Giải Pháp Hoàn Thiện Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước

1.2. Khái niệm, đặc điểm ngân sách nhà nước

1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước

1.4. Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

1.5. Quản lý ngân sách nhà nước

1.5.1. Khái niệm quản lý NSNN

1.5.2. Đặc điểm quản lý NSNN

1.5.3. Các nguyên tắc quản lý NSNN

1.5.4. Chu trình quản lý ngân sách

1.6. Phân cấp quản lý NSNN

1.6.1. Khái niệm phân cấp quản lý NSNN

1.6.2. Sự cần thiết phải phân cấp quản lý NSNN

1.6.3. Nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN

1.6.4. Nội dung phân cấp quản lý NSNN

1.6.5. Vai trò phân cấp quản lý NSNN

1.7. Các nhân tố ảnh hưởng đến phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

1.7.1. Những nhân tố chủ quan

1.7.2. Những nhân tố khách quan

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011-2015

2.1. Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên

2.1.2. Về một số đặc điểm kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015

2.2. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội

2.2.1. Thực trạng phân cấp quản lý NSNN thành phố Hà Nội giai đoạn 2007-2010

2.2.2. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015

2.2.3. Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015

2.2.3.1. Những kết quả đạt được

2.2.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020

3.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

3.1.1. Quan điểm phát triển

3.1.2. Mục tiêu phát triển

3.2. Các giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020

3.2.1. Tăng cường phân cấp nguồn thu ngân sách phù hợp

3.2.2. Đổi mới việc phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách

3.2.3. Xác định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền thành phố trong quản lý chu trình ngân sách

3.2.4. Triển khai ngay việc xây dựng và thực hiện kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính – ngân sách 03 năm theo Luật Ngân sách mới

3.2.5. Chuyển việc lập ngân sách theo chi phí các yếu tố đầu vào sang bố trí ngân sách theo mục tiêu, kết quả đầu ra

3.2.6. Nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quá trình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

3.2.7. Thực hiện tốt việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý tài chính ngân sách của cán bộ, công chức tài chính cấp quận/huyện

3.2.8. Một số kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các Bộ/Ngành

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

Chương này trình bày cơ sở lý luận về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, bao gồm khái niệm, đặc điểm, và vai trò của ngân sách nhà nước. Phân cấp quản lý được xem là nội dung cốt lõi trong quản lý nhà nước, giúp tăng tính chủ động và hiệu quả của các cấp chính quyền. Luận văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân định rõ trách nhiệm và quyền hạn giữa các cấp chính quyền trong quản lý tài chính công.

1.1. Khái niệm và đặc điểm ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước là công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện các chức năng kinh tế, chính trị, và xã hội. Nó bao gồm các khoản thu và chi được dự toán và thực hiện trong một năm tài chính. Phân cấp quản lý ngân sách là việc phân định trách nhiệm và quyền hạn giữa các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương. Điều này giúp tăng tính chủ động và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

1.2. Vai trò của phân cấp quản lý ngân sách

Phân cấp quản lý ngân sách giúp các cấp chính quyền địa phương chủ động hơn trong việc sử dụng nguồn lực tài chính. Nó cũng khuyến khích sự tham gia của người dân và doanh nghiệp trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Luận văn nhấn mạnh rằng, việc phân cấp cần tuân thủ các nguyên tắc như công khai, minh bạch, và trách nhiệm giải trình.

II. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại Hà Nội

Chương này phân tích thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại Hà Nội giai đoạn 2011-2015. Luận văn chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong việc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, đồng thời đánh giá tác động của các chính sách hiện hành đến hiệu quả quản lý tài chính công.

2.1. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách

Giai đoạn 2011-2015, Hà Nội đã thực hiện nhiều cải cách trong phân cấp quản lý ngân sách, bao gồm việc tăng cường quyền tự chủ cho các quận, huyện. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như sự chồng chéo trong phân bổ nguồn thu và nhiệm vụ chi, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao.

2.2. Đánh giá thực trạng

Luận văn đánh giá rằng, mặc dù đã có những tiến bộ trong phân cấp quản lý ngân sách, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Cụ thể, việc phân bổ nguồn thu và nhiệm vụ chi chưa tương xứng, dẫn đến sự mất cân đối trong quản lý tài chính công. Điều này đòi hỏi các giải pháp hoàn thiện trong tương lai.

III. Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại Hà Nội

Chương này đề xuất các giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại Hà Nội giai đoạn 2016-2020. Luận văn nhấn mạnh việc tăng cường phân cấp nguồn thu, đổi mới quy trình phân bổ ngân sách, và nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính công.

3.1. Tăng cường phân cấp nguồn thu

Một trong những giải pháp hoàn thiện là tăng cường phân cấp nguồn thu cho các quận, huyện. Điều này giúp các địa phương chủ động hơn trong việc sử dụng nguồn lực tài chính, đồng thời khuyến khích sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

3.2. Đổi mới quy trình phân bổ ngân sách

Luận văn đề xuất đổi mới quy trình phân bổ ngân sách theo hướng minh bạch và hiệu quả hơn. Cụ thể, việc phân bổ ngân sách cần dựa trên kết quả đầu ra thay vì chi phí đầu vào, giúp tăng hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

Giải Pháp Hoàn Thiện Phân Cấp Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Thành Phố Hà Nội