Nghiên cứu giải pháp cải thiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi ở Thái Nguyên

• Tác giả: Nguyễn Hữu Hào
• Người hướng dẫn: PGS/TS Đỗ Văn Tuấn
• Trường học: Trường Đại Học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên nước
• Đề tài: Giải Pháp Cải Thiện Chính Sách Hỗ Trợ Tiền Sử Dụng Dịch Vụ Công Ích Thủy Lợi Tại Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN SỬ DỤNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi
• 1.3. Khái niệm chính sách hỗ trợ
• 1.4. Khái niệm sản phẩm, dịch vụ công ích
• 1.5. Tổng quan về quản lý khai thác và chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi ở nước ta
• 1.5.1. Hiện trạng hệ thống thủy lợi ở nước ta
• 1.5.2. Tổ chức quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi ở nước ta
• 1.5.3. Nội dung hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi
• 1.5.4. Tiêu chí đánh giá hiệu quả chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi
• 1.6. Mô hình quản lý và tổ chức bộ máy
• 1.7. Công tác quản lý và mức độ hoàn thành kế hoạch
• 1.8. Năng lực lãnh đạo trong quản lý
• 1.9. Mức độ kiểm soát của các quy tỉnh
• 1.10. Kinh nghiệm về khai thác và hỗ trợ dịch vụ thủy lợi
• 1.10.1. Trong nước
• 1.10.2. Ngoài nước
• 1.11. Các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi
• 1.11.1. Nhóm nhân tố chủ quan
• 1.11.2. Nhóm nhân tố khách quan
• 1.12. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KINH PHÍ SỬ DỤNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
• 2.1. Thực trạng về hệ thống thủy lợi
• 2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên
• 2.1.2. Thực trạng hệ thống thủy lợi Tỉnh Thái Nguyên
• 2.1.3. Thực trạng tổ chức quản lý, khai thác hệ thống thủy lợi Tỉnh Thái Nguyên
• 2.1.4. Thực trạng phát triển hệ thống thủy lợi Tỉnh Thái Nguyên
• 2.1.5. Tình hình sử dụng các công trình thủy lợi của tỉnh quản lý
• 2.1.6. Tình hình quản lý, khai thác các công trình thủy lợi của Công ty TNHH một thành viên KTCTTL tỉnh Thái Nguyên
• 2.1.7. Tình hình quản lý, khai thác các công trình thủy lợi của các địa phương
• 2.1.8. Tình hình duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa các công trình thủy lợi của Tỉnh qua 3 năm
• 2.2. Thực trạng triển khai chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và kết quả đạt được
• 2.2.1. Thực trạng sử dụng chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên
• 2.2.2. Thực trạng sử dụng chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn 3 huyện nghiên cứu điển hình tại tỉnh Thái Nguyên
• 2.2.3. Thực trạng thực hiện thu thủy lợi phí và sử dụng kinh phí thủy lợi
• 2.2.4. Đánh giá chung về triển khai chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi
• 2.2.5. Kết quả đạt được và nguyên nhân
• 2.3. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN SỬ DỤNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
• 3.1. Định hướng công tác quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi và mục tiêu đến 2028
• 3.2. Đề xuất giải pháp cải thiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi phù hợp đối với tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi
• 3.2.1. Đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình thủy lợi
• 3.2.2. Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào việc quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi
• 3.2.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ trực tiếp quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi
• 3.2.4. Đẩy nhanh công tác chuyển giao quyền khai thác, quản lý và sử dụng các công trình cho địa phương và cộng đồng hưởng lợi
• 3.2.5. Đẩy mạnh công tác quản lý, bảo dưỡng và sửa chữa các công trình thủy lợi
• 3.3. Kiến nghị
• 3.4. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý khai thác công trình thủy lợi và chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về hệ thống công trình thủy lợi và chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi tại Việt Nam. Thủy lợi được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến việc khai thác và sử dụng tài nguyên nước nhằm phục vụ lợi ích con người. Công trình thủy lợi bao gồm các công trình như hồ chứa, đập, trạm bơm, kênh dẫn nước. Quản lý công trình thủy lợi không chỉ là việc điều hành hệ thống mà còn bao gồm các khía cạnh như kế hoạch hóa, duy tu, bảo trì và quản lý tài sản. Một khái niệm quan trọng trong chương này là chính sách hỗ trợ, được xem là sự cụ thể hóa các chủ trương của Nhà nước nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh từ quan hệ kinh tế - xã hội. Chính sách này không chỉ đảm bảo phát triển con người mà còn thiết lập sự công bằng xã hội và phát triển kinh tế. Chính sách hỗ trợ trong lĩnh vực thủy lợi có vai trò quan trọng trong việc duy trì và phát triển hệ thống công trình thủy lợi, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống người dân.

II. Đánh giá thực trạng triển khai chính sách hỗ trợ kinh phí sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Chương này đánh giá thực trạng của hệ thống thủy lợi tại tỉnh Thái Nguyên, bao gồm tình hình quản lý, khai thác và sử dụng các công trình thủy lợi. Thực trạng cho thấy rằng hệ thống thủy lợi tỉnh Thái Nguyên đã có những bước phát triển nhất định, tuy nhiên vẫn tồn tại nhiều hạn chế trong việc quản lý và khai thác. Các công trình thủy lợi chưa được bảo trì, duy tu thường xuyên, dẫn đến hiệu quả sử dụng không đạt yêu cầu. Đặc biệt, chính sách hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi chưa được triển khai đồng bộ, gây khó khăn cho người dân trong việc tiếp cận nguồn nước. Một số vấn đề nổi bật như tình trạng nợ đọng thủy lợi phí, chất lượng dịch vụ cung cấp chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất của nông dân. Kết quả đánh giá cho thấy cần có sự cải thiện trong chính sách hỗ trợ để đảm bảo người dân được hưởng lợi từ các công trình thủy lợi một cách hiệu quả.

III. Đề xuất giải pháp cải thiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi

Chương này tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi tại tỉnh Thái Nguyên. Đầu tiên, cần nâng cao năng lực quản lý và khai thác hệ thống công trình thủy lợi bằng cách đào tạo đội ngũ cán bộ có chuyên môn. Thứ hai, huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi, tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm chung. Thứ ba, cần xây dựng cơ chế bù đắp kinh phí hợp lý cho các hộ nông dân, đảm bảo họ được tiếp cận nguồn nước một cách công bằng và hiệu quả. Cuối cùng, tăng cường công tác bảo trì và sửa chữa các công trình thủy lợi để nâng cao hiệu quả sử dụng. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện chính sách hỗ trợ mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác công trình thủy lợi, từ đó thúc đẩy phát triển nông nghiệp và cải thiện đời sống người dân.