chương inh, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã h góp phần sử dụng 1 tr bảo đảm công bing xã hội, thúc dy nén kinh t phát triển bên vũng, giữ vũng an ninh quốc phòng. QLNN đối với DTXDCB là việc nhà nước sử dụng pháp luật, c công cụ chính sách tác động vào các chủ thể tham gia trong quá trình tạo ra sản phẩm XDCB nhằm dim bảo hướng các ý chí và hành động của các chủ thể KT vào mục tiêu chung, kết hợp hài. hoà lợi ích các nhân, tập thể và lợi ích của nhà nước. 'QUNN được thực hiện trên các khía cạnh sau: (i) QLNN các sản phẩm XD (Sản phẩm ‘chi yếu của giai đoạn chuẩn bị thực hiện đầu tư là hồ sơ thiết kế và sản phẩm trong giai đoạn thi công xây lắp) nhằm đảm bảo sin phẩm XD được đầu tư theo quy hoạch.
được lập đúng theo quy định, có tính khả thì cao, đáp ứng yêu cầu phát tiễn và có chỉ phí nhỏ nhất, sản phẩm được thi công ding theo hỒsơthiết kế đã được phê duyệt, dat chất lượng. Gi) QLNN đối với các tổ chức tham gia hoạt động XD (CDT, các tổ chức tư vin, nhà 10 thầu XD) nhằm buộc các chủ thể rên thực hiện tốt chức năng. wait cia mình: đồng thời, hỗ trợ các chủ thể trong quá trình ĐTXDCB đạt được mục tiêu cuối cùng: sản phẩm XD chất lượng tố. đưa vào khai thác đúng tiến độ, vớ chỉ phí XD hop ý Sự tác động của Nhà nước đến DTXDCB được thực hiện thống nhất trong cả nước về cơchế, chính sich và vềtiêu chuin KT kỹ thuật, đây a nguyên tắc cơ bản rong QLNN đối với ĐTXDCB và có tính phổ biến đối với các nước rên thé giới, nhằm quản lý cho được năng lực hành ngh của các chủ thể, tiếp đến là quản lý chặt chẽ các sản phẩm của họ theo các tiêu chu đã hòa nhập với quốc ế 1.22 Mục tiêu của công tác quản l nhà nước về đầu tr dy dng cơ bản Mặc iêu của công tác QLNN về BTXDCB là thực hiện thành công các mục tiêu của chiến lược phát triển KT - XH trong từng thời kỳ của quốc gia, từng ngành và từng dia phương, Huy động tối đa và sử dụng hiệu quả cao nguồn vốn đầu tư, các nguồn lực, vật lực ngành, dia phương và toàn XH.
Thực hiện đúng những quy định pháp luật và yêu cầu KT- kỹ thuật trong lĩnh vực đầu tư. Duy trì ;à phát triển hệ thống hàng hóa công sông nhằm tăng cường bền vững cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền KT - XH và an ninh quốc phòng.3 Vai mò của công tác OLN trong BTXD QLNN đối với hoạt động ĐTXD là sự tác động của bộ máy nhà nước vào quá trình DTXD từ bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, đưa công trình vào khai thác sử dụng. nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, mục tiêu khác có liên quan. "Tóm lại, công tác QLNN trong xây đựng đông vai trò rất quan trong trong host động xây dựng góp phần tích cực trong công tác quản lý dự án đầu tr xây dựng công trình ‘bao đảm chat lượng và hiệu quả.
Vì vậy, để nghiên cứu tổng quan về công tác QLNN trong Xây dụng, cin phải nghiên cứu, đánh giá về công tác QLNN theo từng giai đoạn cquy hoạch, chuẳn bị đầu tư, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thie sử dung.24 Nội dung quân lý nhà nước về hoại động đầu te xây dựng cơ bin “Theo Luật XD năm 2014 [7], nội dung QLNN vẻ hoạt động BTXD, bao gồm: i) XD và chỉ đạo thực hiện các chiến luge, để ấn, quy hoạch, kế hoạch phát tiễn thị trường XD và năng lực ngành XD. (il) Ban hành và chức thực hiện các VBQPPL về XD. (ii) XD và bạn hành tiêu chuẳn, quy chuẳn kỹ thuật về XD. (iv) Tổ chức, quản lý thống nhất quy hoạch XD, hoạt đ 1 quản lý dự án, tắm định dự án, tết kế XD: ban hành, công bố các định mức và giá XD.
(v) Hướng din, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện công tác ‘quan lý chất lượng công trình XD; qui ]ý chỉ phí DTXD và hợp đồng XD; quan lý năng. lực hoạt động XD, thực hiện quan lý công tác đấu. ấu ong hoạt động XD; quản lý an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường trong thi công XD công tình. (vi) Cấp, tha hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong hoạt động ĐTXD.
(vii) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tổ cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động BTXD. (viii) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phố biến én thức, pháp luật é XD. (ix) ‘Bio tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động BTXD. (x) Quản lý, cũng cấp thông tin phục vụ hoạt động DTXD.
(xi) Quan lý, lưu trữ hỗ sơ công trình XD. tế tong lĩnh vục hot động DTXD, 1.2, Đánh giá chung vé công tác QLNN trong hoạt động đầu tư xây dựng ở Việt Nam 12.1 Quản lý nhà nước về quy hoạch xây đựng “Theo quy định tại Điều 55 Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; theo đó trách nhiệm QLNN về quy hoạch của Chính phù, Bộ, cơ quan ngang Bộ được quy định như sau “Chính phủ thống nhất QLNNvé quy hoạch; ban hành kế hoạch, chính. ách, giải pháp và bố trí nguồn lực thực hiện quy hoạch tổng thé quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc: gia và quy hoạch sử dụng dit quốc gia “Thủ tướng Chính phủ ban hành ké hoạch, chính sich, giải pháp và bổ tr nguồn lực thực hiện quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tính. Bộ KẾ hoạch và Đầu tư là cơ quan dẫu mối giúp Chính phủ thực hiện QLNN về quy hoạch và có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + _ Ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẳm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật vé quy hoạch; ++ Trình cơ quan nhà nước có thẳm quyển ban hành kế hoạch, chính sách, giải pháp và bổ tí nguồn lục thực hiện quy hoạch tổng thé quốc gia, quy hoạch vùng: + _ Trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẳm định quy hoạch tổng thé quốc gia, quy hoạch vũng, + Hướng dẫn Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cắp tinh trong việc lập và tổ chức thực hiện quy hoạch; ++ Bạn hành định mốc cho hoạt động quy hoạch: + Chủ tr, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về quy hoạch; ++ Chủ tả, phối hợp tổ chức, quân lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân Ie, nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động quy hoạch; + Phối hợp với cơ quan, tổ chức có lên quan phổ biến, giáo dục pháp Int về quy hoạch Bộ, cơ quan ngang Độ, rong phạm vi nhiệm vụ.
quyén hạn của mình, có trách nhiệm hối hợp với Bộ KẾ hoạch và Đầu tư trong việc thực hiện QLNN về quy hoạch và nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: ++ Tình Thi trống Chính phi ban hành ké hoạch, chính ích, sii phápvà bổ tring le thực hiện quy hoạch ngành quốc gia thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch ngành quốc gia; + Tổ chức thực én quy hoạch ngành quốc gia; các nội dung quy hoạch trong quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng dat quốc gia, quy hoạch vùng theo thẩm quyền; + Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tổ cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quy hoạch; + Khen thưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động quy hoạch. Bộ Tài nguyên và Môi trường có nhiệm vụ, quyển hạn quy định ạ khoản 4 Điu này và nhiệm vụ, quyển hạn sau đây: + Chủ tì, phối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND cấp tinh trình cơ quan có thắm quyén quyết dịnh hoặc phê duyệt kế hoạch sử dụng đắt dễ thực hiện quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vi Trinh Chính phủ ban hành kế hoạch, chính sách, giá pháp và bổ tí nguồn lực thực hiện quy hoạch đối với quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia; ++ Trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẳm định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đốt quốc gia, quy hoạch sử dung đất quốc phòng sắp quốc gia, quy hoạch sử dụng đt an ninh cấp quốc gia Bộ Tài chính có nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 4 Điều này và nhiệm vụ, quyền. hạn sau đây: + Chit, phối hợp với Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND cấp tỉnh trình Chính phủ ban "hành chính sách, giải pháp bảo đảm nguồn lực thi chính để thực hiện quy hoạch; + Ban hành quy định về giá trong hoạt động quy hoạch. ‘Theo quy định tại Điều 56 Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; theo đó trách nhiệm QLNN về quy hoạch của UBND cấp tỉnh UBND cá tinh, trong phạm vi nhiệm vụ, “quyển hạn của mình, thực hiện QLNN về quy hoạch tại địa phương và có nhiệm vụ, quyển hạn sau đây ++ Bán hành theo thim quyền hoge tình cơ quan có thấm quyền ban hành kế hoạch, chioh sich, giải pháp và bổ tí nguồn lục thục hiện quy hoạch tính; “Tổ chức thực hiện quy hoạch inks ++ Phối hợp lập guy hoạch cấp quốc gia.
quy hoạch ving lên quan; Tổ chức phổ biến, giáo dục php luật về quy hoạch: Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tổ cáo và xử lý vỉ phạm pháp luật về quy hoạch: + Khen thưởng cơ quan, t chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động quy hoạch.1 Thành phố Nha Trang “Những thành tựu và hạn ché của công tác QHXD hiện nay Thành tựu: Hign nay, về cơ bản các quy hoạch kinh tế - xã hội của các vùng lãnh thé và quy hoạch tổng thể phát triển kinh t xã hội của 63 tỉnh thành trong cả nước đã hoàn thành. Qua ‘hon 30 năm đổi mới, tầm vóc và vị thể của Việt Nam đã có nhiều thay đổi. Việt Nam đã Gat được những kết quả quan trọng trong quá tình phát triển kinh - xã hội và đang hướng tới các mục tiêu, trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại gắn với nền kinh t trì thức “Theo bà Trần Thị Lan Anh, Phó Cục trường Cục Phát tiển đô thi, Tổng thư ký VUE, cho biết tính đến ngày 27 thing 5 năm 2019, cả nước có 862 đô thị (năm 2015 là 787 đô thị, bao gm 2 đô th loại đặc biệt là Khánh Hòa và Thành phổ Hồ Chí Minh.