Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên hữu hạn, tư liệu sản xuất đặc biệt và là địa bàn phân bố của các khu dân cư cùng hệ thống cơ sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng. Cùng với quá trình gia tăng dân số, nhu cầu sử dụng đất cho sinh hoạt và canh tác ngày một lớn, dẫn đến diện tích đất bình quân trên đầu người có xu hướng giảm. Đồng thời, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng, thương mại, dịch vụ, làm cho quỹ đất nông nghiệp thu hẹp, giá trị quyền sử dụng đất gia tăng nhanh chóng và nguy cơ phát sinh tranh chấp đất đai ngày càng phức tạp.

Trong hệ thống 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo quy định của pháp luật Việt Nam, công tác đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) giữ vai trò then chốt. Đây là công cụ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất, bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu, tạo điều kiện để người dân an tâm khai thác tiềm năng đất đai, đồng thời hỗ trợ Nhà nước kiểm soát biến động và thực hiện các quy hoạch sử dụng đất.

Trên thực tế tại các địa phương miền núi, việc tổ chức thực hiện cấp GCNQSDĐ còn gặp nhiều rào cản do địa hình chia cắt, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ chưa đồng bộ và nhận thức pháp luật của người dân chưa đồng đều. Nhằm nhận diện rõ các vướng mắc và tìm kiếm giải pháp thúc đẩy tiến độ tại cấp cơ sở, đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2017" đã được thực hiện với các thông số nghiên cứu cụ thể:

  • Mục tiêu nghiên cứu (được đánh số theo văn bản):
    1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2017.
    2. Đề xuất những giải pháp thích hợp để góp phần giải quyết những khó khăn, tồn tại và làm tăng tiến độ của công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2017.
  • Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu.
  • Phạm vi không gian: Toàn bộ ranh giới hành chính xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu.
  • Phạm vi thời gian: Số liệu tập trung đánh giá trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017; thời gian thực tập thu thập dữ liệu từ tháng 08 năm 2015 đến tháng 10 năm 2017.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các khái niệm quản lý nhà nước về đất đai, vai trò của đăng ký đất đai, bản chất pháp lý của GCNQSDĐ và các quy định mới trong Luật Đất đai năm 2013 so với Luật Đất đai năm 2003.

Cơ sở pháp lý và văn bản quy phạm áp dụng

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được trích dẫn và sử dụng làm căn cứ đối chiếu gồm:

  • Luật Đất đai năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2014);
  • Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
  • Nghị định số 17/2010/NĐ-CP của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
  • Nghị quyết số 30/2012/QH13 và Nghị quyết số 39/2012/QH13 của Quốc hội về việc hoàn thành cấp GCNQSDĐ lần đầu và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai;
  • Nghị quyết số 1126/2007/NQ-UBTVQH11 về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân;
  • Chỉ thị số 1474/CT-TTg năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh cấp GCNQSDĐ và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai;
  • Các Thông tư chuyên ngành: Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định về GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT (quy định về hồ sơ địa chính), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT; Thông tư số 02/2014/TT-BTC, Thông tư số 02/2015/TT-BTC;
  • Các Thông tư liên tịch: TTLT số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT, TTLT số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, TTLT số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC;
  • Quyết định số 703/QĐ-TCQLĐĐ về Sổ tay hướng dẫn thực hiện dịch vụ đăng ký và cung cấp thông tin đất đai.

Quy trình thủ tục hành chính về cấp GCNQSDĐ

Theo quy định phân cấp trong Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn, trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho thửa đất không có tài sản gắn liền hoặc có tài sản nhưng không có nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu đối với hộ gia đình, cá nhân được tổng hợp theo các bước sau:

Bước Nội dung công việc Cơ quan chịu trách nhiệm
Bước 1 Lập hồ sơ đăng ký (đơn và giấy tờ liên quan); xác định tình trạng tranh chấp, nguồn gốc, thời điểm sử dụng, quy hoạch; niêm yết công khai kết quả 15 ngày, giải quyết kiến nghị. Chủ sử dụng đất; UBND xã, phường, thị trấn (thời hạn thẩm tra tại cấp xã tối đa 28 ngày làm việc).
Bước 2 Thẩm tra, xác minh thực địa, đo đạc thửa đất; kiểm tra điều kiện; lập hồ sơ, trích lục bản đồ, trích sao địa chính; chuyển số liệu sang cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (thời hạn 06 ngày làm việc; cơ quan thuế xử lý trong 03 ngày làm việc).
Bước 3 Kiểm tra hồ sơ, thẩm định và lập tờ trình trình UBND cấp huyện ra quyết định công nhận và ký cấp GCNQSDĐ. Phòng Tài nguyên và Môi trường (03 ngày); UBND huyện (03 ngày làm việc).
Bước 4 Chuyển giao GCNQSDĐ và thông báo thực hiện nghĩa vụ tài chính về UBND cấp xã; trao GCN cho người dân sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Phòng TN&MT, UBND cấp xã (thời hạn 03 ngày làm việc sau khi hoàn thành tài chính).
Bước 5 Gửi bản lưu giấy chứng nhận để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc và ghi nhận biến động sử dụng đất. Phòng TN&MT; Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện, cấp tỉnh.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nhiều phương pháp thu thập và xử lý thông tin định tính, định lượng:

  • Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập báo cáo kinh tế - xã hội, số liệu kiểm kê đất đai, hồ sơ địa chính từ UBND xã Thân Thuộc, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Uyên, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu và các văn bản pháp luật hiện hành.
  • Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp (Điều tra phỏng vấn): Lập phiếu điều tra trực tiếp 40 hộ dân trên địa bàn 8 bản của xã Thân Thuộc (chọn mẫu ngẫu nhiên 5 hộ/bản). Địa bàn điều tra được phân loại thành 3 nhóm dựa trên trình độ dân trí và điều kiện kinh tế:
    • Nhóm 1 (Kinh tế phát triển, dân trí cao): Bản Nà Bảo, bản Chom Chăng, bản Nà Hoi.
    • Nhóm 2 (Kinh tế trung bình cao, dân trí trung bình): Bản Tạng Đán, bản Nà Pầu, bản Nà Pắt.
    • Nhóm 3 (Kinh tế thấp, dân trí chưa cao): Bản Nà Ban, Khu 19.
  • Phương pháp kế thừa: Kế thừa các báo cáo tổng kết ngành, tài liệu nghiên cứu địa chính đã công bố trước đây.
  • Phương pháp thống kê: Xử lý và hệ thống hóa dữ liệu địa chính, số lượng hồ sơ, diện tích cấp GCN qua các bảng biểu.
  • Phương pháp so sánh: Đối chiếu giữa quy định văn bản pháp luật với tình hình triển khai thực tế tại cấp cơ sở.
  • Phương pháp phân tích - tổng hợp: Đánh giá các mối tương quan giữa điều kiện tự nhiên, cơ cấu kinh tế với kết quả thực hiện cấp GCNQSDĐ.

Nội dung chính theo từng chương

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

Trình bày tính cấp thiết của công tác quản lý nhà nước về đất đai trong giai đoạn đổi mới, sự suy giảm diện tích đất bình quân đầu người, áp lực thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cơ sở hạ tầng và đô thị hóa. Xác lập rõ 2 mục tiêu nghiên cứu và ý nghĩa của đề tài đối với việc học tập thực tế của sinh viên cũng như phục vụ công tác quản lý tại địa phương.

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Hệ thống hóa cơ sở lý luận về đất đai, phân loại các nhóm đất (nông nghiệp, phi nông nghiệp, chưa sử dụng) theo Luật Đất đai năm 2013; định nghĩa, vai trò, ý nghĩa của đăng ký đất đai và GCNQSDĐ. Tổng kết 7 trường hợp không được cấp GCNQSDĐ theo Điều 19 và các trường hợp diện tích nhỏ hơn mức tối thiểu theo Điều 29 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Đồng thời, phần này tổng hợp số liệu thực tế cấp GCN trên phạm vi cả nước và địa phương:

  • Toàn quốc: Cả nước đã cấp được 41,6 triệu giấy chứng nhận với diện tích 22,9 triệu ha (đạt 94,8% diện tích cần cấp theo Nghị quyết số 30/2012/QH13); trong đó đất ở đô thị đạt 96,7%, đất ở nông thôn đạt 94,4%, đất lâm nghiệp đạt 98,1%, đất sản xuất nông nghiệp đạt 90,1%, đất chuyên dùng đạt 84,8%.
  • Tỉnh Bình Thuận: Đến 30/06/2015 đã cấp được 694.288,65 ha (đạt 98,22% diện tích cần cấp).
  • Tỉnh Lai Châu: Đã cấp được 102.748 GCNQSDĐ cho 102.293 hộ với tổng diện tích 135.557,72 ha (đất nông nghiệp: 52.000+ giấy/77.000+ ha; đất lâm nghiệp: 11.000+ giấy/56.661,29 ha; đất ở nông thôn: 41.000+ giấy/1.498,41 ha; đất ở đô thị: 12.140 giấy/242,89 ha).
  • Huyện Tân Uyên: Giai đoạn 2015 - 2017 toàn huyện cấp được 4.234 GCNQSDĐ với tổng diện tích 4.481,20 ha.

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Xác định cụ thể đối tượng, phạm vi nghiên cứu tại xã Thân Thuộc giai đoạn 2015 - 2017. Thiết kế nội dung nghiên cứu bao gồm: khảo sát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, tiến độ cấp GCNQSDĐ theo thời gian (2015, 2016, 2017), theo đối tượng và mục đích sử dụng đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất nuôi trồng thủy sản), đánh giá mức độ hiểu biết của người dân thông qua khảo sát 40 phiếu tại 8 bản và đề xuất các giải pháp khắc phục khó khăn.

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Tập trung phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng quản lý đất đai và kết quả thực hiện cấp GCNQSDĐ tại xã Thân Thuộc:

  • Điều kiện tự nhiên: Xã nằm ở phía Đông huyện Tân Uyên, cách trung tâm huyện 5 km, cách thị xã Lai Châu 80 km dọc theo Quốc lộ 32. Địa hình đồi núi cao có độ dốc lớn, độ cao trung bình 800 - 1000 m so với mực nước biển; nhiệt độ trung bình năm 22°C - 28°C; độ ẩm 84 - 85%; lượng mưa trung bình năm 1.346 mm (90% tập trung từ tháng 4 đến tháng 7).
  • Thổ nhưỡng: Đất đỏ trên đá Mắc ma axít (Fa) chiếm 45,35% (1.800 ha), đất vàng nhạt trên đá cát (Fq) chiếm 46,61% (1.850 ha), đất phù sa ngòi suối (Py) chiếm 3,02% (120 ha), đất mùn vàng nhạt (A) chiếm 2,99% (118,8 ha), đất sông suối, núi đá chiếm 1,65% (65,6 ha), đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước (FL) chiếm 0,38% (15 ha).
  • Dân số và kinh tế: Năm 2017 toàn xã có 831 hộ (790 hộ nông nghiệp chiếm 95,06%, 41 hộ phi nông nghiệp chiếm 4,93%); 3 dân tộc chính gồm Thái (34,04%), Kinh (18,39%), Mông (0,48%). Cơ cấu giá trị sản xuất năm 2017 gồm: Nông nghiệp đạt 36.623 triệu đồng (82,02%), Công nghiệp - Xây dựng đạt 3.165 triệu đồng (7,49%), Thương mại - Dịch vụ đạt 4.680 triệu đồng (~10,49%).
  • Cơ sở hạ tầng: Có 104,7 km đường giao thông (7 km Quốc lộ 32, 97,7 km đường liên xã, thôn); 6 đập tràn chính và 38 tuyến kênh mương dài 27,76 km (khả năng tưới thực tế chỉ đáp ứng 60% diện tích, tương đương 116 ha); 100% hộ dân dùng điện lưới quốc gia; trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; 3 trường học với 19 lớp tiểu học (271 học sinh), 7 lớp bán trú THCS (163 học sinh) và mầm non (214 cháu).
  • Hiện trạng sử dụng đất năm 2017: Tổng diện tích tự nhiên là 2.873,81 ha, bao gồm Đất nông nghiệp: 1.342,03 ha (46,69%), Đất phi nông nghiệp: 127,43 ha (4,43%), Đất chưa sử dụng: 1.404,35 ha (48,87%).

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

Tổng kết những thành tựu và rào cản trong công tác cấp GCNQSDĐ tại địa phương; kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý, tăng cường thanh tra xử lý vi phạm, đào tạo chuyên môn cho cán bộ địa chính và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất chi tiết.

Kết quả và đóng góp

Số liệu hiện trạng sử dụng đất xã Thân Thuộc năm 2017

Khóa luận đã tổng hợp chi tiết cơ cấu hiện trạng đất đai xã Thân Thuộc tại thời điểm ngày 31/12/2017 theo bảng số liệu sau:

STT Chỉ tiêu loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
I Đất nông nghiệp NNP 1.342,03 46,69
1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 688,18 23,95
1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 429,96 14,96
- Đất trồng lúa (chuyên lúa 216,05 ha; lúa nước còn lại 97,59 ha) LUA 313,64 10,91
- Đất trồng cây hàng năm khác (đất bằng 1,2 ha; nương rẫy 1,2 ha) HNK 116,32 4,05
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 258,22 8,98
2 Đất lâm nghiệp (Đất rừng sản xuất: 635,47 ha; Rừng phòng hộ: 1,0 ha) LNP 635,47 22,11
3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 18,38 0,64
II Đất phi nông nghiệp PNN 127,43 4,43
1 Đất ở tại nông thôn ONT 38,20 1,33
2 Đất chuyên dùng (Trụ sở cơ quan: 2,1 ha; Công trình sự nghiệp: 7,4 ha; Công cộng: 26,3 ha) CDG 45,10 1,57
3 Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng TON/TIN 4,20 0,15
4 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 9,60 0,33
5 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 33,70 1,17
6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,80 0,10
III Đất chưa sử dụng CSD 1.404,35 48,87
Tổng Tổng diện tích tự nhiên DTTN 2.873,81 100,00

Kết quả khảo sát nhận thức và giải pháp đề xuất

  • Kết quả khảo sát nhận thức người dân (40 hộ tại 8 bản): Đánh giá cho thấy mức độ am hiểu về thủ tục hành chính, nghĩa vụ tài chính và quyền lợi khi được cấp GCNQSDĐ có sự chênh lệch lớn giữa các cụm bản. Người dân ở các bản trung tâm (Nà Bảo, Chom Chăng, Nà Hoi) có tỷ lệ nắm bắt luật cao hơn nhờ điều kiện giao thông thuận lợi và tiếp cận thông tin tốt. Các bản vùng cao (Nà Ban, Khu 19) còn hạn chế về nhận thức, dẫn đến tình trạng chậm kê khai, chuyển nhượng đất không qua công chứng, chứng thực.
  • Các giải pháp tác giả đề xuất:
    • Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh phổ biến Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn bằng nhiều hình thức linh hoạt, phù hợp với đồng bào dân tộc thiểu số (Thái, Mông).
    • Nâng cao nghiệp vụ cán bộ: Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ địa chính cấp xã nhằm rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, bảo đảm tính chính xác khi thẩm tra nguồn gốc đất.
    • Hoàn thiện hồ sơ và quy hoạch: Triển khai đo vẽ bản đồ địa chính chính quy, rà soát lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã kết hợp quy hoạch xây dựng nông thôn mới để khắc phục tình trạng phân tán, lãng phí đất đai.
    • Thanh tra và xử lý vi phạm: Tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm đất công, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất hoặc giao dịch đất đai trái pháp luật.

Đóng góp của đề tài

Tác giả đã hệ thống hóa quy trình thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại cấp xã theo Luật Đất đai 2013; phản ánh trung thực bức tranh hiện trạng sử dụng đất và những rào cản hành chính, kỹ thuật tại một địa bàn miền núi của tỉnh Lai Châu; cung cấp nguồn số liệu khảo sát thực địa làm căn cứ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế:
    • Phạm vi điều tra xã hội học còn giới hạn ở quy mô 40 hộ dân trên địa bàn 8 bản của một xã (xã Thân Thuộc), chưa mở rộng so sánh liên xã trong toàn huyện Tân Uyên.
    • Nguồn dữ liệu địa chính lịch sử qua các thời kỳ chưa đồng bộ; nhiều khu vực đất đồi núi, nương rẫy chưa được đo đạc bản đồ địa chính dạng số có tọa độ chuẩn xác, gây khó khăn cho việc đối chiếu biến động chi tiết.
  • Hướng nghiên cứu tiếp:
    • Mở rộng phạm vi nghiên cứu trên quy mô toàn huyện Tân Uyên hoặc các địa bàn có đặc thù tương tự thuộc tỉnh Lai Châu.
    • Đi sâu phân tích tác động kinh tế sau khi cấp GCNQSDĐ (tiếp cận vốn vay thế chấp ngân hàng, chuyển dịch cơ cấu cây trồng) và ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) trong số hóa hồ sơ địa chính cấp xã.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu hữu ích cho:

  • Sinh viên và học viên: Thuộc các chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên, Địa chính, Luật hành chính có thể tham khảo cấu trúc báo cáo thực tập tốt nghiệp, phương pháp phân nhóm điều tra xã hội học và khung phân tích số liệu địa chính cấp cơ sở.
  • Cán bộ quản lý địa phương: Cán bộ địa chính cấp xã, cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Uyên và tỉnh Lai Châu có thể tham khảo các số liệu hiện trạng và nhóm giải pháp khắc phục tồn đọng trong công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận đặt ra những mục tiêu nghiên cứu cụ thể nào?
Khóa luận xác định 2 mục tiêu: (1) Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thân Thuộc giai đoạn 2015 - 2017; (2) Đề xuất những giải pháp thích hợp nhằm khắc phục khó khăn, tồn tại và đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ tại địa phương.

2. Mẫu khảo sát sơ cấp đánh giá nhận thức của người dân được tổ chức ra sao?
Khảo sát được thực hiện trên 40 hộ dân tại 8 bản (5 hộ/bản) bằng phiếu phỏng vấn chuẩn bị sẵn, chia thành 3 nhóm: Nhóm 1 (dân trí cao, kinh tế phát triển: Nà Bảo, Chom Chăng, Nà Hoi); Nhóm 2 (kinh tế và dân trí trung bình: Tạng Đán, Nà Pầu, Nà Pắt); Nhóm 3 (kinh tế thấp, dân trí chưa cao: Nà Ban, Khu 19).

3. Tổng diện tích tự nhiên và cơ cấu các nhóm đất chính tại xã Thân Thuộc năm 2017 là bao nhiêu?
Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.873,81 ha. Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 1.342,03 ha (46,69%), đất phi nông nghiệp chiếm 127,43 ha (4,43%), và đất chưa sử dụng chiếm 1.404,35 ha (48,87%).

4. Kết quả cấp GCNQSDĐ toàn tỉnh Lai Châu và huyện Tân Uyên được tổng quan trong văn bản như thế nào?
Tính đến thời điểm tổng hợp trong văn bản, toàn tỉnh Lai Châu đã cấp được 102.748 GCNQSDĐ cho 102.293 hộ với tổng diện tích 135.557,72 ha. Tại huyện Tân Uyên, giai đoạn 2015 - 2017 đã cấp được 4.234 GCNQSDĐ với tổng diện tích 4.481,20 ha.

5. Cơ cấu kinh tế và đặc điểm hệ thống thủy lợi tại xã Thân Thuộc có đặc điểm gì?
Kinh tế xã chủ yếu là nông nghiệp, chiếm 82,02% giá trị sản xuất năm 2017 (36.623 triệu đồng). Hệ thống thủy lợi có 6 đập tràn chính và 38 tuyến kênh mương dài 27,76 km, song năng lực tưới tiêu thực tế chỉ đáp ứng được khoảng 60% diện tích canh tác (116 ha).

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lò Thị Thi đã phản ánh toàn diện thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Thân Thuộc, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2017 dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Đất đai năm 2013. Thông qua việc kết hợp số liệu thống kê địa chính với điều tra khảo sát thực tế 40 hộ dân tại 8 bản, công trình đã làm rõ đặc điểm tự nhiên, cơ cấu kinh tế thuần nông và những rào cản về hạ tầng, dân trí ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy. Các giải pháp đề xuất tập trung vào nâng cao nghiệp vụ cán bộ, đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất chi tiết, có giá trị ứng dụng thiết thực cho công tác quản lý tài nguyên đất đai tại địa phương.