat duqc nhung giai phap kha thi de co the thuc day TTKDTM tai kho bac tinh, thong qua do gop phan day manh viec thuc hien phuong thuc thanh toan tien tien nay trong he thong kho bac ca nude. Doi tuong nghien cuu Doi tuqng nghien cuu cua de tai la co sd ly luan ve TTKDTM va thuc trang TTKDTM tai KBNN tinh Ninh Binh. Pham vi nghien ciru Tac gia gidi han pham vi nghien cuu de tai trong khoang thdi gian tu nam 2005 den nay. Bo cue Luan van Noi dung chinh cua luan van duqc trinh bay theo bd cue nhu sau: Chuong 1: Cff sd ly luan va thuc tien ve phat trien thanh toan khdng dung \ yr tien mat qua Kho bac Nha nude trong nen kinh te thi trirdng Chirong 2: Thuc trang thanh toan khdng dung tien mat tai Kho bac Nha nude tinh Ninh Binh Chuang 3: Phuang hirdng va gidiphap chuyeu nham phat trien thanh toan y khdng dung tien mat tai Kho bac Nha mrdc tinh Ninh Binh ii Chuong1 CO SO LY LUAN VA THIC TIEN VE PHAT TRIEN • • THANH TOAN KHONG DUNG TIEN MAT QUA KHO BAC NHA NUOC TRONG NEN KINH TE THI TRUONG 1.

Khai niem, dac diem va vai tro cua thanh toan khong dung tien mat a r trong nen kinh te thi truong A 1. Khai niem, dac diem cua phuong thuc thanh toan khong dung tien mat 1. Khai niem TTKDTM la viec thanh toan khong su dung den tien mat ma dung hinh thuc trich chuyen von tren tai khoan t£r tai khoan cua ngudi phai tra sang tai khoan cua ngudi thu hudng, hoac bang each bu tru lan nhau thong qua vai tro trung gian cua to chuc thanh toan. Dac diem TTKDTM co mot so dac diem sau: - Su van dong cua tien te doc lap vdi su van dong cua hang hoa - Vat trung gian trao doi chi xuat hien dudi dang tien ke toan.

- Ngan hang vtra la ngudi to chuc vua la ngudi thuc hien cac khoan thanh toan. Vai tro cua thanh toan khong dung tien mat trong nen kinh te thi truong 1. Vai tro doi vdi Nha nude A 7 Ar TTKDTM tao dieu kien de nha nude quan ly nen kinh te va chi dao thuc hien cac chinh sach kinh te duoc tot hon. Vai tro doi vdi nen kinh te TTKDTM giu mot vai tro rat quan trong doi vdi timg dun vi kinh te, tirng ca nhan va doi vdi toan bo nen kinh te.

Vai tro doi vdi xa hoi TTKDTM tao moi trudng thanh toan van minh, lich su, thuan tien va nhanh chong. Cac phuong thuc va phuong tien thanh toan khong dung tien mat x r trong nen kinh te thi truong y 1. Cac phuong thuc thanh toan khong dung tien mat Cac phuong thuc TTKDTM bao gom: Thanh toan bu trir do Ngan hang Trung uong (NHTW) hoac cac hiep hoi thanh toan bu trir to chuc, Thanh toan lien ngan hang, Thanh toan noi bo trong cac to chuc cung ung dich vu thanh toan, thanh toan qua tai khoan tien gui tai to chuc cung ung dich vu thanh toan khac. Cac phuong tien thanh toan khong dung tien mat Cac phuong tien TTKDTM chu yeu dang ap dung trong noi dia nuoc ta: Sec, Uy nhiem chi, Uy nhiem thu, The thanh toan.

Phat trien thanh toan khong dung tien mat qua Kho bac Nha nuoc trong nen kinh te thi truong 1. Kho bac Nha nude va chuc ndng cua Kho bac Nha nude trong nen r kinh te thi truong KBNN co 3 chuc nang: quan ly quy ngan sach nha nude (NSNN) va cac quy tai chinh nha nude, ke toan cong va chuc nang Ngan hang cua Chinh phu. Sir can thiet phai phat trien thanh toan khong dung tien mat qua Kho y r bac Nha nude trong nen kinh te thi truong Viec phat trien TTKDTM tai KBNN la rat can thiet bdi: TTKDTM tao nhung tien de kinh te thuan loi de KBNN kiem soat chi NSNN hieu qua hon. TTKDTM gop phan quan ly quy ngan sach nha nude hieu qua hon *7 X 1.

Dac diem cua thanh toan khdng dung tien mat qua Kho bac Nha nude trong nen kinh te thi truong * Doi tuo'ng th am gia He thong KBNN tham gia thanh toan vdi tu each nhu mot ngan hang do do cd cac chu the lien quan den hoat dong TTKDTM cua he thong KBNN kha da dang nhu: Cac co quan don vi su dung NSNN, cac doanh nghiep, to chuc ca nhan cd hoat dong tai chinh len quan den quy NSNN, ngan hang Nha nude, cac ngan hang thuong mai (NHTM), cac quy tin dung nhan dan. * Cac giao dich chuyeu Cac giao dich TTKDTM qua KBNN la cac giao dich thu chi NSNN cua cac doi tuong lien quan noi tren. * Cac phu ong th ire va phuong tien thanh toan chiiyeu Cac phuong thuc TTKDTM qua KBNN la: Thanh toan noi bo trong he thong KBNN, thanh toan bu trir gitra cac NHTM do ngan hang nha nunc dung ra chu tri lam trung gian, thanh toan qua tai khoan tien gui vdi NHTM. Nhung tieu chi ddnh gid su' phat trien cua thanh toan khong dung tien mat qua Kho bac Nha nuoc trong nen kinh te thi trurdng Cac tieu chi danh gia su phat trien cua TTKDTM qua KBNN bao gom: Nen tang phap ly, edng nghe thanh toan, ty trong thu chi NSNN bang tien mat, thdi gian thanh toan, chi phi giao dich thanh toan, giam thieu rui ro trong thanh toan.