I. Tổng quan về công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng
Chương này cung cấp cái nhìn tổng quát về công tác quản lý nhà nước (QLNN) trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, đặc biệt là các khái niệm cơ bản liên quan đến đầu tư và đầu tư xây dựng cơ bản. Theo Luật Đầu tư số 59/2005/QH11, đầu tư được định nghĩa là việc nhà đầu tư bỏ vốn để hình thành tài sản và tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định. Đầu tư xây dựng cơ bản không chỉ bao gồm việc xây dựng mới mà còn mở rộng và cải tạo các công trình hiện có nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Đặc biệt, phần này nhấn mạnh vai trò quan trọng của QLNN trong việc quản lý và giám sát các dự án đầu tư xây dựng, từ khâu quy hoạch đến thực hiện và khai thác sử dụng. Điều này cho thấy sự cần thiết phải có một hệ thống quản lý chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả và chất lượng của các công trình xây dựng, đồng thời hạn chế các sai sót và tiêu cực trong quá trình thực hiện.
II. Cơ sở khoa học và pháp lý về công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng theo hình thức BT
Chương này tập trung vào các quy định pháp luật liên quan đến công tác QLNN trong đầu tư xây dựng theo hình thức BT (Xây dựng - Chuyển giao). Phân tích các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và khai thác sử dụng công trình, chương này chỉ ra rằng sự minh bạch trong quy trình là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả đầu tư. Các nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế cũng được đề cập, cho thấy rằng việc áp dụng các nguyên tắc này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả quản lý mà còn góp phần nâng cao chất lượng công trình. Hơn nữa, chương này cũng nhấn mạnh trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quy định pháp luật, từ đó tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi và an toàn cho các nhà đầu tư.
III. Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng theo hình thức BT tại Sở Xây dựng Khánh Hòa
Chương này giới thiệu thực trạng công tác QLNN tại Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa trong việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT. Qua việc phân tích các vấn đề còn tồn tại, như sự chồng chéo trong quy định pháp luật và quy trình phê duyệt dự án, chương này đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. Các giải pháp bao gồm việc cải thiện quy trình phê duyệt dự án, tăng cường công tác giám sát và kiểm tra chất lượng công trình, cũng như nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý. Từ đó, chương này khẳng định rằng việc thực hiện các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn hơn cho các nhà đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
