Chương 1 TỎNG QUAN TÀI LIỆU 1. Tìm hiếu về bệnh viện Bệnh viện được xem như bộ mặt của ngành Y tế, nơi khẳng định tính hiệu quả, tính đủng đắn trong các quyết sách của ngành Y te, đồng thời cũng là nơi nhận được sự quan tâm đặc biệt của toàn xã hội, giữ những nhiệm vụ vô cùng thiết yếu với đời sổng nhân dân. Trong 07 nhiệm vụ của bệnh viện theo Quy chế bệnh viện đã quy định thì nhiệm vụ khám, chữa bệnh được đưa lên hàng đầu [25]. Khái niệm về bệnh viện Theo quan điểm của WHO, bệnh viện là một phần không thể thiếu của một tổ chức y tế xã hội, có chức năng cung cấp cho dân cư các dịch vụ chữa trị và phòng bệnh, cũng như các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại gia đình [26].
Ngoài ra thì bệnh viện không chỉ có chức năng chăm sóc y tể cho nhân dân mà bệnh viện còn đàm nhiệm thêm chức năng đào tạo các cán bộ cho ngành Y tế. Theo quan điểm hiện đại, bệnh viện là một hệ thống, một phức hợp và một tổ chức động. ■ Bệnh viện là một hệ thống bao gồm: Ban giám đốc, các phòng nghiệp vụ, các khoa lâm sàng, cận lâm sàng. ■ Bệnh viện là một phức hợp bao gồm rất nhiều yếu tố có liên quan từ khám bệnh, NB vào viện, chẩn đoán, điều trị, chăm sóc.
■ Bệnh viện là một tổ chức động bao gồm đầu vào là người bệnh, cán bộ y tể, trang thiết bị, thuốc cần có để chẩn đoán, điều trị. Đầu ra là người bệnh khói bệnh ra viện hoặc phục hoi sức khỏe hoặc NB tử vong [25]. Mục đích của bệnh viện là tạo ra một dịch vụ y tế với giá chấp nhận được, chất lượng khám chữa bệnh cao. Sứ mệnh của bệnh viện là điều trị khỏi các bệnh, phục hồi tối đa các tổn thương [26].
Vai trò của bệnh viện trong hệ thốngy tế Có thể nói ràng bệnh viện là thành phần tất yếu trong hệ thống y tế, là bộ mặt của ngành Y tế, giữ vai trò quan trọng trong lĩnh vực khám chữa bệnh, làm giảm sự 5 thiếu hụt lao động vì đau ốm, giúp phục hồi sức khỏe và phòng chống bệnh tật, tham gia tư vấn, chỉ đạo cho tuyến y tể cơ sở về công tác khám chữa bệnh, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Thông qua hệ thống bệnh viện, Nhà nước có thể đảm bảo cho nhân dân được hưởng các dịch vụ KCB có chất lượng, phù hợp với điều kiện của người dân và điều kiện chung của cả đất nước. Điều đó có nghĩa là đảm bảo được sự công bằng trong KCB. Với các chính sách viện phí, BHYT thì mọi người dân đều được khám, chữa bệnh một cách công bằng, chia sẻ gánh nặng kinh tế với các hộ gia đình khó khăn khi phải KCB tại bệnh viện.
Bệnh viện là nơi được đầu tư trang bị máy móc, cơ sở kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại nham đáp ứng được nhu cầu chẩn đoán và điều trị với các kỹ thuật chuyên sâu. Các bệnh viện tuyến trên của y tế cơ sở có vai trò là nơi tiếp nhận và chừa trị cho những người mắc bệnh nặng vượt quá khả năng điều trị của tuyến CSSK ban đầu. Bệnh viện không chi là nơi thực hiện KCB mà còn là trung tâm nghiên cứu về các phương pháp chấn đoán, điều trị mới và mục đích là tiến tới tiếp cận và phát hiện ra các phương pháp điều trị mới hiệu quả hơn và giảm thiểu rủi ro cho NB. Ngoài ra, đây còn là nơi phổ biển các kỹ thuật y học phù họp với cộng đồng.
Đây cũng là trung tâm đào tạo cán bộ cho ngành Y tế và cơ sở thực hành trong giảng dạy. Hàng năm, các bệnh viện tiếp nhận đào tạo các cán bộ cho tuyến y tế cơ sở. Thực hiện liên kết với các trường Đại học, Cao đẳng và Trung học trong hệ thống y tế, cung cấp cơ sở thực hành cho các học viên ngay tại bệnh viện. Chức năng và nhiệm vụ của bệnh viện Quyết định số 1895 ngày 19/9/1997 của Bộ Y tế quy định chức năng và nhiệm vụ của bệnh viện ở bất kỳ tuyến nào (Bộ Y tế, 1997) [9].
Bệnh viện có 07 chức năng và nhiệm vụ sau: (1) cấp cứu - khảm bệnh - chữa bệnh; (2) Đào tạo cán bộy tê; (3) Nghiên cứu khoa học vềy học; (4) Chỉ đạo tuyến dưới vể chuyên môn kỹ thuật; (5) Phòng bệnh; (6) Hợp tác Quốc tế về y học; (7) Quàn lý kinh tế y tế. Những yêu cầu đoi với bệnh viện đế hoàn thành nhiệm vụ 6 Đe hoàn thành những nhiệm vụ của mình, bệnh viện cần thực hiện những ưu tiên sau đây: (1) Bệnh viện phải lấy "Công tác khám bệnh, điểu trị ngoại trú, nội trú làm trung tâm" vì nhiệm vụ chủ yểu của bệnh viện là nhiệm vụ khám bệnh và điều trị. Công tác chính trị, công tác hành chính, quản trị phải phục vụ cho công tác chuyên môn, công tác cận lâm sàng phải phục vụ cho lâm sàng. Đổi tượng phục vụ của toàn bệnh viện là NB.
Tất cả những phương tiện của bệnh viện được huy động để phục vụ công tác điều trị, chăm sóc NB nói riêng và sức khoẻ nhàn dân nói chung. (2) Để phát huy được triệt để mọi khả năng khám chữa bệnh, chẩn đoán điều trị, tổ chức bộ máy của bệnh viện phải thật hoàn chỉnh; chế độ, chức trách công tác, quy tắc chuyên môn phải được thực hiện một cách nghiêm túc và phải được kiểm tra chặt chẽ. Hướng phẩn đấu là: ■ Giảm tối đa thời gian chờ đợi, đi lại của NB. ■ Chẩn đoản chính xác kịp thời.
■ Điều trị bằng những phương pháp đúng, tiết kiệm và hiệu quả nhất, sử dụng các dược liệu có sẵn trong nước. (3) Bệnh viện phải tổ chức xử trí kịp thời các trường hợp cấp cứu ngày cũng như đêm. Muốn thế bệnh viện phải: ■ Xây dụng phòng cấp cứu chung cho toàn bệnh viện với những phương tiện tốt nhất, cơ số thuốc đầy đủ và luôn luôn sẵn sàng. ■ Tô chức thường trực cấp cứu tiến tới làm việc theo ca kíp liên tục trong 24 giờ, cán bộ, nhân viên tham gia phải thông thạo chức trách, thông thạo kỹ thuật.
■ Đảm bảo triệu tập đến bệnh viện ngay được bat cứ cán bộ nhân viên nào của bệnh viện ngày cũng như đêm. ■ Các phương tiện vận chuyển NB luôn sẵn sàng lên đường. ■ Đảm bảo thu nhận và xử lý nhanh chóng các trường hợp cấp cứu. không phụ thuộc vào tiêu chuẩn, thủ tục.
Sau khi NB ổn định rồi mới chuyển đến tuyến quy định. 7 ■ Chuẩn bị các phương tiện để khi cần thiết có thể triển khai thêm bàn mổ, thêm giường tiếp nhận nhiều NB vào một lúc. ■ Tạo điều kiện một số nhà ở gần bệnh viện cho những cán bộ, nhân viên thường được triệu tập đen bệnh viện làm việc như phẫu thuật viên, gây mê, y tá buồng mổ, cán bộ X quang, dược. (4) Bệnh viện phải chủ động liên hệ chặt chẽ với các tuyến y te cơ sở bàng cách: ■ Thường xuyên cử cán bộ về y tế cơ sở để giúp đỡ hướng dẫn về mặt to chức, tiến hành khám bệnh, chữa bệnh tại chỗ để phổ biến những kinh nghiệm, chỉ dẫn kỹ thuật, sửa chừa những sai sót.
■ Có ke hoạch, tổ chức cho cán bộ ở tuyến trước về bồi dưỡng trong từng thời gian ngắn. ■ Thông báo cho tuyến trước biết kết quả trong chẩn đoán, điều trị của những NB do tuyến trước gửi về, thông báo tình hình bệnh tật mới phát hiện ở bệnh viện đe cùng nhau có phương hướng giải quyết. Phân loại bệnh viện Theo Quy chế Bệnh viện của Bộ Y tế, BVĐK được chia làm 4 hạng: ■ Bệnh viện hạng đặc biệt', là cơ sở khám, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế, với các chuyên khoa đầu ngành được trang bị các thiết bị y tể và các máy móc hiện đại, với đội ngũ cán bộ chuyên khoa có trình độ chuyên môn sâu và có trang bị thích hợp đủ khả năng hỗ trợ cho BV hạng I. ■ Bệnh viện hạng I: là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế hoặc ƯBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các ngành, có đội ngũ cán bộ chuyên khoa cơ bản có trình độ chuyên môn sâu và có trang bị thích hợp đủ khả năng hỗ trợ cho BV hạng II ■ Bệnh viện hạng ir.
là cơ sở khảm bệnh, chữa bệnh của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc khu vực các huyện trong tỉnh và các ngành, có đội ngữ cán bộ chuyên khoa cơ bản có trình độ chuyên môn sâu và có trang bị thích hợp đủ khả năng hỗ trợ cho BV hạng III 8 ■ Bệnh viện hạng Iir. là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của quận, huyện trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Khái niệm về khám, chữa bệnh và người bệnh Khám bệnh là việc hỏi bệnh, khai thác tiền sử bệnh, thăm khám thực the, khi cần thiết thì chỉ định làm xét nghiệm cận lâm sàng, thăm dò chức năng để chẩn đoán và chỉ định phương pháp điều trị phù hợp đã được công nhận. Chừa bệnh là việc sử dụng các phương pháp chuyên môn kỹ thuật đã được công nhận và thuốc đã được phép lưu hành de cấp cứu, điều trị, chăm sóc, phục hồi chức năng cho NB.
Người bệnh là người sử dụng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Neu phân theo khu vực điều trị thì có hai nhóm NB: Nhóm thử nhất là NB điều trị nội trú là những người sử dụng dịch vụ CSSK ngay trong bệnh viện, trải qua quá trình nhập viện và xuất viện. Nhóm thứ hai là NB điều trị ngoại trú là những người được khám và nhận chỉ định của bác sĩ để điều trị tại nhà, không phải nhập viện.2, Bệnh viện Bạch Mai 1. Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện BV Bạch Mai là bệnh viện hạng đặc biệt, là một trung tâm y tế chuyên sâu hiện đại có quy mô lớn nhất cả nước [1], Với các chức năng, nhiệm vụ: Cấp cứu - Khám bệnh — Chữa bệnh Tiêp nhận tất cả các trường hợp NB từ ngoài vào hoặc từ các bệnh viện tuyến dưới chuyển đến để cẩp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú hoặc ngoại trú.
Tô chức khám sức khỏe và chửng nhận sức khỏe theo quy định của Nhà nước. Có trách nhiệm giải quyết hầu hết các bệnh tật của các bệnh viện tỉnh và thành phổ ở tuyến dưới gửi đen. Tổ chức khám giám định sức khỏe, khám giám định pháp y khi hội đồng giám định y khoa tỉnh, thành phố, trung ương hoặc cơ quan bảo vệ pháp luật trưng cầu.