Chương 1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và thành phần, nội dung tài liệu của trường cao đẳng. Thực trạng công tác lưu trữ trong các trường cao đẳng Chương 3. Một số giải pháp hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác lưu trữ trong các trường cao đẳng.
Trong quá trình thực hiện đề tài này, chúng tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, cơ quan, đồng nghiệp: Tr-íc hÕt, t«i xin tr©n träng c¶m ¬n Tr-êng §¹i häc Khoa häc X· héi vµ Nh©n v¨n, mµ trùc tiÕp lµ Khoa L-u tr÷ häc vµ Qu¶n trÞ v¨n phßng ®· t¹o ®iÒu 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiÖn cho t«i trong suèt qu¸ tr×nh häc tËp. T«i xin göi nh÷ng lêi c¶m ¬n ch©n thµnh nhÊt ®Õn Tr-êng Cao ®¼ng Néi vô Hµ Néi lµ c¬ quan t«i ®ang c«ng t¸c ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho t«i trong qu¸ tr×nh häc tËp còng nh- nghiªn cøu ®Ó viÕt luËn v¨n nµy. B¶n luËn v¨n cña t«i kh«ng thÓ hoµn thµnh nÕu kh«ng cã sù gióp ®ì tËn t×nh cña Phã gi¸o s--TiÕn sÜ §µo Xu©n Chóc-ng-êi thÇy ®· cho t«i nh÷ng lêi chØ b¶o quÝ b¸u. Xin c¶m ¬n nh÷ng ý kiÕn cña c¸c gi¸o s-, tiÕn sÜ, c¸c nhµ nghiªn cøu, cña b¹n bÌ, ®ång nghiÖp ®· trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp ®ãng gãp cho t«i trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu thùc hiÖn luËn v¨n tèt nghiÖp.
Hµ Néi, ngµy 06 th¸ng 9 n¨m 2010 Hoµng V¨n Thanh 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG TÀI LIỆU CỦA TRƢỜNG CAO ĐẲNG 1. Vị trí của trƣờng cao đẳng trong hệ thống giáo dục quốc dân 1. Hệ thống giáo dục quốc dân NÒn gi¸o dôc ViÖt Nam lµ nÒn gi¸o dôc x· héi chñ nghÜa cã tÝnh nh©n d©n, d©n téc, khoa häc, lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t- t-ëng Hå ChÝ Minh lµm nÒn t¶ng. Ho¹t ®éng gi¸o dôc ®-îc thùc hiÖn theo nguyªn lý häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, lý luËn g¾n liÒn víi thùc tiÔn, gi¸o dôc nhµ tr-êng kÕt hîp víi gi¸o dôc gia ®×nh vµ gi¸o dôc x· héi[13].
Hệ thống giáo dục Việt Nam dưới chính thể Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1976 đến nay là một sự tiếp nối của hệ thống giáo dục thời Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và thừa hưởng một phần di sản của nền giáo dục Việt Nam Cộng hòa. Theo LuËt gi¸o dôc ngµy 14/6/2005 cña Quèc héi n-íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam: HÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n gåm gi¸o dôc chÝnh quy vµ gi¸o dôc th-êng xuyªn. C¸c cÊp häc vµ tr×nh ®é ®µo t¹o cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n bao gåm: - Gi¸o dôc mÇm non cã nhµ trÎ vµ mÉu gi¸o. - Gi¸o dôc phæ th«ng cã tiÓu häc, trung häc c¬ së, trung häc phæ th«ng.
- Gi¸o dôc nghÒ nghiÖp cã trung cÊp chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ. - Gi¸o dôc ®¹i häc vµ sau ®¹i häc (gäi chung lµ gi¸o dôc ®¹i häc) ®µo t¹o tr×nh ®é cao ®¼ng, tr×nh ®é ®¹i häc, tr×nh ®é th¹c sÜ, tr×nh ®é tiÕn sÜ. Nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm: trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường trung cấp, trường cao đẳng, trường đại học. Cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm: - Nhãm trÎ, nhµ trÎ; c¸c líp ®éc lËp gåm líp mÉu gi¸o, líp xãa mï ch÷, 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com líp ngo¹i ng÷, líp tin häc, líp dµnh cho trÎ em v× hoµn c¶nh khã kh¨n kh«ng ®-îc ®i häc ë nhµ tr-êng, líp dµnh cho trÎ tµn tËt, khuyÕt tËt, líp d¹y nghÒ vµ líp trung cÊp chuyªn nghiÖp ®-îc tæ chøc t¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô; - Trung t©m kü thuËt tæng hîp - h-íng nghiÖp; trung t©m d¹y nghÒ; trung t©m gi¸o dôc th-êng xuyªn; trung t©m häc tËp céng ®ång; - ViÖn nghiªn cøu khoa häc ®-îc giao nhiÖm vô ®µo t¹o tr×nh ®é tiÕn sÜ, phèi hîp víi tr-êng ®¹i häc ®µo t¹o tr×nh ®é th¹c sÜ[13].
Nhà trường và cơ sở giáo dục khác trong hệ thống giáo dục quốc dân được gọi chung là cơ sở giáo dục. Cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình: công lập, dân lập và tư thục, cụ thể: - Cơ sở giáo dục công lập do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập và nhà nước trực tiếp tổ chức quản lý. Nguồn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, chủ yếu do ngân sách nhà nước bảo đảm. - Cơ sở giáo dục dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.
Cộng đồng dân cư cấp cơ sở gồm tổ chức và cá nhân tại thôn, bản, ấp, xã, phường, thị trấn. Cơ sở giáo dục dân lập hoạt động trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, nhân lực và được chính quyền địa phương hỗ trợ. Không thành lập cơ sở giáo dục dân lập ở giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục dân lập, Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý cơ sở giáo dục dân lập.
- Cơ sở giáo dục tư thục do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho phép. Nguồn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động của cơ sở giáo dục tư thục là nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Nhµ tr-êng vµ c¬ së gi¸o dôc kh¸c trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n thuéc mäi lo¹i h×nh ®Òu ®-îc thµnh lËp theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña Nhµ n-íc nh»m ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc. Nhµ n-íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tr-êng c«ng lËp gi÷ vai trß nßng cèt trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n.
Vị trí của trường cao đẳng trong hệ thống giáo dục quốc dân Tr-êng cao ®¼ng ®-îc xÕp vµo vÞ trÝ thø t--cÊp cuèi cïng cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n, ®ã lµ cÊp gi¸o dôc ®¹i häc, bao gåm ®µo t¹o tr×nh ®é cao ®¼ng, tr×nh ®é ®¹i häc, tr×nh ®é th¹c sÜ, tr×nh ®é tiÕn sÜ. Hiện nay có nhiều hình thức quản lý các cơ sở giáo dục này, có thể thuộc quản lý nhà nước (công lập) hay tư thục; có thể đào tạo tuyển sinh cả nước, theo vùng hay theo tỉnh. Cụ thể: - Thẩm quyền thành lập trường cao đẳng: Trường cao đẳng công lập do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ra quyết định thành lập. Nguồn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí cho các hoạt động của trường, chủ yếu do ngân sách Nhà nước bảo đảm; Trường cao đẳng tư thục do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân đầu tư và được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập.
Nguồn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, và kinh phí hoạt động của trường là nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. - Thời gian đào tạo: §µo t¹o tr×nh ®é cao ®¼ng ®-îc thùc hiÖn tõ hai ®Õn ba n¨m häc tïy theo ngµnh nghÒ ®µo t¹o ®èi víi ng-êi cã b»ng tèt nghiÖp trung häc phæ th«ng hoÆc b»ng tèt nghiÖp trung cÊp; tõ mét n¨m r-ìi ®Õn hai n¨m häc ®èi víi ng-êi cã b»ng tèt nghiÖp trung cÊp cïng chuyªn ngµnh. - Quản lý nhà nước đối với trường cao đẳng: trường cao đẳng trực thuộc các Bộ như: Trường Cao đẳng Kinh tế đối ngoại thuộc Bộ Công thương, Trường Cao đẳng sư phạm thành phố Hồ Chí Minh thuộc Bộ giáo dục và Đào tạo, Trường Cao đẳng Giao thông vận tải thuộc Bộ Giao thông vận tải, 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trường Cao đẳng Nội vụ thuộc Bộ Nội vụ, Trường Cao đẳng nông lâm thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Trường Cao đẳng Tài chính kế toán thuộc Bộ Tài chính, Trường Cao đẳng Văn hoá thể thao và du lịch thuộc Bộ Văn hoá thể thao và du lịch, Trường Cao đẳng Xây dựng miền Tây thuộc Bộ Xây dựng .; trường cao đẳng trực thuộc Tập đoàn kinh tế như: Trường Cao đẳng Công nghiệp cao su thuộc Tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam, Trường Cao đẳng Công nghiệp dệt may thời trang thành phố Hồ Chí Minh thuộc Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Trường Cao đẳng Điện lực miền Trung thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam .; trường cao đẳng trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh như: Trường Cao đẳng sư phạm Cao Bằng thuộc tỉnh Cao Bằng, Trường Cao đẳng cộng đồng Đồng Tháp thuộc tỉnh Đồng Tháp, Trường Cao đẳng Y tế Hà Nam thuộc tỉnh Hà Nam, Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật Hải Dương thuộc tỉnh Hải Dương, Trường Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật Nghệ An thuộc tỉnh Nghệ An,. Các trường trực thuộc Bộ, trực thuộc Tập đoàn kinh tế hoặc trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, như đã nêu trên chịu sự quản lý về tổ chức, biên chế, ngân sách của cơ quan chủ quản; chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo và chịu sự quản lý hành chính theo lãnh thổ của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi trường đặt trụ sở.
- Tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường lãnh đạo nhà trường và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường hoạt động theo quy định của pháp luật và có trách nhiệm góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo của nhà trường. - Ngôn ngữ giảng dạy trong các trường cao đẳng: Tiếng Việt là ngôn ngữ chính thức dùng trong các trường cao đẳng. Việc dạy và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc thiểu số, dạy bằng tiếng nước ngoài thực hiện theo quy định 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com của các cấp có thẩm quyền.
Việc tổ chức dạy ngoại ngữ trong chương trình giáo dục phải phù hợp với quy định trong chương trình khung đã ban hành bảo đảm tính liên tục và hiệu quả cho người học.