Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện gia bình tỉnh bắc ninh

Luận văn thạc sĩ phân tích tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp.

• Tác giả: Nguyễn Ngọc Khánh
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Văn Vân
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Phương Án Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020 Tại Huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
• 5. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
• 6. CƠ SỞ KHOA HỌC, LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
• 6.1. Khái niệm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Tóm tắt

I. Quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất là một hoạt động quan trọng trong việc quản lý và phát triển đất đai. Nó bao gồm việc phân bổ đất đai cho các mục đích sử dụng khác nhau như nông nghiệp, công nghiệp, đô thị và các công trình công cộng. Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, đã thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên đất đai. Quy hoạch này được xây dựng dựa trên các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và mục tiêu phát triển của địa phương.

1.1. Tình hình quy hoạch đất đai

Tình hình quy hoạch đất đai tại huyện Gia Bình được đánh giá dựa trên các chỉ tiêu về diện tích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Theo số liệu năm 2017, diện tích đất nông nghiệp chiếm 61.01% tổng diện tích tự nhiên, giảm 95.29 ha so với năm 2011. Đất phi nông nghiệp tăng 157.87 ha, chiếm 38.57% tổng diện tích. Đất chưa sử dụng giảm 83.71 ha, chỉ còn 0.42% tổng diện tích. Điều này phản ánh sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo hướng phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Kế hoạch sử dụng đất

Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 tại huyện Gia Bình bao gồm 326 công trình, dự án với tổng diện tích 690.29 ha. Tuy nhiên, chỉ có 77 công trình được thực hiện, đạt 23.62% kế hoạch. Năm 2016, 67 công trình được lập kế hoạch, nhưng chỉ 16 công trình được thực hiện, đạt 23.88%. Năm 2017, 81 công trình được lập kế hoạch, nhưng chỉ 18 công trình được thực hiện, đạt 22.22%. Điều này cho thấy sự chậm trễ trong việc thực hiện quy hoạch.

II. Đánh giá thực hiện quy hoạch

Đánh giá thực hiện quy hoạch là quá trình phân tích và so sánh kết quả thực tế với các mục tiêu đã đề ra trong quy hoạch. Tại huyện Gia Bình, việc đánh giá này được thực hiện dựa trên các chỉ tiêu về diện tích đất, số lượng công trình và dự án đã hoàn thành. Kết quả cho thấy, mặc dù có sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nhưng tỷ lệ hoàn thành các công trình theo quy hoạch còn thấp.

2.1. Thực trạng sử dụng đất

Thực trạng sử dụng đất tại huyện Gia Bình cho thấy sự biến động lớn trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Diện tích đất nông nghiệp giảm, trong khi đất phi nông nghiệp tăng. Điều này phản ánh xu hướng phát triển đô thị và công nghiệp hóa. Tuy nhiên, việc chuyển đổi này cần được quản lý chặt chẽ để đảm bảo sử dụng đất hiệu quả và bền vững.

2.2. Hiệu quả quy hoạch

Hiệu quả quy hoạch được đánh giá dựa trên tỷ lệ hoàn thành các công trình và dự án theo kế hoạch. Tại huyện Gia Bình, tỷ lệ hoàn thành các công trình trong giai đoạn 2011-2015 chỉ đạt 23.62%, năm 2016 đạt 23.88%, và năm 2017 đạt 22.22%. Điều này cho thấy sự chậm trễ và khó khăn trong việc thực hiện quy hoạch. Cần có các giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch trong tương lai.

III. Phát triển đất đai và chính sách quy hoạch

Phát triển đất đai là quá trình sử dụng và quản lý đất đai nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Chính sách quy hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và quản lý sử dụng đất. Tại huyện Gia Bình, các chính sách quy hoạch được xây dựng dựa trên các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và mục tiêu phát triển của địa phương.

3.1. Chính sách quy hoạch

Chính sách quy hoạch tại huyện Gia Bình được xây dựng dựa trên các nguyên tắc quản lý đất đai theo quy định của pháp luật. Các chính sách này nhằm đảm bảo việc sử dụng đất hiệu quả, bền vững và đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc hoàn thành các công trình theo quy hoạch.

3.2. Phát triển đất đai

Phát triển đất đai tại huyện Gia Bình được thực hiện thông qua việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc phát triển này cần được quản lý chặt chẽ để đảm bảo sử dụng đất hiệu quả và bền vững. Cần có các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, với tổng diện tích tự nhiên 10.758,67 ha, chiếm 13,09% diện tích tỉnh, là vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng có vị trí địa lý thuận lợi với hệ thống giao thông phát triển gồm các tuyến tỉnh lộ 280, 284, 295 kết nối với quốc lộ 1A, 17, 5 và 38. Đây là điều kiện thuận lợi để phát huy tiềm năng đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương còn nhiều thách thức, đặc biệt trong việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và 2017, nhằm nhận diện ưu điểm, hạn chế trong tổ chức thực hiện và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai phù hợp với thực tiễn huyện Gia Bình. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ địa bàn huyện Gia Bình trong giai đoạn từ năm 2011 đến 2017.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà hoạch định chính sách, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại địa phương. Các chỉ tiêu sử dụng đất, biến động diện tích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng được phân tích chi tiết, làm cơ sở đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình về quy hoạch sử dụng đất, bao gồm:

• Khái niệm quy hoạch sử dụng đất: Là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế nhằm tổ chức, sử dụng và quản lý đất đai một cách khoa học, hợp lý và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường.

• Nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất: Bao gồm tính đầy đủ, hợp lý, khoa học, hiệu quả, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

• Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại quy hoạch khác: Quy hoạch sử dụng đất là quy hoạch tổng hợp chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời liên kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển nông nghiệp, đô thị và các ngành sử dụng đất phi nông nghiệp.

• Tính chất và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất: Tính lịch sử - xã hội, tổng hợp, dài hạn, chiến lược, chính sách và khả biến, thể hiện sự điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất đặc biệt.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu, tài liệu, bản đồ liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất của huyện Gia Bình trong các năm 2015, 2016, 2017; kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 và các năm 2016, 2017.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê, phân nhóm, tổng hợp và xử lý số liệu trên phần mềm Excel để đánh giá diện tích, công trình, dự án đã thực hiện hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch. Phương pháp so sánh được áp dụng để đối chiếu kết quả thực hiện với kế hoạch đã duyệt.

• Phương pháp minh họa: Trình bày thực trạng sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch dưới dạng bản đồ, sơ đồ nhằm trực quan hóa dữ liệu.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung đánh giá giai đoạn 2011-2017, trong đó trọng tâm là phân tích kết quả thực hiện quy hoạch giai đoạn 2011-2015 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu thu thập toàn diện trên phạm vi toàn huyện Gia Bình, bao gồm 14 đơn vị hành chính (1 thị trấn và 13 xã), đảm bảo tính đại diện và toàn diện cho nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Biến động diện tích sử dụng đất: Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2017 là 10.758,67 ha, giảm 21,13 ha so với năm 2011 do kiểm kê lại quỹ đất. Diện tích đất nông nghiệp giảm 95,29 ha, chiếm 61,01% tổng diện tích; đất phi nông nghiệp tăng 157,87 ha, chiếm 38,57%; đất chưa sử dụng giảm 83,71 ha, chiếm 0,42%.

2. Thực hiện phương án quy hoạch giai đoạn 2011-2015: Trong tổng số 326 công trình, dự án với diện tích 690,29 ha, chỉ có 77 công trình với diện tích 105,96 ha được thực hiện, đạt 23,62% kế hoạch; 249 công trình còn lại chiếm 76,38% chưa thực hiện.

3. Kế hoạch sử dụng đất năm 2016: Tổng 67 công trình, dự án với diện tích 150,36 ha, thực hiện được 16 công trình với diện tích 33,59 ha, đạt 23,88%; 51 công trình chưa thực hiện chiếm 76,12%.

4. Kế hoạch sử dụng đất năm 2017: Tổng 81 công trình, dự án với diện tích 156,94 ha, thực hiện 18 công trình với diện tích 18,39 ha, đạt 22,22%; 63 công trình chưa thực hiện chiếm 77,78%.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy tỷ lệ thực hiện các công trình, dự án theo quy hoạch sử dụng đất tại huyện Gia Bình còn thấp, chỉ đạt khoảng 22-24% kế hoạch trong các năm 2011-2017. Nguyên nhân chủ yếu bao gồm:

• Thiếu đồng bộ trong quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất chưa hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành khác, dẫn đến khó khăn trong triển khai thực hiện.

• Hạn chế về năng lực quản lý và nguồn lực: Năng lực cán bộ lập và quản lý quy hoạch còn yếu, thiếu kinh phí đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật và công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất.

• Chưa có chế tài đủ mạnh: Việc quản lý, giám sát thực hiện quy hoạch chưa nghiêm, tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chưa được xử lý kịp thời.

So sánh với các nghiên cứu trong tỉnh Bắc Ninh và các địa phương khác cho thấy tình trạng này không riêng biệt, phản ánh những thách thức chung trong công tác quản lý đất đai tại các huyện đồng bằng ven đô thị. Việc trình bày dữ liệu qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ thực hiện công trình theo kế hoạch từng năm sẽ giúp minh họa rõ nét xu hướng và mức độ thực hiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đồng bộ quy hoạch: Điều chỉnh, hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất huyện Gia Bình đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành liên quan. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh. Thời gian: 2021-2022.

2. Nâng cao năng lực quản lý quy hoạch: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ làm công tác quy hoạch, quản lý đất đai; đồng thời tăng cường đầu tư trang thiết bị, công nghệ hỗ trợ. Chủ thể: Học viện Nông nghiệp Việt Nam, UBND huyện. Thời gian: 2021-2023.

3. Xây dựng cơ chế giám sát và chế tài nghiêm minh: Thiết lập hệ thống giám sát thực hiện quy hoạch sử dụng đất, xử lý nghiêm các vi phạm về chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. Chủ thể: UBND huyện, các cơ quan chức năng. Thời gian: 2021-2024.

4. Đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Cải tiến quy trình, chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư để tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án thực hiện đúng tiến độ. Chủ thể: UBND huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời gian: 2021-2023.

5. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng: Phổ biến pháp luật đất đai, quy hoạch sử dụng đất đến người dân, doanh nghiệp nhằm nâng cao ý thức chấp hành. Chủ thể: UBND xã, huyện. Thời gian: liên tục.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai: Giúp nâng cao hiểu biết về thực trạng và giải pháp quản lý quy hoạch sử dụng đất, từ đó cải thiện hiệu quả công tác quản lý tại địa phương.

2. Nhà hoạch định chính sách: Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng, điều chỉnh chính sách đất đai phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Bình và các vùng tương tự.

3. Các nhà nghiên cứu, học viên ngành Quản lý đất đai, Quy hoạch đô thị: Là tài liệu tham khảo quý giá về phương pháp đánh giá và phân tích quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trong bối cảnh Việt Nam.

4. Doanh nghiệp, nhà đầu tư dự án bất động sản, hạ tầng: Hiểu rõ về quy hoạch sử dụng đất, tiến độ thực hiện các dự án, giúp hoạch định chiến lược đầu tư hiệu quả, giảm thiểu rủi ro pháp lý.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao tỷ lệ thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại huyện Gia Bình còn thấp?
   Nguyên nhân chính là do sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành khác, cùng với hạn chế về năng lực quản lý, nguồn lực đầu tư và chế tài xử lý vi phạm chưa đủ mạnh.

2. Quy hoạch sử dụng đất có vai trò gì trong phát triển kinh tế - xã hội?
   Quy hoạch sử dụng đất là công cụ quản lý quan trọng giúp phân bổ hợp lý quỹ đất, tạo điều kiện phát triển các ngành kinh tế, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh quốc phòng, góp phần phát triển bền vững.

3. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Luận văn sử dụng phương pháp điều tra thu thập số liệu, phân tích thống kê trên phần mềm Excel, minh họa bằng bản đồ và phương pháp so sánh để đánh giá thực trạng và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch?
   Các giải pháp bao gồm tăng cường đồng bộ quy hoạch, nâng cao năng lực quản lý, xây dựng cơ chế giám sát và chế tài nghiêm minh, cải tiến công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư và tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng.

5. Luận văn có thể áp dụng cho những địa phương nào khác?
   Nghiên cứu có thể tham khảo cho các huyện đồng bằng ven đô thị có điều kiện tương tự, đặc biệt trong việc đánh giá và nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Kết luận

• Huyện Gia Bình có vị trí địa lý thuận lợi, tiềm năng đất đai lớn nhưng việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 còn nhiều hạn chế với tỷ lệ thực hiện công trình dự án chỉ đạt khoảng 22-24%.

• Quy hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, năng lực quản lý và nguồn lực đầu tư còn hạn chế, chế tài xử lý vi phạm chưa đủ mạnh.

• Nghiên cứu đã đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, bao gồm điều chỉnh quy hoạch, nâng cao năng lực cán bộ, xây dựng cơ chế giám sát, cải tiến công tác bồi thường và tuyên truyền pháp luật.

• Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và các bên liên quan trong việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả tại huyện Gia Bình và các địa phương tương tự.

• Các bước tiếp theo cần tập trung vào triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời mở rộng nghiên cứu đánh giá thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại các huyện khác trong tỉnh Bắc Ninh để hoàn thiện công tác quản lý đất đai toàn diện.

Hành động khuyến nghị: Các cơ quan chức năng huyện Gia Bình và tỉnh Bắc Ninh cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC KHÁNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BĂC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Văn Vân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Khánh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của TS. Phạm Văn Vân, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND huyện Gia Bình, các phòng ban và nhân dân trong huyện, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.

Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Khánh ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục các bảng.

vi Danh mục các hình. vi Trích yếu luận văn .vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở khoa học, lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở việt nam.

Đánh giá chung về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Nội dung và phương nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện gia bình, tỉnh bắc ninh.

Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện gia bình, tỉnh bắc ninh. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu. Điều tra thu thập tài liệu, số liệu.

Phương pháp thống kê và phân tích, xử lý tổng hợp. Phương pháp minh họa bằng bản đồ. Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả nghiên cứu.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tác động đến sử dụng đất. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường. Tình hình phát triển kinh tế xã hội. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.

Tình hình phát triển khu vực đô thị và khu dân cư nông thôn. Đánh giá chung về tình hình phát triển kinh tế, xã hội và môi trường. Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện gia bình tỉnh bắc ninh. Tình hình quản lý đất đai.

Tình hình sử dụng và biến động đất đai. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017. Khái quát về phương án quy hoạch sử dụng đất 2020. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015.

Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017. Đề xuất giải pháp tăng cường việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Kết luận và kiến nghị.

89 Tài liệu tham khảo. Error! Bookmark not defined. iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng KQTH Kết quả thực hiện PAĐCQH Phương án điều chỉnh quy hoạch PAQH Phương án quy hoạch QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Gia Bình.

Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Biến động sử dụng đất năm 2017 so với năm 2011. Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Gia Bình. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015.

Kết quả thực hiện nhóm các công trình, dự án giai đoạn 2011-2015. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2015. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 huyện Gia Bình. Kết quả thực hiện nhóm các công trình, dự án, dự án năm 2016.

Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016. Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất năm 2017 huyện Gia Bình. Kết quả thực hiện nhóm các công trình, dự án, dự án năm 2017. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017.

80 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4. Cơ cấu sử dụng đất huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh năm 2017. Biến động sử dụng đất từ năm 2011 đến năm 2017. 52 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Khánh Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh”.

Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá kết quả thực hiện QHSDĐ huyện Gia Bình đến năm 2015, KHSDĐ năm 2016 và KHSDĐ năm 2017, tìm ra những ưu điểm và nhược điểm trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng tổ chức thực hiện phương án QHSDĐ đến năm 2020 phù hợp với thực tiễn phát triển của huyện Gia Bình. Phương pháp nghiên cứu 2. Điều tra thu thập tài liệu, số liệu Điều tra, thu thập các số liệu, tài liệu, bản đồ liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội năm 2015, 2016, 2017, hiện trạng sử dụng đất năm 2015, 2016, 2017; kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Gia Bình và kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện Gia Bình.

Phương pháp thống kê và phân tích, xử lý tổng hợp Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích, công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch, hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tích các yếu tố tác động đến kết quả triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Các tài liệu, số liệu được tổng hợp, xử lý trên máy tính bằng phần mềm Excel. Phương pháp minh họa bằng bản đồ Thực trạng sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất sẽ được trình bày dưới dạng bản đồ, sơ đồ. Phương pháp so sánh Trên cơ sở các chỉ tiêu, các công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch, so sánh với kế hoạch sử dụng đất năm 2016, năm 2017 để tiến hành đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch.

Từ đó rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại chính trong quá trình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Gia Bình; phân tích nguyên nhân tồn tại và đưa ra các giải pháp khắc phục. vii Kết quả chính và kết luận 3. Huyện Gia Bình nằm ở phía đông nam tỉnh Bắc Ninh, trong vùng đồng bằng châu thổ Sông Hồng, huyện Gia Bình có tổng diện tích tự nhiên chiếm 10.758,67 ha chiếm 13,09% diện tích của tỉnh với 14 đơn vị hành chính bao gồm 01 thị trấn và 13 xã. Huyện có hệ thống các tuyến đường tỉnh lộ 280, 284, 295 nối liền với quốc lộ 1A, quốc lộ 17, quốc lộ 5, quốc lộ 38.

Cùng với các tuyến đường huyện hình thành nên mạng lưới giao thông rất thuận lợi, tạo điều kiện cho huyện có thế mạnh trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá và tiêu thụ sản phẩm. Như vậy, với vị trí địa lý đó, huyện Gia Bình có đầy đủ điều kiện để phát huy tiềm năng đất đai cũng như các nguồn lực khác cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Hiện trạng và biến động sử dụng đất của huyện Gia Bình như sau: Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện năm 2017 là 10.758,67 ha, giảm 21,13 ha so với năm 2011, do kết quả kiểm kê lại quỹ đất năm 2015; diện tích đất nông nghiệp năm 2017 là 6.563,99 ha chiếm 61,01% tổng diện tích tự nhiên, giảm 95,29 ha so với năm 2011; diện tích đất phi nông nghiệp năm 2017 là 4.149,57 ha, chiếm 38,57% tổng diện tích tự nhiên, tăng 157,87 ha so với năm 2011; diện tích đất chưa sử dụng năm 2017 là 45,11 ha, chiếm 0,42% tổng diện tích tự nhiên, giảm 83,71 ha so với năm 2011. Tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017: + Phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 được duyệt của huyện có tổng số 326 công trình, dự án với tổng diện tích là 690,29 ha.

Kết quả thực hiện được 77 công trình, dự án với diện tích là 105,96 ha, đạt 23,62% kế hoạch và chưa thực hiện là 249 công trình, dự án với diện tích là 584,33 ha, chiếm 76,38% kế hoạch. + Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 được duyệt của huyện có tổng 67 công trình, dự án với tổng diện tích là 150,36 ha. Kết quả thực hiện được 16 công trình, dự án với diện tích là 33,59 ha, đạt 23,88% kế hoạch; chưa thực hiện được 51 công trình, dự án với diện tích là 116,77 ha, chiếm 76,12% kế hoạch. + Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 được duyệt của huyện có tổng 81 công trình, dự án với tổng diện tích là 156,94 ha.

Kết quả thực hiện được 18 công trình, dự án với diện tích là 18,39 ha, đạt 22,22% kế hoạch; chưa thực hiện được 63 công trình, dự án với diện tích là 138,55 ha, chiếm 77,78% kế hoạch.