Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác giao đất cho thuê đất trên địa bàn thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang giai đoạn từ 7 2014 đến nay

Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Tuyên Quang từ 7/2014 đến nay, phân tích hiệu quả và đề xuất giải pháp.

• Tác giả: Nguyễn Việt Cường
• Người hướng dẫn: ThS. Trương Thành Nam
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ 1/7/2014 đến nay
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.2. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2.1. Mục đích
• 1.2.2. Yêu cầu
• 1.2.3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Các căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất
• 2.4. Khái niệm và một số quy định trong việc giao đất, cho thuê đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH
• 3.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.3.3. Phương pháp đối soát thực địa
• 3.3.4. Phương pháp điều tra phỏng vấn
• 3.3.5. Phương pháp xử lý số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - TỈNH TUYÊN QUANG
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2013-2014
• 4.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của thành phố Tuyên Quang - tỉnh Tuyên Quang
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Tuyên Quang - tỉnh Tuyên Quang năm 2014
• 4.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT - CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN TỪ 1/7/2014 ĐẾN NAY
• 4.3.1. Đánh giá công tác giao đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn từ 1/7/2014 đến nay
• 4.3.2. Đánh giá công tác cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn từ 1/7/2014 đến nay
• 4.3.3. Ý kiến của người dân về công tác giao đất, cho thuê đất
• 4.4. KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRONG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN TỪ 1/7/2014 ĐẾN NAY
• 4.4.1. Nhận xét về công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ 1/7/2014 đến nay
• 4.4.2. Những khó khăn, tồn tại
• 4.4.3. Nguyên nhân và một số giải pháp khắc phục
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung về công tác giao đất cho thuê đất tại Tuyên Quang

Công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Tuyên Quang từ 1/7/2014 đến nay đã trải qua nhiều biến động. Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Cho Thuê Đất không chỉ là một hoạt động quản lý nhà nước mà còn là một yếu tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Theo Luật Đất đai 2013, việc giao đất và cho thuê đất được thực hiện dựa trên quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Điều này giúp đảm bảo rằng đất đai được sử dụng một cách hiệu quả và bền vững. Tuy nhiên, thực tế cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện các quy định này. Một số vấn đề nổi bật bao gồm sự thiếu đồng bộ trong quản lý, sự chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, và sự không hài lòng của người dân về quy trình giao đất.

1.1. Tình hình giao đất tại Tuyên Quang

Tình hình giao đất tại Tuyên Quang trong giai đoạn này cho thấy sự gia tăng nhu cầu sử dụng đất, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Theo số liệu thống kê, số lượng đất được giao cho các dự án đầu tư đã tăng đáng kể. Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định về giao đất vẫn gặp nhiều khó khăn. Salient Keyword trong vấn đề này là sự thiếu minh bạch trong quy trình giao đất, dẫn đến sự nghi ngờ và không hài lòng từ phía người dân. Một số ý kiến cho rằng cần có sự cải cách trong quy trình này để đảm bảo quyền lợi cho người dân và các nhà đầu tư.

1.2. Tình hình cho thuê đất tại Tuyên Quang

Công tác cho thuê đất cũng không kém phần quan trọng. Salient LSI keyword liên quan đến cho thuê đất là sự phát triển của các khu công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, việc cho thuê đất vẫn còn nhiều bất cập, như việc xác định giá thuê đất chưa hợp lý và thiếu công khai. Nhiều doanh nghiệp cho rằng giá thuê đất cao hơn so với mặt bằng chung, điều này ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của họ. Semantic Entity trong vấn đề này là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, họ thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai để phát triển sản xuất.

II. Đánh giá kết quả công tác giao đất cho thuê đất

Đánh giá kết quả công tác giao đất và cho thuê đất tại Tuyên Quang từ 1/7/2014 đến nay cho thấy một số thành tựu nhất định. Salient Entity trong giai đoạn này là sự gia tăng số lượng dự án được cấp phép. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần khắc phục. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn làm giảm tính hấp dẫn của Tuyên Quang đối với các nhà đầu tư. Close Entity trong vấn đề này là các cơ quan chức năng, họ cần có những biện pháp cụ thể để cải thiện tình hình.

2.1. Những thành tựu đạt được

Trong giai đoạn này, thành phố Tuyên Quang đã đạt được một số thành tựu đáng kể trong công tác giao đất và cho thuê đất. Salient Keyword là sự gia tăng số lượng dự án đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Điều này cho thấy sự thu hút đầu tư vào địa phương đang có chiều hướng tích cực. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng sự gia tăng này cũng đi kèm với những thách thức trong việc quản lý và sử dụng đất đai một cách hiệu quả.

2.2. Những khó khăn tồn tại

Mặc dù có những thành tựu, công tác giao đất và cho thuê đất tại Tuyên Quang vẫn gặp nhiều khó khăn. Semantic LSI keyword trong vấn đề này là sự thiếu minh bạch trong quy trình giao đất. Nhiều người dân và doanh nghiệp cho rằng quy trình này còn phức tạp và không rõ ràng, dẫn đến sự chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngoài ra, việc xác định giá thuê đất cũng chưa hợp lý, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp.

III. Đề xuất giải pháp khắc phục

Để cải thiện công tác giao đất và cho thuê đất tại Tuyên Quang, cần có những giải pháp cụ thể. Salient Keyword trong giải pháp này là cải cách quy trình giao đất. Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận đất đai. Bên cạnh đó, cần có sự minh bạch trong việc xác định giá thuê đất, đảm bảo tính công bằng và hợp lý. Salient Entity trong giải pháp này là các cơ quan chức năng, họ cần có trách nhiệm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai.

3.1. Cải cách quy trình giao đất

Cải cách quy trình giao đất là một trong những giải pháp quan trọng. Semantic Entity trong vấn đề này là các cơ quan quản lý nhà nước. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình giao đất diễn ra nhanh chóng và hiệu quả. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng là một giải pháp cần được xem xét.

3.2. Đảm bảo tính minh bạch trong giá thuê đất

Đảm bảo tính minh bạch trong giá thuê đất là một yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư. Close Entity trong vấn đề này là các doanh nghiệp. Cần có sự tham gia của doanh nghiệp trong việc xác định giá thuê đất, đảm bảo rằng giá cả hợp lý và công bằng. Điều này không chỉ giúp doanh nghiệp phát triển mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là nền tảng cho mọi quá trình sản xuất hoạt động thông qua đó thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. Trong quá trình sản xuất, đất đai là nhân tố hàng đầu không thể thiếu của các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đất đai còn là cơ sở để các ngành, các lĩnh vực hoạt động có hiêụ quả. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang trong giai đoạn đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì vai trò của đất đai và các mối quan hệ đất đai ngày càng được nhìn nhận đầy đủ và khoa học hơn. Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn và sử dụng có hiệu quả đất đai thì việc quản lý của nhà nước là công việc hết sức cần thiết.

Là đại diện chủ sở hữu đất đai trên phạm vi cả nước, nhà nước có quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt đất đai. Tuy nhiên, nhà nước không trực tiếp lợi ích trên từng mảnh đất mà thực hiện giao quyền sử dụng đất Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng thông qua giao đất, cho thuê đất. Trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai hoạt động giao đất, cho thuê đất có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được về thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ về các thông tin tự nhiên, e 2 kinh tế- xã hội của từng thửa đất.

Hệ thống các thông tin đó chính là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước dụng đất đai. Đồng thời đây cũng chính là nội dung làm tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai khác. Hiện nay, công tác giao đất, cho thuê đất là một trong những nội dung gặp rất nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Để đánh giá kết quả công tác này cần nắm bắt được tình hình giao đất, cho thuê đất, đồng thời tìm ra những khó khăn tồn tại và đưa ra các giải pháp khắc phục sao cho việc quản lý đất đai được tốt hơn.

Thành phố Tuyên Quang nằm ở trung tâm của tỉnh Tuyên Quang.Trong những năm gần đây, và đặc biệt khi luật đất đai sửa đôi bổ sung 2013 chính thúc có hiệu lực, kéo theo sự phát triển của cơ sở hạ tầng…làm gia tăng nhu cầu sử dụng đất. Vì vậy công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong đó việc giao đất, cho thuê đất là một trong những vấn đề quan trọng và cấp bách luôn được nhà quản lý và người dân quan tâm. Xuất phát từ thực tiễn trên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn TP.Tuyên Quang- Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn từ 1/7/2014 đến nay”.2 MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 1. Mục đích - Xác định được thực trạng giao đất, cho thuê đất của TP Tuyên Quang.

- Tìm hiểu các quy định của Nhà nước, các cấp, ngành và địa phương về công tác giao đất, cho thuê đất. - Kết quả việc thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn TP.Tuyên Quang- tỉnh Tuyên Quang giai từ 1/7/2014 đến nay. e 3 - Đánh giá mặt tích cực và mặt hạn chế của công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất trên địa bàn TP.2 Yêu cầu - Số liệu, tài liệu thu thập chính xác, khách quan và trung thực. - Đánh giá một cách chính xác kết quả giao đất trên địa bàn thành phố theo từ khi thực hiện luật đất đai 2013.

- Nắm vững các quy định của nhà nước đối với công tác giao đất.3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài * Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu: -Tìm hiểu và trau dồi các kiến thức về luật đất đai nói chung và công tác giao đất nói riêng. - Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố kiến thức. * Ý nghĩa thực tiễn: -Tìm ra những mặt đạt được và hạn chế của công tác giao đất của địa phương. - Đưa ra các biện pháp khắc phục khó khăn trong thời gian tới.

e 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. CƠ SỞ KHOA HỌC 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Theo Luật Đất Đai 2013 có 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính. Khảo sát, đo đặc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Quản lý về việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và sử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Các căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất - Luật Đất đai 2013. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất; - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; - Thông tư 76/2014/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 45 về thu tiền sử dụng đất; - Quyết định 1839/QĐ-BTNMT về việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi Trường.

- Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định hạn mức công nhận đất ở đối với trường hợp: Thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà giấy tờ quyền sử dụng đất không ghi rõ diện tích đất ở; đất chuyển từ xã về phường, thị trấn do điều chỉnh địa giới hành chính mà người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất. Khái niệm và một số quy định trong việc giao đất, cho thuê đất 2. Khái niệm giao đất, cho thuê đất. “Nhà nước giao đất là việc nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất”.

“ Nhà nước cho thuê đất là việc nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng”. Nguyên tắc giao đất cho thuê đất. - Việc giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cở quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. - Phải bảo vệ tốt quỹ đất nông nghiệp, lâm nghiệp.

- Phải theo đúng chế độ thể lệ và bảo vệ sủ dụng đất đai” ((Luật Đất đai 2013)[ 6]. Căn cứ quyết định giao đất, cho thuê đất. “ Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng khu đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Nhu cầu sử dụng đất được thể hiện trong các dự án đầu tư, đơn xin giao đất, cho thuê đất” (Luật Đất đai 2013)[ 6].

Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất. Thẩm quyền giao đất cho thuê đất đươc quy định tại điều 59 Luật đất đai 2013. Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các tổ chức; b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo; e 7 c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của luật này; d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và e khoản 1 điều 56 của luật này; đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.

Trường hợpcho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định; b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn.