Đánh Giá Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai Tại Xã Tiên Lãng, Huyện Tiên Yên, Tỉnh Quảng Ninh Giai Đoạn 2009-2013

LỜI CẢM ƠN

1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1.1. Mục đích nghiên cứu

1.2. Yêu cầu của đề tài

1.3. Ý nghĩa của đề tài

2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. Cơ sở khoa học của đề tài

2.2. Khái niệm của đất đai

2.3. Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất

2.4. Khái niệm về quản lý nhà nước về đất đai

2.5. Khái quát về công tác quản lý nhà nước về đất đai

2.6. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai

2.7. Phương pháp quản lý đất đai

2.8. Đối tượng, mục đích, yêu cầu và nguyên tắc quản lý của QLNN về đất đai

2.9. Công cụ quản lý nhà nước về đất đai

2.10. Tình hình quản lý đất đai trên thế giới và ở Việt Nam

2.10.1. Tình hình quản lý đất đai trên thế giới

2.10.2. Tình hình quản lý đất đai ở Australia

2.10.3. Tình hình quản lý đất đai ở Pháp

2.10.4. Tình hình quản lý đất đai trên cả nước

2.11. Công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

2.12. Công tác quản lý nhà nước về đất đai của huyện Tiên Yên

2.13. Triển khai thi hành Luật Đất đai

2.14. Công tác kỹ thuật và nghiệp vụ địa chính; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

2.15. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

2.16. Công tác giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

2.17. Quản lý tài chính về đất đai

2.18. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất và Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai thực hiện các quyền của người sử dụng đất

2.19. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất

3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành

3.3. Nội dung nghiên cứu

3.4. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh

3.4.1. Điều kiện tự nhiên

3.4.2. Điều kiện kinh tế - xã hội

3.5. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009-2013 theo 13 nội dung quy định trong Luật Đất đai 2003

3.6. Những thuận lợi, khó khăn của xã và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh

3.7. Phương pháp nghiên cứu

4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. Tình hình cơ bản của xã Tiên Lãng - Huyện Tiên Yên - Tỉnh Quảng Ninh

4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1. Vị trí địa lý

4.1.1.2. Địa chất công trình

4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội

4.1.3. Dân số và nguồn lao động

4.1.4. Tình hình văn hóa xã hội

4.1.5. Hiện trạng hạ tầng xã hội, dân cư và nhà ở

4.1.6. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật

4.1.7. Thực trạng phát triển kinh tế

4.2. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Xã Tiên Lãng năm 2013

4.2.1. Đất nông nghiệp

4.2.2. Đất phi nông nghiệp

4.2.3. Đất chưa sử dụng

4.3. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009 - 2013

4.3.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó

4.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

4.3.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

4.3.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

4.3.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

4.3.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

4.3.7. Thống kê, kiểm kê đất đai

4.3.8. Quản lý tài chính về đất đai

4.3.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản

4.3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

4.3.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

4.3.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; Giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

4.3.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai

4.4. Khó khăn, tồn tại và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Tiên Lãng

4.4.1. Khó khăn tồn tại

4.4.2. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Tiên Lãng

4.4.2.1. Nhóm giải pháp chung

4.4.2.2. Một số giải pháp cụ thể

5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Quản lý nhà nước về đất đai

Quản lý nhà nước về đất đai là hoạt động quan trọng nhằm bảo vệ và thực hiện quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai. Tại xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, công tác này được thực hiện thông qua việc nắm chắc tình hình sử dụng đất, phân phối và phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch, kiểm tra giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất, cũng như điều tiết các nguồn lợi từ đất đai. Giai đoạn 2009-2013 đánh dấu sự chuyển biến trong công tác quản lý đất đai tại địa phương, với việc áp dụng Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

1.1. Nắm chắc tình hình đất đai

Nhà nước cần nắm rõ thông tin về số lượng, chất lượng, và hiện trạng sử dụng đất. Tại xã Tiên Lãng, công tác thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện định kỳ, giúp xác định diện tích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp, và đất chưa sử dụng. Điều này tạo cơ sở cho việc phân phối và sử dụng đất hợp lý.

1.2. Phân phối và phân phối lại đất đai

Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, và thu hồi đất theo quy hoạch. Tại xã Tiên Lãng, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp được thực hiện theo kế hoạch, đảm bảo phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

II. Chính sách đất đai và pháp luật

Chính sách đất đai và pháp luật đất đai là công cụ quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai. Tại xã Tiên Lãng, việc áp dụng Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Thông tư 29/2004/TT-BTNMT đã giúp nâng cao hiệu quả quản lý. Các chính sách này tập trung vào việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, và giải quyết tranh chấp đất đai.

2.1. Đăng ký quyền sử dụng đất

Công tác đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện nghiêm túc, giúp người dân có giấy tờ pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất. Tại xã Tiên Lãng, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp tăng đáng kể trong giai đoạn 2009-2013.

2.2. Giải quyết tranh chấp đất đai

Các tranh chấp đất đai được giải quyết kịp thời, đảm bảo quyền lợi của người dân. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai được tăng cường, giúp giảm thiểu các vi phạm.

III. Thực trạng quản lý đất đai tại xã Tiên Lãng

Thực trạng quản lý đất đai tại xã Tiên Lãng trong giai đoạn 2009-2013 cho thấy những thành tựu và hạn chế. Công tác quản lý đất đai đã đạt được nhiều tiến bộ, đặc biệt là trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số khó khăn như thiếu nguồn lực, trình độ cán bộ chưa đồng đều, và áp lực từ quá trình đô thị hóa.

3.1. Thành tựu

Công tác quản lý đất đai đã góp phần ổn định tình hình sử dụng đất, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã tạo cơ sở cho việc phân bố đất đai hợp lý.

3.2. Hạn chế

Công tác quản lý đất đai còn gặp khó khăn do thiếu nguồn lực và trình độ cán bộ chưa đồng đều. Áp lực từ quá trình đô thị hóa cũng đặt ra thách thức lớn trong việc quản lý và sử dụng đất bền vững.

IV. Giải pháp quản lý đất đai

Để tăng cường quản lý đất đai tại xã Tiên Lãng, cần thực hiện các giải pháp cụ thể như nâng cao trình độ cán bộ, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, và áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý đất đai. Các giải pháp này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo sử dụng đất hợp lý và bền vững.

4.1. Nâng cao trình độ cán bộ

Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ địa chính, giúp họ đáp ứng yêu cầu công việc trong bối cảnh mới.

4.2. Áp dụng công nghệ hiện đại

Sử dụng công nghệ GIS và các phần mềm quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giúp theo dõi và kiểm soát tình hình sử dụng đất một cách chính xác.

Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai Tại Xã Tiên Lãng, Huyện Tiên Yên, Tỉnh Quảng Ninh Giai Đoạn 2009-2013