ĐẶT VẤN ĐỀ Theo quyết định số 2077/QĐ-SYT ngày 28/8/2021 của Sở y tế Ninh Bình về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm Ninh Bình, nhiệm vụ đầu tiên là thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Để thực hiện nhiệm vụ này không chỉ cần có cơ sở vật chất trang thiết bị hiện đại, đội ngũ nhân sự trình độ chuyên môn cao mà điều quan trọng là cần có một hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn để duy trì mọi hoạt động thuận tiện và hiệu quả. Hệ thống kiểm nghiệm tại Việt Nam hiện nay đang song song duy trì hai bộ nguyên tắc tiêu chuẩn xây dựng phòng thí nghiệm là ISO/IEC 17025 và GLP. Ngày 22 tháng 5 năm 2000 bộ trưởng Bộ y tế ra quyết định số 1570/2000/QĐ – BYT về việc triển khai áp dụng nguyên tắc “ Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc”.
Ngày 17 tháng 4 năm 2014 UBND tỉnh Ninh Bình phê duyêt kế hoạch số 22/KH-UBND về việc “Thực hiện chiến lược Quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” có đề ra nhiệm vụ triển khai và nâng cấp trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, m ỹ phẩm đạt tiêu chuẩn thực hành tốt kiểm nghiệm thuốc (GLP). Thực hiện những yêu cầu trên, Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm mỹ phẩm Ninh Bình đã từng bước xây dựng và triển khai các hoạt động theo nguyên tắc Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc. Năm 2013, dược sĩ Đinh Thị Bảy – phó giám đốc Trung tâm thực hiện đề tài “Phân tích thực trạng và một số giải pháp xây dựng trung tâm Kiểm nghiệm DP – MP Ninh Bình tiến tới đạt phòng kiểm nghiệm thuốc tiêu chuẩn GLP”, tuy nhiên Trung tâm chỉ triển khai thực hiện và đạt tiêu chuẩn phòng kiểm nghiệm thuốc tốt theo tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 vào năm 2014. Từ năm 2014 đến nay, Trung tâm vẫn chỉ duy trì hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 chứ chưa có nghiên cứu thay đổi hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn GLP.
1 Ngày 09 tháng 2 năm 2018, Bộ y tế ban hành thông tư số 04/2018/TT – BYT quy định về Thực hành tốt phòng thí nghiệm, nhưng tới nay Trung tâm chưa có đề tài nào thực hiện đánh giá khả năng đáp ứng nguyên tắc Thực hành tốt phòng thí nghiệm theo thông tư này. Để góp phần khắc phục và nâng cao khả năng đáp ứng nguyên tắc Thực hành tốt phòng thí nghiệm của trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm Ninh Bình, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá khả năng đáp ứng một số nguyên tắc Thực hành tốt kiểm nghiệm thuốc - GLP tại Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm Ninh Bình năm 2022” Tôi thực hiện đề tài trên với mục tiêu: Đánh giá khả năng đáp ứng một số nguyên tắc thực hành tốt kiểm nghiệm thuốc theo phụ lục I, thông tư 04/2018/TT-BYT về thực hành tốt phòng thí nghiệm tại Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm Ninh Bình năm 2022.1 Quy định về Thực hành tốt phòng thí nghiệm - GLP tại Việt Nam 1.1 Một số khái niệm và thuật ngữ liên quan tới nội dung nghiên cứu Thuốc: là chế phẩm có chứa dược chất hoặc dược liệu dùng cho người nhằm mục đích phòng bệnh, chẩn đoán bệnh, chữa bệnh, điều trị bệnh, giảm nhẹ bệnh, điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể người bao gồm thuốc hóa dược, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, vắc xin và sinh phẩm. * Kiểm nghiệm thuốc: Là việc lấy mẫu, xem xét tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến hành các thử nghiệm tương ứng và cần thiết nhằm xác định nguyên liệu, bán thành phẩm, thành phẩm có đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật không để quyết định việc chấp nhận hay loại bỏ thuốc đó *Tiêu chuẩn chất lượng thuốc: Là một văn bản khoa học kỹ thuật mang tính pháp lý, quy định các chỉ tiêu về yêu cầu kỹ thuật của sản phẩm, phương pháp kiểm nghiệm, đóng gói, ghi nhãn, vận chuyển, bảo quản và các vấn đề khác liên quan đến chất lượng của một thuốc * Qui trình thao tác chuẩn (SOP):Một quy trình bằng văn bản đã được phê duyệt để hướng dẫn thực hiện cho cả các hoạt động chung và cụ thể. * GLP: Là từ viết tắt của thuật ngữ tiếng anh “ Good laboratory practices” được dịch là “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc” * Mẫu phân tích: là một phần của mẫu cuối cùng dùng để phân tích ở phòng kiểm nghiệm.
Lượng thuốc trong mẫu phân tích phải đủ để thực hiện tất cả các phép thử theo yêu cầu của tiêu chuẩn quy định. * Mẫu lưu: là một phần của mẫu cuối cùng, được giữ lại để kiểm nghiệm lại khi cần thiết. Lượng thuốc trong mẫu lưu cũng phải bằng mẫu phân tích. * Kiểm nghiệm (kiểm soát chất lượng): Tất cả các biện pháp được thực hiện, bao gồm cả việc thiết lập các tiêu chuẩn chất lượng, lấy mẫu, thử nghiệm và trả lời kết quả, để đảm bảo rằng nguyên liệu thô, sản phẩm trung gian, vật liệu đóng gói và thành phẩm phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng đã thiết lập về định tính, hàm lượng/nồng độ, độ tinh khiết và các đặc điểm khác.
3 * Hệ thống quản lý chất lượng: Một cơ cấu hạ tầng thích hợp, bao gồm cơ cấu tổ chức, các quy trình, quá trình và các nguồn lực, và các hoạt động một cách có hệ thống cần thiết để đảm bảo với độ tin cậy nhất định rằng một sản phẩm hoặc dịch vụ sẽ đáp ứng được các yêu cầu về chất lượng. * Phụ trách chất lượng: Một nhân viên có trách nhiệm và thẩm quyền để đảm bảo hệ thống quản lý liên quan đến chất lượng được thực hiện và tuân thủ tại mọi thời điểm. * Sổ tay chất lượng: Là tài liệu mô tả các yếu tố khác nhau của hệ thống QLCL để đảm bảo chất lượng của các kết quả thử nghiệm được thực hiện bởi PTN. * Vật liệu đối chiếu: Vật liệu đồng nhất và ổn định đối với một số tính chất cụ thể, đã được thiết lập để phù hợp cho mục đích sử dụng trong quá trình đo lường.
* Chất đối chiếu: Một vật liệu đồng nhất đã được chứng thực, được sử dụng trong các thử nghiệm hóa học và vật lý cụ thể, trong đó tính chất của nó được so sánh với tính chất của sản phẩm cần thử nghiệm và nó có mức độ tinh khiết phù hợp với mục đích sử dụng. * Thẩm định quy trình phân tích: Quá trình được ghi chép bằng văn bản để chứng minh một quy trình phân tích là phù hợp với mục đích sử dụng. * Hiệu chuẩn: Một loạt các thao tác nhằm thiết lập, trong điều kiện nhất định, mối quan hệ giữa các giá trị đọc được trên một hay một hệ thống thiết bị đo, ghi lại và kiểm soát hoặc các giá trị được thể hiện bởi một vật liệu đo lường, với các giá trị tương ứng đã biết của một chuẩn đối chiếu, cần xác định giới hạn chấp nhận của các kết quả đo lường này.2 Quy định về nguyên tắc “Thực hành tốt phòng thí nghiệm - GLP” tại phụ lục 1 thông tư số 04/2018/TT-BYT Bộ nguyên tắc GLP quy định tại phụ lục 01 thông tư 04/2018/TT-BYT được kế thừa các nguyên tắc GLP của tổ chức Y tế Thế giới năm 2010 đồng thời tiếp thu, cập nhật và hài hòa với tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 : 2017 của tổ chức Tiêu Chuẩn Hóa Quốc Tế giúp các phòng thí nghiệm có thể đồng thời cập nhật và đạt được cả hai bộ tiêu chuẩn quản lý phòng thí nghiệm. Trên quan điểm đánh giá, quản lý và hạn chế tác động của các rủi ro phát sinh trong các hoạt động của phòng thí nghiệm cũng như cách tiếp cận theo chu trình quản 4 lý nhằm giúp phòng thí nghiệm đưa ra kết quả thử nghiệm khách quan và tin cậy.
Nguyên tắc "Thực hành tốt phòng thí nghiệm – GLP được áp dụng ở Việt Nam bao gồm 4 phần, 21 nội dung cơ bản liên quan đến toàn bộ hoạt động của một phòng kiểm nghiệm thuốc: Phần 1: Quản lý và cơ sở hạ tầng gồm các nội dung: 1. Tổ chức và quản lý 2. Quản lý chất lượng 3. Kiểm soát tài liệu 4.
Thiết bị xử lý dữ liệu 6. Thiết bị, máy móc và dụng cụ 9. Hợp đồng Phần 2: Vật liệu, máy móc, thiết bị và dụng cụ khác gồm các nội dung 10. Chất đối chiếu và vật liệu đối chiếu 12.
Hiệu chuẩn, đánh giá hiệu năng và thẩm định thiết bị, dụng cụ 13. Truy xuất nguồn gốc Phần 3: Quy trình thao tác gồm các nội dung 14. Hồ sơ kiểm nghiệm 16. Thẩm định quy trình phân tích 17.
Đánh giá kết quả thử nghiệm 19. Phiếu kiểm nghiệm 20. Mẫu lưu Phần 4: An toàn phòng thí nghiệm gồm nội dung: 21. Các quy định chung 5 1.2 Thực trạng triển khai áp dụng nguyên tắc Thực hành tốt phòng thí nghiệm - GLP trên thế giới và tại Việt Nam 1.1 Thực trạng triển khai áp dụng nguyên tắc Thực hành tốt phòng thí nghiệm - GLP trên thế giới Vào những năm 1970, để đảm bảo sự an toàn và hiệu quả của thuốc, cơ quan quản lý Dược phẩm và thực phẩm Mỹ (FDA) ban hành đạo luật về thực phẩm, thuốc và mỹ phẩm nhằm qui định trách nhiệm phải thiết lập sự an toàn và hiệu quả của các loại thuốc và thiết bị dùng cho người và động vật.
FDA đã chọn GLP như là phương pháp để đảm bảo hiệu quả thử nghiệm trong kiểm tra chất lượng. Ngày 19/11/1976 dự thảo cuối cùng về GLP được công bố xem như quy định đầu tiên của FDA. Trong chương trình hợp tác kỹ thuật dược của các nước khối Asean cũng có nội dung xây dựng GLP Asean và cuộc họp lần thứ 14 về hợp tác kỹ thuật Asean ở Kuala Lumpur tháng 12/1994 đã thông qua văn bản hướng dẫn GLP này với tên là “ Hướng dẫn thực hành tốt phòng kiểm nghiệm Asean”. Mục tiêu của GLP Asean là đưa ra những tiêu chuẩn tối thiểu mà các phòng kiểm nghiệm dược phẩm phải tuân theo để đảm bảo cho kết quả thử nghiệm được đúng đắn và tin cậy [31].2 Thực trạng triển khai áp dụng nguyên tắc Thực hành tốt phòng thí nghiệm - GLP tại Việt Nam 1.1 Đối với các đơn vị kiểm nghiệm trực thuộc Trung ương Hệ thống kiểm nghiệm Nhà nước ở Trung ương bao gồm: Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương, Viện Kiểm nghiệm thuốc thành phố Hồ Chí Minh, Viện Kiểm định Quốc gia Vắc xin và Sinh phẩm y tế và Trung tâm nghiên cứu kiểm nghiệm dược Quân đội.