Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường quang trung

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Mai Thị Thắng
• Người hướng dẫn: Th.S Trương Thành Nam
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu, yêu cầu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.2. Yêu cầu nghiên cứu
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.1. Khái niệm về đất đai, vai trò của đất đai đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
• 2.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.3. Vai trò của quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.4. Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.5. Sự cần thiết của việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.2. Một số quy định hiện hành về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.2.1. Cơ sở thực tiễn
• 2.2.2. Tình hình cấp GCN ở một số nước trên thế giới
• 2.2.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất tại Việt Nam
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
• 3.3.2. Khái quát tình hình quản lý và sử dụng đất tại phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
• 3.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015
• 3.3.4. Phân tích những khó khăn, thuận lợi của tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu
• 3.3.5. Đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu
• 3.4.2. Phương pháp thống kê, phân tích
• 3.4.3. Phương pháp so sánh
• 3.4.4. Phương pháp đánh giá
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của phường Quang Trung
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất của phường Quang Trung
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Trung
• 4.2.3. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn
• 4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015
• 4.4. Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015
• 4.5. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015
• 4.6. Phân tích những khó khăn, thuận lợi của tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu
• 4.6.1. Những thuận lợi
• 4.7. Đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương
• 4.7.1. Giải pháp chung
• 4.7.2. Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại trên địa bàn phường Quang Trung
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một quy trình pháp lý quan trọng nhằm xác lập quyền sử dụng đất hợp pháp cho các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức. Tại phường Quang Trung, quá trình này đã được thực hiện từ năm 2013 đến 2015, với mục tiêu đảm bảo quản lý đất đai hiệu quả và minh bạch. Tình hình cấp giấy chứng nhận tại địa bàn này phản ánh những nỗ lực của chính quyền trong việc tuân thủ các quy định pháp luật, đồng thời cũng bộc lộ một số khó khăn trong quá trình triển khai.

1.1. Cơ sở pháp lý và quy trình cấp giấy chứng nhận

Cơ sở pháp lý cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quy định trong Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Quy trình cấp giấy chứng nhận bao gồm các bước như nộp hồ sơ, thẩm định, đo đạc và cấp giấy chứng nhận. Tại phường Quang Trung, quy trình này đã được áp dụng nghiêm ngặt, tuy nhiên, việc thiếu hồ sơ đầy đủ và sự phức tạp trong đo đạc đã làm chậm tiến độ cấp giấy.

1.2. Thực trạng cấp giấy chứng nhận tại phường Quang Trung

Tình hình cấp giấy chứng nhận tại phường Quang Trung giai đoạn 2013-2015 cho thấy sự tiến bộ đáng kể trong việc hoàn thiện hồ sơ và cấp giấy. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề như tranh chấp đất đai, thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ. Những vấn đề này đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác quản lý đất đai tại địa phương.

II. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận tại phường Quang Trung cho thấy những thành tựu và hạn chế trong quá trình thực hiện. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc tuân thủ quy định pháp luật, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác này.

2.1. Những thuận lợi trong quá trình cấp giấy chứng nhận

Một trong những thuận lợi lớn nhất trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung là sự hỗ trợ tích cực từ chính quyền địa phương và sự tham gia của người dân. Các cơ quan chức năng đã nỗ lực trong việc tuyên truyền và hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ, giúp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy.

2.2. Những khó khăn và thách thức

Bên cạnh những thuận lợi, quá trình cấp giấy chứng nhận cũng gặp phải nhiều khó khăn. Các vấn đề như tranh chấp đất đai, thiếu hồ sơ đầy đủ và sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ đã làm giảm hiệu quả của công tác này. Ngoài ra, sự thiếu phối hợp giữa các cơ quan chức năng cũng là một thách thức lớn cần được giải quyết.

III. Giải pháp và kiến nghị

Để nâng cao hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Quang Trung, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Những giải pháp này không chỉ giúp giải quyết các vấn đề hiện tại mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững trong quản lý đất đai.

3.1. Giải pháp chung

Một trong những giải pháp chung là tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ địa chính. Việc này sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ và giảm thiểu các sai sót trong quá trình cấp giấy chứng nhận.

3.2. Giải pháp cụ thể

Đối với các vấn đề cụ thể như tranh chấp đất đai, cần có cơ chế giải quyết nhanh chóng và hiệu quả. Ngoài ra, việc tăng cường tuyên truyền và hướng dẫn người dân về quy trình cấp giấy chứng nhận cũng là một giải pháp quan trọng giúp nâng cao hiệu quả công tác này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nền tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Đất đai là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia, là một tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nước cho sự sống, cung cấp nguồn nguyên vật liệu và khoáng sản, là không gian của sự sống đồng thời bảo tồn sự sống. Đất đai là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng.

Trải qua nhiều thế hệ, cha ông ta đã tốn nhiều công sức và xương máu để tạo lập vốn đất đai như hiện nay. Để tiếp tục sự nghiệp khai thác và bảo vệ toàn bộ quỹ đất tốt hơn có hiệu quả hơn, Đảng và nhà nước ta đã ban hành các văn bản luật phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai có hiệu quả như: Luật đất đai 1987, 1993, luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, Luật đất đai 2003, Luật đất đai 2013 cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai đang từng bước đi sâu vào thực tiễn. Ngày nay khi sự phát triển kinh tế, quá trình đô thị hóa ở các vùng ngoại thành, cũng như nội thành làm mật độ dân cư ngày càng tăng. Chính sự gia tăng dân số, sự phát triển đô thị cũng như quá trình công nghiệp hóa làm cho nhu cầu về nhà ở, cũng như đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp trong cả nước vốn đã “bức xúc” nay càng trở nên “nhức nhối” hơn.

Đây là vấn đề nan giải không chỉ riêng nước ta mà còn với các nước đang phát triển, cũng như các nước phát triển trên thế giới. Để khắc phục tình trạng nêu trên thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) có vai trò hết sức quan trọng nhằm thiết lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng trên cơ sở đó Nhà nước nắm n 2 chắc và quản chặt toàn bộ đất đai theo pháp luật. Từ đó, chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng được bảo vệ và phát huy, đảm bảo đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Mặt khác, nó còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu quả kinh tế cao nhất, điều đó góp phần ổn định kinh tế chính trị, xã hội, người dân yên tâm sản xuất đầu tư, tạo được niềm tin cho nhân dân vào đảng và nhà nước ta.

Trên thực tế hiện nay công tác này, ở một số địa phương, diễn ra rất chậm, hiệu quả công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa chính xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ra ngầm chưa thông qua cơ quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai vẫn còn xảy ra nhiều. Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở phường Quang Trung đã được các cấp, các ngành quan tâm, song kết quả, chất lượng còn gặp nhiều những hạn chế nhất định, do nhiều nguyên nhân khác nhau tác động. Xuất phát từ thực tiễn trên và nhận thức rõ yêu cầu cấp bách, cần thiết phải tìm hiểu, đánh giá một cách chi tiết công tác cấp GCN, đồng thời được sự phân công của khoa Quản lý Tài nguyên cùng sự hướng dẫn của thầy giáo Th.S: Trƣơng Thành Nam, em tiến hành nghiên cứu đề tài: " Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, TP. Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015" 1.

Mục tiêu, yêu cầu nghiên cứu 1. Mục tiêu nghiên cứu: * Mục tiêu chung n 3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để đưa ra những giải pháp hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận * Mục tiêu cụ thể: - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCN tại phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 – 2015. - Tìm hiểu những nguyên nhân làm hạn chế tiến độ cấp GCN của phường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.

- Đề xuất một số giải pháp để giải quyết những tồn đọng về công tác cấp GCN giúp công tác quản lý Nhà nước về đất đai của địa phương được tốt hơn. Yêu cầu nghiên cứu: - Hiểu và vận dụng tốt các quy trình, thủ tục, quy phạm, văn bản về đăng ký, cấp GCN. - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra, thu thập phải có độ tin cậy cao, phản ánh trung thực, khách quan, chính xác và đầy đủ, sát với thực tế công tác đăng ký, cấp GCN trên địa bàn phường. - Đề ra một số giải pháp có tính khả thi phù hợp với thực trạng ở địa phương liên quan đến công tác CGN.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong công tác cấp GCNQSDĐ từ đó đưa ra được những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay. n 4 - Nắm vững những quy định chung của Luật đất đai năm 2013 và những văn bản dưới luật về đất đai của trung ương và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền để đề ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn.

n 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất. Khái niệm về đất đai, vai trò của đất đai đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. * Khái niệm: Theo Đoocutraiep người Nga thì: “ Đất là vật thể tự nhiên được hình thành do tác động tổng hợp của 5 yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình và thời gian, đối với trồng trọt thì có thêm yếu tố con người ”. Ngoài ra còn có nhiều định nghĩa khác về đất nhưng tùy theo lĩnh vực mà người ta có thể định nghĩa đất đai theo nhiều cách khác nhau.

* Vai trò của đất đai: Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống và là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Đất đai tham gia vào tất cả các ngành, các lĩnh vực của xã hội. Trong giai đoạn hiện nay khi đất nước đang tiến hành công nghiệp hóa hiện đại hóa và mở cửa hội nhập thì đất đai vẫn giữ một vị trí then chốt trong các ngành. Đồng thời đất đai là nguồn lực cơ bản, quan trọng nhất góp phần cho sự phát triển của đất nước.

* Phân loại đất đai: Theo điều 10 Luật đất đai 2013, đất đai được phân loại theo các nhóm như sau: 1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau: Đất trồng cây hàng năm; đất trồng cây lâu năm; đất rừng sản xuất; đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau: Đất ở gồm đất ở nông thôn và đất ở đô thị; đất xây dựng trụ sở cơ quan; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất xây dựng công trình sự nghiệp; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; đất làm nghĩa trang ngĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; đất sông ngòi, kênh, gạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác. Nhóm đất chưa sử dụng gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng.

Khái niệm quản lý nhà nước về đất đai 2. Khái niệm - Quản lý là sự tác động định hướng bất kỳ lên một hệ thống nào đó, trật tự hóa nó và phát triển phù hợp với những quy luật nhất định. - Quản lý nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện bảo vệ quyền sở hữu nhà nước về đất đai, cũng như bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất thông qua 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai quy định tại Điều 22 Luật đất đai 2013. Vai trò của quản lý nhà nước về đất đai Quản lý nhà nước về đất đai có vai trò quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội và đời sống nhân dân, cụ thể là: - Thông qua hoạch định, chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch phân bổ đất đai có cơ sở khoa học nhằm phục vụ cho mục đích kinh tế xã hội và đất nước ; đảm bảo sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và đạt hiệu quả cao.

Giúp nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai, giúp cho người sử dụng đất có các biện pháp để bảo vệ và sử dụng đất đai hiệu quả hơn. n 7 - thông qua công tác đánh giá phân hạng đất, nhà nước quản lý toàn bộ đất đai về số lượng và chất lượng để làm căn cứ cho các biện pháp kinh tế - xã hội có hệ thống, có căn cứ khoa học nhằm sử dụng đất có hiệu quả. - Thông qua việc ban hành và tổ chức thực hiện pháp luật đất đai tạo cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi chính đáng của các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp cá nhân trong những quan hệ về đất đai.