MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu của đề tài. Yêu cầu của đề tài.
Ý nghĩa của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 4 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Cơ sở khoa học của đề tài.
Cơ sở lý luận của quản lý Nhà nước về đất đai. Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tình hình cấp GCNQSD đất trong cả nước và tỉnh Lạng Sơn. Tình hình cấp GCNQSD đất trong cả nước.
Tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. 21 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Địa điểm và thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều tra về điều kiện tự nhiên,kinh tế, xã hội. Tình hình quản lý sử dụng đất đai tại xã Tú Xuyên. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 – 2013. Một số đề xuất và giải pháp để công tác cấp GCNQSD đất đạt hiệu quả.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu. phương pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cưu các tài liệu có liên quan đén công tác cấp GCNQSD đất. Phương pháp tìm hiểu các văn bản quy định về cấp GCNQSD đất.
Phương pháp tổng hợp và sử lý số liệu. 24 Chƣơng 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN. Điều kiện tự nhiên của xã Tú Xuyên. Vị trí địa lý.
Điều kiện địa hình, địa mạo. Tài nguyên đất đai. Điều kiện kinh tế - xã hội. Điều kiện kinh tế.
Điều kiện xã hội. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất. Tình hình quản lý sử dụng đất đai của xã Tú Xuyên, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. Hiện trạng sử dụng đất của xã Tú Xuyên, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn.
Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Tú Xuyên, huyện Văn Quan. Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ của xã Tú Xuyên, huyện Văn Quan giai đoạn 2011 -2013. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo loại đất tại xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 – 2013. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất theo đối tượng tại xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 – 2013.
Những khó thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất. Một số giải pháp khắc phục. 53 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ. 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
56 e v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 UBND Uỷ ban nhân dân 2 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng 3 GCN Giấy chứng nhận 4 TN - MT Tài nguyên và môi trường 5 VPĐK Văn phòng đăng ký 6 ĐKQSD Đăng kí quyền sử dụng 7 HSĐC Hồ sơ địa chính 8 THCS Trung học cơ sở e vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Tú Xuyên Năm 2012 .2: Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp tại xã Tú Xuyên năm 2011.3: Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp tại xã Tú Xuyên năm 2012 .4: Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp tại xã Tú Xuyên năm 2013 .5: Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp tại xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 - 2013 .6: Kết quả cấp GCNQSD đất ở tại xã Tú Xuyên năm 2011 .7: Kết quả cấp GCNQSD đất ở tại xã Tú Xuyên năm 2012 .8: Kết quả cấp GCNQSD đất ở tại xã Tú Xuyên năm 2013 .9: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất ở tại xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 - 1013 .10: Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 – 2013 .11: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các tổ chức, cơ quan trên địa bàn xã Tú Xuyên giai đoạn 2011 - 2012. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là một loại tài nguyên không do con người làm ra, nhưng con người sử dụng nó như một tài nguyên sản xuất. Với mỗi Quốc gia đều có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi một diện tích, ranh giới, vị trí… Do vậy, đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá và được chuyển tiếp qua các thế hệ, được pháp luật công nhận là một dạng tài sản trong phương thức tích lũy của cải vật chất của xã hội. Đối với nước ta điều này đã được Luật Đất đai năm 2003 khẳng định [2]: “Đất đai là tài nguyên quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh”.
Vì vậy, chúng ta phải sử dụng một cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu quả kinh tế cao đồng thời vẫn bảo vệ được đất đai, bảo vệ được môi trường, ổn định chế độ chính trị và giữ vững được an ninh, quốc phòng. Trong giai đoạn hiện nay của nước ta, với sức ép về dân số và tốc độ công nghiệp hoá, đô thị hoá, sự chuyển dịch cơ cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng mà quỹ đất thì có hạn. Chính vì vậy, trong quá trình sử dụng đất chúng ta cần phải khai thác, bảo vệ và cải tạo đất đai sao cho đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày càng nhanh của xã hội. Để sử dụng nguồn tài nguyên quý giá này được lâu dài thì công tác quản lý đất đai là rất cần thiết.
Nó đòi hỏi việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Luật Đất đai năm 2003 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với các chủ thể tham gia sử dụng đất đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp e 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Từ đó, công tác này bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình.
Hiện nay, vấn đề về đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại. , lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý. Cùng với quá trình phát triển đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ.
Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành nhanh chóng. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành nhanh chóng.
Ngoài ra một vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Có thể thấy rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nước ta vẫn còn chậm, thiếu sự đồng đều, ở các vùng khác nhau thì tiến độ cũng khác nhau do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan ở từng địa phương. Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã và đang thực hiện tốt, bên cạnh đó vẫn còn những tồn đọng. Do vậy, để khắc phục những tồn đọng đó cần phải tiếp tục nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm đạt được kết quả cao hơn.
Được sự nhất trí của ban giám hiệu của nhà trường, sự phân công của khoa Quản Lý Tài Nguyên Trường Đại Học Nông Lâm và dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS. Em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Xã Tú Xuyên – Huyện Văn Quan – Tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2013". Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá được công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Tú Xuyên - huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn từ năm 2011 - 2013, nhằm xác định được những kết quả đạt được và những hạn chế còn tồn tại trong công tác cấp GCNQSD đất tại xã. Qua đó có những đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, và khắc phục những tồn tại đó.
Yêu cầu của đề tài - Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Tú Xuyên - huyện Văn Quan - Tỉnh Lạng Sơn. - Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Tú Xuyên - huyện Văn Quan - Tỉnh Lạng Sơn. - Đánh giá được kết quả công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn từ năm 2011 đến 2013 của xã Tú Xuyên - huyện Văn Quan - Tỉnh Lạng Sơn. - Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn trong công tác cấp GCNQSD đất tại xã Tú Xuyên - huyện Văn Quan - Tỉnh Lạng Sơn.
Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học trong nhà trường cho bản thân. Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSD đất đai trong thực tế. Nắm vững những quy định của Luật đất đai 2003 và các văn bản dưới Luật về đất đai của trung ương và địa phương về cấp GCNQSD đất.
Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất Qua quá trình nghiên cứu cấp GCNQSD đất sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện công tác này, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện cấp GCNQSD đất của địa phương được tốt hơn.