Công Tác Thanh Niên Của Đảng Bộ Tỉnh Bắc Giang Từ Năm 1997 Đến Năm 2013

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh công tác thanh niên của đảng bộ tỉnh bắc giang từ năm 1997 đến năm 2013, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương Thảo
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Viết Nghĩa
• Trường học: Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Đóng góp của đề tài
• 0.7. Bố cục của đề tài
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2013
• 1.1. Quá trình chỉ đạo công tác thanh niên ở Bắc Giang trước năm 1997
• 1.1.1. Vài nét về tự nhiên và xã hội ở Bắc Giang
• 1.2. Phong trào thanh niên ở Bắc Giang trước năm 1997
• 1.3. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác thanh niên trong thời kì Đổi mới
• 1.4. Chủ trương phát triển công tác thanh niên của Đảng bộ Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013
• 1.5. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN BẮC GIANG THAM GIA CỦNG CỐ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ, XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC (1997 - 2013)
• 2.1. Công tác chỉ đạo thanh niên tham gia củng cố hệ thống chính trị
• 2.2. Phát triển Đội Thiếu niên Tiền Phong Hồ Chí Minh
• 2.3. Công tác xây dựng tổ chức Đoàn; mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên
• 2.4. Công tác tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân
• 2.5. Công tác chỉ đạo thanh niên tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
• 2.6. Phong trào Tuổi trẻ giữ nước
• 2.7. Phong trào thanh niên thi đua, tình nguyện xây dựng bảo vệ Tổ quốc
• 2.8. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN BẮC GIANG THAM GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ VĂN HÓA (1997-2013)
• 3.1. Công tác chỉ đạo thanh niên tham gia phát triển kinh tế
• 3.2. Phong trào Thanh niên lập nghiệp, phát triển kinh tế
• 3.3. Phong trào Bốn đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp
• 3.4. Công tác chỉ đạo thanh niên tham gia phát triển văn hóa
• 3.5. Phong trào thanh niên tham gia phát triển văn hóa – xã hội
• 3.6. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng
• 3.7. Tiểu kết chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
• 4.1. Một số nhận xét về công tác thanh niên của Đảng bộ Bắc Giang (1997-2013)
• 4.2. Một số kinh nghiệm rút ra trong công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang (1997-2013)
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Thanh Niên Đảng Bộ Tỉnh Bắc Giang 1997 2013

Công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013 đã có những bước phát triển đáng kể. Trong giai đoạn này, Đảng bộ đã chú trọng đến việc phát huy vai trò của thanh niên trong các phong trào cách mạng, đồng thời tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của thế hệ trẻ. Các chính sách và chương trình thanh niên được triển khai nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của thanh niên đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

1.1. Vai Trò Của Thanh Niên Trong Công Cuộc Đổi Mới

Thanh niên được coi là lực lượng xung kích trong công cuộc đổi mới. Họ không chỉ tham gia vào các hoạt động kinh tế mà còn đóng góp tích cực vào các phong trào xã hội, văn hóa. Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đã nhận thức rõ vai trò này và có những chính sách khuyến khích thanh niên tham gia.

1.2. Những Thành Tựu Nổi Bật Trong Công Tác Thanh Niên

Trong giai đoạn này, công tác thanh niên đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Các phong trào thanh niên tình nguyện, phong trào lập nghiệp được phát động mạnh mẽ, thu hút đông đảo thanh niên tham gia, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Thanh Niên Tại Bắc Giang 1997 2013

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, công tác thanh niên tại Bắc Giang vẫn gặp phải không ít thách thức. Những vấn đề như thiếu nguồn lực, sự quan tâm chưa đầy đủ từ các cấp lãnh đạo, và sự phân hóa trong nhận thức của thanh niên về vai trò của mình trong xã hội là những yếu tố cần được khắc phục.

2.1. Thiếu Nguồn Lực Hỗ Trợ Cho Thanh Niên

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu nguồn lực hỗ trợ cho các hoạt động thanh niên. Điều này ảnh hưởng đến khả năng tổ chức các phong trào và chương trình giáo dục thanh niên, làm giảm hiệu quả của công tác thanh niên.

2.2. Sự Phân Hóa Trong Nhận Thức Của Thanh Niên

Sự phân hóa trong nhận thức của thanh niên về vai trò và trách nhiệm của mình trong xã hội cũng là một thách thức lớn. Nhiều thanh niên chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc tham gia vào các hoạt động xã hội và chính trị.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Thanh Niên Tại Bắc Giang

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh niên, Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đã triển khai nhiều phương pháp và giải pháp cụ thể. Những biện pháp này không chỉ nhằm cải thiện chất lượng công tác thanh niên mà còn tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của thanh niên.

3.1. Tăng Cường Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Thanh Niên

Đảng bộ đã chú trọng đến việc đào tạo và bồi dưỡng thanh niên thông qua các chương trình học tập, hội thảo và các hoạt động thực tiễn. Điều này giúp thanh niên nâng cao kỹ năng và kiến thức, từ đó có thể đóng góp tích cực hơn cho xã hội.

3.2. Khuyến Khích Thanh Niên Tham Gia Các Phong Trào

Việc khuyến khích thanh niên tham gia vào các phong trào tình nguyện, phong trào lập nghiệp là rất cần thiết. Đảng bộ đã tổ chức nhiều hoạt động nhằm thu hút thanh niên tham gia, tạo cơ hội cho họ thể hiện bản thân và cống hiến cho cộng đồng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Công Tác Thanh Niên

Kết quả nghiên cứu về công tác thanh niên tại Bắc Giang đã chỉ ra nhiều ứng dụng thực tiễn có giá trị. Những kinh nghiệm và bài học rút ra từ thực tiễn sẽ là cơ sở để cải thiện công tác thanh niên trong tương lai.

4.1. Kinh Nghiệm Từ Các Phong Trào Thanh Niên

Các phong trào thanh niên đã mang lại nhiều kinh nghiệm quý báu cho công tác thanh niên. Những mô hình thành công có thể được nhân rộng và áp dụng tại các địa phương khác.

4.2. Đánh Giá Tác Động Của Công Tác Thanh Niên

Đánh giá tác động của công tác thanh niên đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh là rất quan trọng. Những kết quả đạt được từ công tác thanh niên đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển chung của tỉnh Bắc Giang.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Công Tác Thanh Niên Tại Bắc Giang

Công tác thanh niên tại Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013 đã có những bước tiến đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Tương lai của công tác thanh niên phụ thuộc vào sự quan tâm và đầu tư từ các cấp lãnh đạo cũng như sự chủ động của thanh niên trong việc tham gia vào các hoạt động xã hội.

5.1. Định Hướng Phát Triển Công Tác Thanh Niên

Định hướng phát triển công tác thanh niên trong thời gian tới cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng hoạt động, tạo ra nhiều cơ hội cho thanh niên tham gia và phát triển.

5.2. Vai Trò Của Thanh Niên Trong Tương Lai

Thanh niên sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Việc phát huy vai trò này cần được chú trọng hơn nữa trong các chính sách và chương trình của Đảng bộ tỉnh.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Ngày 1/1/1997 đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi tỉnh Bắc Giang chính thức được tái lập theo Nghị quyết kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa IX, với quy mô diện tích tự nhiên đạt 3.380 km2 và cơ cấu dân cư đa dạng gồm 21 dân tộc cùng sinh sống. Trong bối cảnh chuyển dịch mô hình kinh tế từ thuần nông sang công nghiệp hóa và hiện đại hóa, lực lượng thanh niên chiếm hơn 25% dân số toàn tỉnh trở thành nguồn nhân lực xung kích nòng cốt. Tuy nhiên, giai đoạn đầu tái lập đặt ra nhiều thách thức gay gắt khi tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi trẻ còn cao, 36 thôn bản rơi vào tình trạng trắng tổ chức Đoàn, và làn sóng dịch chuyển lao động nông thôn ra các đô thị lớn tạo nên những biến động sâu sắc về mặt xã hội.

Trước yêu cầu cấp bách của thực tiễn, vấn đề nghiên cứu then chốt được đặt ra là làm thế nào để xây dựng và phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ tỉnh đối với công tác vận động, tập hợp thanh niên, biến sức trẻ thành động lực phát triển kinh tế, văn hóa và củng cố an ninh quốc phòng. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể của luận văn tập trung vào việc hệ thống hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013; phân tích quá trình chỉ đạo thực tiễn trên các mặt công tác; đánh giá khách quan những thành tựu cùng tồn tại hạn chế; từ đó đúc kết các bài học kinh nghiệm mang tính quy luật.

Phạm vi nghiên cứu được xác định trọn vẹn trong khung thời gian 16 năm liên tục (1997 - 2013) trên địa bàn toàn bộ 9 huyện và 1 thành phố của tỉnh Bắc Giang. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của công trình được chứng minh qua việc lượng hóa sự phát triển vượt bậc của phong trào thanh niên: tỷ lệ tập hợp đoàn viên thanh niên từ mức thấp thời kỳ đầu đã vươn lên đạt 47,3% vào cuối nhiệm kỳ; tỷ lệ cán bộ Đoàn cơ sở đạt chuẩn chuyên môn nâng từ dưới 60% lên 95,66%, cung cấp luận cứ khoa học vững chắc phục vụ công tác hoạch định chính sách thanh vận trong thời kỳ mới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng nền tảng thế giới quan và phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò lịch sử của thế hệ trẻ trong sự nghiệp cách mạng vô sản, kết hợp nhuần nhuyễn với Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục, bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau theo phương châm xây dựng con người "vừa hồng, vừa chuyên". Nghiên cứu quán triệt sâu sắc các quan điểm chỉ đạo mang tính chiến lược của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ Đổi mới, tiêu biểu là Nghị quyết số 04-NQ/HNTW ngày 19/3/1993 của Ban Chấp hành Trung ương khóa VII về công tác thanh niên trong tình hình mới và Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Mô hình nghiên cứu được xây dựng trên cơ chế vận hành: Đảng lãnh đạo toàn diện - Chính quyền quản lý, tạo điều kiện cơ chế - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trò nòng cốt chính trị và tập hợp quần chúng trẻ tuổi. Trong đó, tác giả tập trung làm rõ 4 khái niệm trung tâm bao gồm: "Công tác thanh niên" (tổng thể các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, giáo dục và tổ chức của hệ thống chính trị đối với giới trẻ); "Công tác thanh vận" (nghệ thuật và phương thức vận động quần chúng thanh niên); "Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh" (kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng đoàn viên và cán bộ cơ sở); "Mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên" (mạng rộng liên kết thanh niên thông qua Hội Liên hiệp Thanh niên và các tổ chức vệ tinh).

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của công trình được khai thác toàn diện và đa tầng, bao gồm hệ thống văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khóa VIII, IX, X; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XIV, XV, XVI; 237 báo cáo tổng kết định kỳ và chuyên đề của Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Bắc Giang; cùng các quyết định pháp lý tiêu biểu như Quyết định số 70/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 493/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang. Cỡ mẫu nghiên cứu khảo sát bao phủ toàn bộ 100% các đơn vị hành chính của tỉnh gồm 10 huyện, thành phố với tổng số 619 tổ chức cơ sở Đoàn và 4.786 chi đoàn trực thuộc trong toàn bộ giai đoạn 1997 - 2013. Phương pháp chọn mẫu áp dụng kết hợp chọn mẫu cụm theo đơn vị hành chính và chọn mẫu điển hình theo địa bàn kinh tế - xã hội đặc trưng (vùng đồng bằng - trung du như Hiệp Hòa, Việt Yên; vùng núi cao tập trung đồng bào dân tộc thiểu số như Sơn Động, Lục Ngạn, Yên Thế; và vùng đô thị hạt nhân thành phố Bắc Giang).

Phương pháp lịch sử và phương pháp logic giữ vai trò chủ đạo xuyên suốt quá trình nghiên cứu, cho phép tái hiện chân thực tiến trình lịch sử công tác thanh niên theo trình tự thời gian gắn liền với không gian địa bàn cụ thể. Việc lựa chọn phương pháp phân tích, tổng hợp kết hợp thống kê, so sánh và khảo sát điền dã giúp giải mã mối quan hệ biện chứng giữa chủ trương lãnh đạo của Tỉnh ủy với kết quả hành động thực tế tại cơ sở, từ đó loại bỏ các đánh giá chủ quan và đảm bảo tính khách quan khoa học lịch sử. Timeline nghiên cứu được phân kỳ rành mạch theo các mốc phát triển: giai đoạn 1997 - 2000 (ổn định tổ chức sau tái lập), giai đoạn 2001 - 2005 (đẩy mạnh công nghiệp hóa), và giai đoạn 2006 - 2013 (tăng tốc toàn diện theo Nghị quyết 25 của Trung ương).

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát thực chứng trong giai đoạn 1997 - 2013 mang lại 3 phát hiện mang tính đột phá về công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang:

Thứ nhất, công tác chuẩn hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở ghi nhận bước tiến nhảy vọt. Thông qua việc triển khai quyết liệt Đề án "Nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn xã, phường, thị trấn giai đoạn 2008 - 2012", tỷ lệ cán bộ Đoàn chuyên trách cấp cơ sở có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên đạt 95,66% (tăng 35,66% so với trước khi thực hiện đề án); tỷ lệ cán bộ có trình độ trung cấp lý luận chính trị đạt 73,3% (tăng trưởng 30,06%); đồng thời 100% đội ngũ cán bộ cơ sở được chuẩn hóa nghiệp vụ thanh vận. Tỉnh Đoàn đã phối hợp mở 2 lớp đào tạo cấp chứng chỉ nghiệp vụ cho 200 bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về năng lực tham mưu cấp ủy.

Thứ hai, mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên không ngừng mở rộng với quy mô tổ chức phát triển vững chắc. Đến cuối giai đoạn nghiên cứu, toàn tỉnh xây dựng được 18 Huyện, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc, quản lý 619 cơ sở Đoàn và 4.786 chi đoàn với hơn 83.000 đoàn viên. Hệ thống Hội Liên hiệp Thanh niên thiết lập 4.120 cơ sở hội, thu hút gần 50.000 hội viên, nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên toàn tỉnh lên 47,3% (tăng 6,6% so với đầu kỳ và vượt 1,3% chỉ tiêu Đại hội XIII đề ra). Công tác phát triển đoàn viên mới đạt 75.000 người trên tổng số 120.000 thanh niên ưu tú được bồi dưỡng cảm tình Đoàn.

Thứ ba, công tác giáo dục chính trị tư tưởng kết hợp chăm lo an sinh xã hội cho thanh thiếu nhi đạt kết quả sâu rộng. Tỉnh ủy đã chỉ đạo tổ chức 2.014 lớp học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng và Đoàn cho hơn 480.000 lượt cán bộ, đoàn viên; cấp phát định kỳ hơn 5.000 cuốn tài liệu hướng dẫn sinh hoạt chi đoàn mỗi quý. Các chương trình an sinh xã hội như "Em tôi đi thi" đã hỗ trợ trực tiếp 4.200 thí sinh khó khăn với kinh phí gần 2 tỷ đồng; hệ thống học bổng trao thưởng cho hơn 20.000 lượt đoàn viên trị giá gần 4 tỷ đồng; các liên đội thiếu nhi triển khai gần 3.000 công trình măng non xanh sạch đẹp.

Thảo luận kết quả

Thành công của công tác thanh niên tại Bắc Giang bắt nguồn trực tiếp từ tư duy đổi mới của Đảng bộ tỉnh, thể hiện qua việc ban hành kịp thời các văn kiện định hướng sát sườn như Chỉ thị số 23/CT-TU năm 1999 và Đề án số 02-ĐA/TĐ năm 2008 về tổ chức Đoàn trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Cơ chế phối hợp liên ngành giữa Đoàn Thanh niên với Sở Nội vụ qua Công văn liên ngành số 32/CV-TĐ-SNV đã tháo gỡ triệt để nút thắt về giải quyết đầu ra và luân chuyển cán bộ Đoàn quá tuổi.

Khi so sánh với giai đoạn trước năm 1997 (thời kỳ còn trực thuộc tỉnh Hà Bắc cũ với 1.300 chi đoàn yếu kém và 36 thôn bản trắng tổ chức Đoàn), giai đoạn 1997 - 2013 chứng minh tính chủ động vượt bậc trong phương thức hoạt động. Để trực quan hóa các kết quả này, dữ liệu nghiên cứu có thể được thể hiện qua bảng đối sánh tỷ lệ chuẩn hóa cán bộ trước và sau đề án năm 2008, kết hợp biểu đồ cột biểu diễn tốc độ tăng trưởng tỷ lệ tập hợp thanh niên từ 40,7% lên 47,3%. Tuy nhiên, hoạt động Đoàn tại khu vực nông thôn và doanh nghiệp tư nhân vẫn còn những hạn chế do sức ép mưu sinh của lao động trẻ, đặt ra yêu cầu phải tiếp tục đổi mới nội dung sinh hoạt phù hợp với cơ chế thị trường.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm phát huy các thành quả lịch sử và giải quyết những thách thức mới, 4 giải pháp trọng tâm được kiến nghị triển khai:

Một là, hiện đại hóa phương thức giáo dục lý tưởng cách mạng trên nền tảng số. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Bắc Giang xây dựng chuyên trang thông tin điện tử và các kênh truyền thông đa phương tiện; đặt mục tiêu 100% đoàn viên thanh niên được tiếp cận, học tập các bài học lý luận chính trị và chỉ thị của Đảng qua hình thức trực tuyến định kỳ hàng quý từ nay đến năm 2020.

Hai là, thiết lập quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp và giải quyết việc làm tại chỗ. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp Ngân hàng Chính sách Xã hội và Tỉnh Đoàn Bắc Giang phê duyệt gói tín dụng ưu đãi ủy thác khoảng 50 tỷ đồng mỗi năm; phấn đấu mỗi năm hỗ trợ ít nhất 300 mô hình kinh tế trang trại trẻ và hợp tác xã thanh niên, giải quyết việc làm ổn định cho khoảng 15.000 lao động trẻ tại các địa bàn nông thôn, miền núi.

Ba là, đẩy mạnh xây dựng tổ chức Đoàn - Hội trong các khu công nghiệp và doanh nghiệp ngoài nhà nước. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phối hợp với Đảng ủy Các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang triển khai kế hoạch vận động thành lập mới từ 30 đến 50 chi đoàn, chi hội doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp FDI mỗi năm; nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên công nhân đạt mốc trên 55% vào năm 2020.

Bốn là, hoàn thiện cơ chế tuyển dụng, quy hoạch và luân chuyển cán bộ Đoàn chuyên trách. Sở Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Giang ban hành văn bản quy định chuẩn hóa 100% cán bộ Đoàn cấp xã có trình độ đại học chuyên môn và trung cấp lý luận chính trị trở lên; thiết lập lộ trình bắt buộc luân chuyển, bố trí vị trí công tác mới cho 100% cán bộ Đoàn quá tuổi quy định trong thời hạn tối đa 24 tháng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ Đoàn, Hội Liên hiệp Thanh niên và Đội Thiếu niên Tiền phong các cấp tại Bắc Giang và các tỉnh trung du miền núi phía Bắc. Công trình cung cấp cẩm nang thực tiễn giá trị về phương pháp tổ chức các mô hình phong trào lớn như "Em tôi đi thi", kỹ năng vận hành cuộc vận động xây dựng chi đoàn mạnh, và kinh nghiệm tham mưu cơ chế chính sách với cấp ủy địa phương.

Nhóm 2: Lãnh đạo cấp ủy Đảng, cơ quan quản lý nhà nước về công tác thanh niên và Ban Dân vận các cấp. Luận văn cung cấp luận cứ khoa học thực tiễn giúp đánh giá đúng tiềm năng, nhu cầu của thế hệ trẻ; từ đó vận dụng vào việc xây dựng các nghị quyết chuyên đề, đề án phát triển thanh niên và hoạch định chính sách đào tạo nguồn nhân lực trẻ trong các giai đoạn phát triển kinh tế 5 năm và 10 năm.

Nhóm 3: Giảng viên, nhà nghiên cứu chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính trị học và Khoa học Xây dựng Đảng. Tài liệu đóng vai trò nguồn tư liệu tham khảo hệ thống, chuẩn xác về lịch sử Đảng bộ địa phương; hỗ trợ đắc lực cho công tác giảng dạy các chuyên đề về công tác vận động quần chúng và lịch sử phong trào thanh niên Việt Nam thời kỳ Đổi mới.

Nhóm 4: Học viên cao học và sinh viên các ngành Khoa học Xã hội và Nhân văn. Công trình là tài liệu tham khảo mẫu mực về cấu trúc đề tài luận văn thạc sĩ lịch sử, phương pháp luận nghiên cứu lịch sử kết hợp logic, kỹ năng thu thập và xử lý khối dữ liệu lưu trữ đồ sộ gồm hơn 200 báo cáo chuyên ngành thành các chỉ số định lượng khoa học.

Câu hỏi thường gặp

Điểm đột phá lớn nhất trong công tác cán bộ Đoàn của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1997 - 2013 là gì? Điểm đột phá lớn nhất là việc Tỉnh ủy chỉ đạo triển khai thành công Đề án nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn xã, phường, thị trấn (2008 - 2012). Đề án đã nâng tỷ lệ cán bộ Đoàn cơ sở có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên từ dưới 60% lên 95,66%, và 73,3% đạt chuẩn trung cấp lý luận chính trị, tạo nền tảng vững chắc cho công tác thanh vận.

Tổ chức Đoàn tỉnh Bắc Giang đã giải quyết bài toán tập hợp thanh niên vùng dân tộc thiểu số và nông thôn bằng phương thức nào? Tỉnh Đoàn đã thực hiện phương châm "hướng về cơ sở", phân công cán bộ chuyên trách đi thực tế định kỳ, đồng thời gắn hoạt động Đoàn với hỗ trợ kinh tế hộ gia đình và xây dựng 4.120 cơ sở Hội Liên hiệp Thanh niên. Cách làm này giúp nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên toàn tỉnh lên 47,3% và xóa bỏ hoàn toàn các thôn bản trắng tổ chức Đoàn.

Chương trình "Em tôi đi thi" mang lại giá trị thực tiễn và bài học kinh nghiệm gì cho phong trào thanh niên? Triển khai hiệu quả từ năm 2010 đến 2013, chương trình đã huy động nguồn lực xã hội hóa gần 2 tỷ đồng, hỗ trợ 4.200 thí sinh có hoàn cảnh khó khăn và tư vấn cho 100% học sinh lớp 12. Thành công này đúc kết bài học về việc khơi dậy tinh thần xung kích vì cộng đồng gắn liền với nhu cầu an sinh bức thiết của người dân.

Luận văn đã sử dụng hệ thống tài liệu lưu trữ nào để đảm bảo tính khách quan lịch sử? Tác giả đã khai thác trực tiếp hệ thống văn kiện của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XIV, XV, XVI, kết hợp hơn 200 báo cáo tổng kết của Tỉnh ủy và Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn (1997 - 2013). Các nguồn tư liệu thành văn này được đối sánh chặt chẽ với số liệu thống kê tại 10 huyện, thành phố nhằm đảm bảo độ tin cậy khoa học tuyệt đối.

Nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn trong công tác tập hợp thanh niên tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh là gì? Nguyên nhân chủ yếu do thanh niên công nhân chịu sức ép lớn về thời gian làm việc ca kíp trong các nhà máy, nhận thức của một số chủ doanh nghiệp về tổ chức Đoàn còn hạn chế, trong khi nội dung sinh hoạt chi đoàn chậm đổi mới, chưa đáp ứng kịp thời các lợi ích thiết thực về đời sống văn hóa của người lao động.

Kết luận

• Luận văn đã phục dựng một cách chân thực, khách quan và toàn diện quá trình Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lãnh đạo công tác thanh niên trong suốt 16 năm lịch sử (1997 - 2013).
• Công trình lượng hóa các bước phát triển vượt bậc của phong trào thanh niên: chuẩn hóa 95,66% cán bộ Đoàn cơ sở, nâng tỷ lệ tập hợp thanh niên đạt 47,3%, kết nạp 75.000 đoàn viên mới và tổ chức giáo dục chính trị cho hơn 480.000 lượt đoàn viên.
• Khẳng định vai trò xung kích to lớn của tuổi trẻ Bắc Giang trên các mặt trận củng cố hệ thống chính trị, phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa và giữ gìn an ninh trật tự địa phương.
• Đúc kết 4 bài học kinh nghiệm sâu sắc về đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, xây dựng đội ngũ cán bộ thanh vận bản lĩnh, xã hội hóa nguồn lực an sinh và gắn chặt phong trào Đoàn với lợi ích thiết thân của tuổi trẻ.
• Về mặt đóng góp khoa học, luận văn là công trình chuyên khảo đầu tiên nghiên cứu có hệ thống về công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang sau ngày tái lập tỉnh, làm phong phú thêm kho tàng lịch sử địa phương và lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.

Giai đoạn phát triển tiếp theo mở ra yêu cầu mở rộng nghiên cứu sang thời kỳ 2014 - 2020 nhằm đáp ứng sự bùng nổ của các khu công nghiệp FDI và chuyển đổi số toàn diện. Các cấp ủy Đảng, cán bộ Đoàn và nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác các mô hình và kinh nghiệm thực tiễn từ công trình để ứng dụng vào công tác thanh vận tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Chủ trương phát triển công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến năm 2013 Chương 2: Quá trình chỉ đạo công tác thanh niên Bắc Giang tham gia củng cố hệ thống chính trị, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (1997-2013) Chương 3: Quá trình chỉ đạo công tác thanh niên Bắc Giang tham gia phát triển kinh tế và văn hóa (1997-2013) Chương 4: Một số nhận xét và kinh nghiệm. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2013 1. Quá trình chỉ đạo công tác thanh niên ở Bắc Giang trƣớc năm 1997 1. Vài nét về tự nhiên và xã hội ở Bắc Giang * Điều kiện tự nhiên Bắc Giang là một tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, là tỉnh có vị trí nằm chuyển tiếp giữa các tỉnh phía Đông Bắc với các tỉnh đồng bằng sông Hồng và thủ đô Hà Nội.

Phía Bắc giáp với tỉnh Lạng Sơn, phía Nam giáp với tỉnh Bắc Ninh và Hải Dương, phía Đông giáp với tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp với thủ đô Hà Nội và tỉnh Thái Nguyên. Vị trí của tỉnh nằm trên hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, cạnh tam giác trọng điểm phía Bắc (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh) rất thuận lợi cho việc phát triển và liên kết vùng. Địa hình Bắc Giang gồm 2 tiểu vùng miền núi và trung du có đồng bằng xen kẽ, vùng trung du bao gồm các huyện Hiệp Hòa, Việt Yên và thành phố Bắc Giang, vùng miền núi bao gồm 7 huyện: Sơn Động, Lục Nam, Lục Ngạn, Yên Thế, Tân Yên, Yên Dũng, Lạng Giang. Trong đó, một phần của các huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế và Sơn Động là vùng núi cao.

Đặc điểm chủ yếu về địa hình miền núi (chiếm 72% diện tích toàn tỉnh) là chia cắt mạnh, phức tạp, chênh lệch về độ cao lớn. Nhiều vùng đất đai tốt, nhất là ở các khu vực còn rừng tự nhiên. Vùng đồi núi thấp có thể trồng được nhiều cây ăn quả, cây công nghiệp như: Vải thiều, cam, chanh, na, hồng, chè, đậu tương, lạc…thuận tiên để chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm, thủy sản. Đặc điểm chủ yếu của địa hình miền trung du (chiếm 28% diện tích toàn tỉnh) là đất gò, đồi xen lẫn đồng bằng tùy theo từng khu vực [1, tr.

Bắc Giang còn có tiềm năng lớn về đất đai, nhất là đất đồi rừng. Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 3.380 km2, chiếm 1,2% diện tích đất tự nhiên của Việt Nam. Theo số liệu thống kê năm 2000, trong tổng diện tích tự nhiên của Bắc Giang, đất nông nghiệp chiếm 32,4%, đất lâm nghiệp có rừng chiếm 28,9%, còn lại là đồi núi, sông suối chưa sử dụng và các loại đất khác. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Đến năm 2006, đất sử dụng và nông nghiệp chiếm 26% diện tích đất tự nhiên của tỉnh, đất sử dụng và lâm nghiệp chiếm 32,6% diện tích đất tự nhiên của tỉnh, đất sử dụng vào các mục đích chuyên dung như khai thác thủy sản, giao thông, thủy lợi chiếm 13,5% diện tích đất tự nhiên của tỉnh, đất dùng vào mục đích thổ cư là 3%.

Đất chưa sử dụng còn khoảng 80.000 ha, trong đó đất có khả năng làm nông nghiệp khoảng 42.000 ha, đất có khả năng làm lâm nghiệp khoảng 70.500 ha, còn lại là đất cho mục đích khác [1, tr. Nhìn chung, điều kiện tự nhiên của Bắc Giang có nhiều mặt thuận lợi cho phát triển nông nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt thuận lợi thì vẫn còn nhiều khó khăn bởi điều kiện địa lý, điều kiện tự nhiên của Bắc Giang nói riêng và của nước ta nói chung luôn mang những yếu tố khắc nghiệt. Do đó, có thể khẳng định những đặc điểm địa lý, tự nhiên trên đã ít nhiều tác động tới việc chỉ đạo công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang.

* Tình hình xã hội Bắc Giang là miền quê có truyền thống văn hiến lâu đời trong lịch sử của dân tộc Việt Nam. Bắc Giang gắn liền với những sự tích oai hùng như chiến tuyến sông Như Nguyệt và các địa danh Xương Giang, Cần Trạm, Hố Cát trong kháng chiến chống ngoại xâm phương Bắc, Hoàng Hoa Thám và cuộc khởi nghĩa Yên Thế trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược. Phát huy truyền thống tốt đẹp của cha ông, tuổi trẻ Bắc Giang đã không ngừng rèn luyện, cống hiến và trưởng thành, đóng góp tích cực vào sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng, của dân tộc để xây dựng quê hương ngày càng giàu mạnh, văn minh. Truyền thống văn hiến của con người Bắc Giang còn được biểu hiện đậm nét qua tinh thần cố kết cộng đồng rất bền chặt, qua cách ứng xử, phong cách giao tiếp thân thiện, lối sống nhân hậu, đầy tình người.

Tình hình và đặc điểm cư dân của tỉnh là một cơ sở khách quan trong việc hoạch định và thực hiện công tác thanh niên của tỉnh. Bắc Giang là một tỉnh hội tụ khá nhiều đồng bào các dân tộc,trong số 21 dân tộc thì người Kinh chiếm đa số, có số dân đông nhất với 1.855 người 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] (năm 2009), chiếm 87,4% dân số toàn tỉnh, còn lại các dân tộc thiểu số với số dân 192.865 người chiếm 12,6% dân số của tỉnh [63]. Dân số của các dân tộc không đều là một đặc điểm khá phổ biến ở nước ta và ở các quốc gia đa dân tộc trên thế giới, và nó ảnh hưởng tới quá trình chỉ đạo của Đảng, trong đó có quá trình chỉ đạo đối với công tác thanh niên. Bắc Giang cũng là một tỉnh có số lượng dân công giáo không nhiều, do đó trong cách mạng và ngay cả trong thời bình, kẻ thù vẫn luôn tìm cách chia rẽ tôn giáo hòng chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc.

Công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống yêu nước, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc là hết sức cần thiết. Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục lòng yêu nước, tự tôn dân tộc cho đoàn viên, thanh thiếu niên, nhi đồng nhất là thanh niên công giáo với nhiều phương thứ đa dạng, khéo léo, củng cố niềm tin của thanh niên vào Đảng, vào chính quyền, vào con đường cách mạng mà Đảng và nhân dân Việt Nam lựa chọn [4, tr. Với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi, công cuộc đổi mới của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Giang đã gặt hái được những thành quả quan trọng: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ luôn đạt mức tăng trưởng khá, tình hình chính trị, xã hội ổn định. Tuy nhiên, nền kinh tế của tỉnh “phát triển chậm, lợi thế cạnh tranh trong tham gia hội nhập kinh tế còn yếu” [1, tr.7], khu vực kinh tế nông thôn còn gặp nhiều khó khăn, tình trạng thất nghiệp vẫn chưa được giải quyết triệt để, vấn đề giải quyết việc làm cho bộ phận người dân, nhất là lực lượng thanh niên đang còn nhiều hạn chế, tệ nạn xã hội gia tăng.

Do vậy, đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của bộ phận thanh thiếu niên trong toàn tỉnh. Từ thực tế trên, vấn đề thanh niên và công tác vận động, đoàn kết, tập hợp thanh niên vào một khối thông qua các phong trào, các hoạt động thanh niên luôn được các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phong trào thanh niên ở Bắc Giang trước năm 1997 Trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, tuổi trẻ Bắc Giang hòa cùng không khí đấu tranh của dân tộc đã không ngừng vươn lên phấn đấu đáp ứng mọi yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam.

Riêng trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, thanh niên Bắc Giang đã hăng hái tòng quân, lên đường chiến đấu, lập được nhiều chiến công oanh liệt, góp phần vào thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước. Đứng trước thực trạng khó khăn của nền kinh tế đất nước, trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng được triệu tập tại thủ đô Hà Nội (12/1986). Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, Đại hội đã đánh giá những thành tựu cũng như chỉ ra hạn chế còn tồn tại của nền kinh tế đất nước trong thời gian qua, đồng thời đề ra đường lối đổi mới đồng bộ toàn diện đất nước từ kinh tế, tư tưởng - chính trị, văn hóa – xã hội. Thành công của Đại hội mở ra những bước ngoặt quan trọng cho sự nghiệp cách mạng Việt Nam.

Đường lối đổi mới đúng đắn, sáng tạo và kịp thời đó đã được toàn Đảng, toàn dân ta hưởng ứng, trong đó, tuổi trẻ là lực lượng năng động và sáng, đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp Đổi mới. Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ V và Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ IX (1987) thành công, mở ra hướng đi mới đầy sáng tạo cho công tác Đoàn và phong trào thanh niên Bắc Giang, được đông đảo ĐVTN trong tỉnh hưởng ứng một cách tích cực. Với phẩm chất năng động, sáng tạo, với bầu nhiệt huyết của tuổi trẻ thời đại mới, mọi khó khăn đó không làm “chùn” bước tiến mạnh mẽ của lớp thanh niên Bắc Giang. BCH Tỉnh Đoàn tập trung chỉ đạo củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn và tập hợp đoàn kết rộng rãi các tầng lớp thanh niên nhằm phát huy cao độ trí tuệ và sức mạnh tuổi trẻ trong việc thực hiện mọi nhiệm vụ cách mạng đề ra.

Trước hết, đó là cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh”. Trong những năm 1987-1992, theo tinh thần NQ 02/N-TW của BCH Trung ương Đoàn, BCH Tỉnh Đoàn đã có NQ 03/NQ-TĐ để triển khai với những nội dung cụ thể, nhằm 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nâng cao chất lượng đoàn viên và chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn. Quá trình thực hiện đã có 80% số chi đoàn ở khu vực nông thôn được sắp xếp theo hệ thống thôn, bản. Số lượng đoàn viên trong mỗi chi đoàn cũng phù hợp hơn, đảm bảo được sự lãnh đạo trực tiếp của chi bộ tới chi đoàn.

Không còn hiện tượng một chi đoàn có số lượng đoàn viên quá đông hay quá ít hoặc chịu sự lãnh đạo chồng chéo của hai hay nhiều chi bộ Đảng.