Cơ Chế Quản Lý Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội Ở Việt Nam

Chuyên khảo kinh tế phân tích Cơ chế quản lý tài chính các bệnh viện quân đội ở việt nam, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Nguyễn Anh Tuấn
• Người hướng dẫn: Bùi Đường Nghiêu
• Trường học: Học viện Tài chính
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Cơ Chế Quản Lý Tài Chính Các Bệnh Viện Quân Đội Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội Giới Thiệu 55 ký tự

Hệ thống bệnh viện quân đội (BVQĐ) ra đời từ năm 1946, trải qua hơn 70 năm phát triển và không ngừng lớn mạnh. Hiện nay, quân đội có 34 bệnh viện. Cùng với sự phát triển của hệ thống bệnh viện công (BVC), các BVQĐ từng bước thay đổi để quản lý khoa học, hướng tới sự hài lòng của người bệnh. Trước khi Luật BHYT sửa đổi được ban hành, phần lớn các BVQĐ là các đơn vị dự toán, thực hiện nhiệm vụ thu dung cấp cứu, điều trị, khám chữa bệnh (KCB) cho quân nhân và các đối tượng chính sách. Kinh phí hoạt động được cấp từ ngân sách nhà nước (NSNN). Sau khi Luật BHYT sửa đổi có hiệu lực và Nghị định 70/2015/NĐ-CP ra đời, nguồn tài chính bảo đảm hoạt động của các BVQĐ có sự thay đổi căn bản: từ NSNN bảo đảm toàn bộ sang nguồn quỹ BHYT chi trả là chủ yếu. Do đó, cần nghiên cứu thay đổi cơ chế quản lý tài chính (QLTC) phù hợp.

1.1. Vai trò và đặc điểm Bệnh Viện Quân Đội Việt Nam

Bệnh viện quân đội đóng vai trò quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe cho quân nhân và các đối tượng chính sách, đồng thời tham gia vào các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Đặc điểm của BVQĐ là vừa phải tuân thủ các quy định về quản lý tài chính bệnh viện như các bệnh viện công khác, vừa phải đảm bảo các yêu cầu đặc thù của ngành quân đội. Điều này đòi hỏi một cơ chế tài chính bệnh viện linh hoạt và hiệu quả.

1.2. Khái niệm Cơ Chế Quản Lý Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội

Cơ chế quản lý tài chính bệnh viện quân đội là hệ thống các quy định, quy trình và công cụ được sử dụng để quản lý các nguồn lực tài chính của bệnh viện, bao gồm ngân sách bệnh viện quân đội, các nguồn thu từ dịch vụ y tế, và các nguồn tài trợ khác. Mục tiêu của cơ chế này là đảm bảo hiệu quả tài chính bệnh viện, minh bạch và bền vững trong hoạt động của bệnh viện.

II. Thực Trạng Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội Vấn Đề Cần Giải Quyết 58 ký tự

Hiện nay, cơ chế quản lý tài chính tại các BVQĐ còn tồn tại nhiều bất cập. Nguồn thu phụ thuộc lớn vào ngân sách nhà nước, chưa khai thác hiệu quả các nguồn thu từ dịch vụ y tế. Chi tiêu còn lãng phí, chưa chú trọng đến hiệu quả. Công tác hạch toán kế toán chưa minh bạch, gây khó khăn cho việc kiểm tra, giám sát. Điều này ảnh hưởng đến khả năng nâng cao chất lượng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của quân nhân và nhân dân. Theo nghiên cứu của Nguyễn Anh Tuấn năm 2019, nguồn ngân sách nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu nguồn thu của các BVQĐ.

2.1. Phân tích Nguồn Thu Bệnh Viện Quân Đội Hiện Nay

Phần lớn nguồn thu bệnh viện quân đội đến từ ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, nguồn thu từ hoạt động khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế và dịch vụ y tế theo yêu cầu còn hạn chế. Cần phải có giải pháp đa dạng hóa nguồn thu bệnh viện quân đội, tăng cường khai thác các nguồn thu tiềm năng.

2.2. Chi Phí Bệnh Viện Quân Đội Thực Trạng và Bất Cập

Chi phí bệnh viện quân đội bao gồm chi thường xuyên (lương, vật tư, thuốc men) và chi đầu tư phát triển (mua sắm trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất). Thực trạng cho thấy cơ cấu chi phí bệnh viện quân đội chưa hợp lý, chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn, chi đầu tư còn hạn chế. Cần phải có giải pháp quản lý chi phí khám chữa bệnh hiệu quả.

2.3. Đánh giá Hiệu Quả Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội

Việc đánh giá hiệu quả tài chính bệnh viện còn gặp nhiều khó khăn do thiếu các tiêu chí và phương pháp đánh giá phù hợp. Cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả tài chính bệnh viện toàn diện và khách quan, làm cơ sở cho việc quản lý và điều hành ngân sách bệnh viện.

III. Giải Pháp Tài Chính Bệnh Viện Nâng Cao Tự Chủ Tài Chính 59 ký tự

Để nâng cao hiệu quả hoạt động, các BVQĐ cần tăng cường tự chủ tài chính. Điều này đòi hỏi phải đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách bệnh viện, hoàn thiện cơ chế thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, xây dựng phương pháp đánh giá mức độ tự chủ, huy động vốn đầu tư trang thiết bị, hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu và phân phối thu nhập. Theo luận án của Phạm Thị Thanh Hương năm 2017, tự chủ tài chính là xu hướng tất yếu của các bệnh viện công.

3.1. Đổi mới Cơ Chế Tài Chính Bệnh Viện và Phân Bổ Ngân Sách

Cần đổi mới cơ chế tài chính bệnh viện, chuyển từ cấp phát ngân sách bệnh viện quân đội theo số lượng biên chế sang cấp phát theo kết quả hoạt động và chất lượng dịch vụ. Đồng thời, cần tăng cường phân cấp ngân sách bệnh viện cho các đơn vị trực thuộc.

3.2. Hoàn thiện Cơ Chế Thanh Toán Bảo Hiểm Y Tế

Cần hoàn thiện cơ chế thanh toán bảo hiểm y tế cho các BVQĐ, đảm bảo quyền lợi của người bệnh và khuyến khích các bệnh viện nâng cao chất lượng dịch vụ. Cần rà soát và điều chỉnh giá dịch vụ y tế bệnh viện quân đội phù hợp với chi phí thực tế.

3.3. Xây dựng Phương Pháp Đánh Giá Mức Độ Tự Chủ Tài Chính

Cần xây dựng phương pháp đánh giá mức độ tự chủ tài chính khoa học và khách quan, làm cơ sở cho việc xây dựng lộ trình tự chủ phù hợp cho từng bệnh viện quân đội. Cần tính đến đặc thù nhiệm vụ quân sự quốc phòng.

IV. Huy Động Vốn và Quản Lý Chi Phí Khám Chữa Bệnh Hiệu Quả 59 ký tự

Việc huy động vốn đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất là yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực khám chữa bệnh của các BVQĐ. Đồng thời, cần tăng cường quản lý chi phí khám chữa bệnh, tiết kiệm chi tiêu và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính. Cần có cơ chế khuyến khích các BVQĐ huy động vốn từ các nguồn xã hội hóa. Theo Trần Đình Thăng (2011), quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả là yếu tố then chốt.

4.1. Giải pháp Đầu Tư Trang Thiết Bị Y Tế cho Bệnh Viện

Xây dựng cơ chế đầu tư trang thiết bị y tế linh hoạt và hiệu quả, khuyến khích các bệnh viện quân đội huy động vốn từ các nguồn xã hội hóa. Cần có chính sách ưu đãi về thuế và lãi suất cho các dự án đầu tư trang thiết bị y tế.

4.2. Quản lý Chi Phí Khám Chữa Bệnh

Tăng cường quản lý chi phí khám chữa bệnh, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu, tránh lãng phí. Cần xây dựng định mức chi phí khám chữa bệnh phù hợp với từng loại bệnh và từng tuyến bệnh viện.

4.3. Xây dựng Quy Chế Chi Tiêu Nội Bộ phù hợp

Hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với mức độ tự chủ của bệnh viện. Điều này giúp minh bạch và kiểm soát tài chính bệnh viện hiệu quả hơn.

V. Cải Cách Tài Chính Công Kiểm Soát Tăng Cường Minh Bạch Hóa 60 ký tự

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính, cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát tài chính tại các BVQĐ. Đồng thời, cần công khai thông tin tài chính để người dân và xã hội giám sát. Cần hoàn thiện cơ chế kiểm tra, kiểm soát tài chính bệnh viện quân đội. Theo Phạm Chí Thanh (2011), cải cách tài chính công là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

5.1. Tăng cường Kiểm Soát Tài Chính Bệnh Viện Quân Đội

Tăng cường kiểm soát tài chính bệnh viện quân đội, kiểm tra định kỳ và đột xuất các hoạt động thu chi. Cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý tài chính.

5.2. Minh Bạch Hóa Thông Tin Tài Chính

Minh bạch hóa thông tin tài chính của các BVQĐ, công khai các khoản thu chi, các dự án đầu tư. Tạo điều kiện cho người dân và xã hội giám sát hoạt động tài chính bệnh viện.

5.3. Phân Phối Thu Nhập từ hoạt động khám chữa bệnh

Hoàn thiện cơ chế phân phối thu nhập từ hoạt động khám, chữa bệnh phù hợp với tình hình và khả năng của từng bệnh viện. Điều này giúp tạo động lực cho cán bộ, nhân viên bệnh viện nâng cao chất lượng dịch vụ.

VI. Tương Lai Tài Chính Bệnh Viện Phát Triển Bền Vững 51 ký tự

Việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của các BVQĐ. Điều này đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ, ngành và sự nỗ lực của các BVQĐ trong việc đổi mới tư duy và hành động. Cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam. Việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế là mục tiêu quan trọng nhất.

6.1. Định hướng Phát Triển Tài Chính Bệnh Viện

Xây dựng định hướng phát triển tài chính bệnh viện dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển của ngành y tế và quân đội. Cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người bệnh.

6.2. Nâng cao Chất Lượng Dịch Vụ Y Tế

Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế toàn diện.

6.3. Các điều kiện cần để Thực Hiện Giải Pháp

Để thực hiện các giải pháp, cần sự đồng thuận của các cấp lãnh đạo, sự tham gia của toàn thể cán bộ, nhân viên, và sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng. Cần đảm bảo sự ổn định chính trị, xã hội và kinh tế để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình cải cách tài chính.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BỆNH VIỆN QUÂN ĐỘI 1. Bệnh viện quân đội 1. Khái niệm bệnh viện quân đội Theo định nghĩa của Bách khoa toàn thư Wikipedia thì: Bệnh viện là cơ sở để khám và chữa trị cho bệnh nhân khi bệnh của họ không thể chữa ở nhà hay nơi nào khác. Đây là nơi tập trung các chuyên viên y tế gồm các bác sĩ nội và ngoại khoa, các y tá, các kỹ thuật viên xét nghiệm cận lâm sàng.

Theo định nghĩa của tổ chức y tế thế giới (WHO) thì: Bệnh viện là một bộ phận của tổ chức mang tính chất y học và xã hội, có chức năng đảm bảo cho nhân dân được chăm sóc toàn diện về y tế cả chữa bệnh và phòng bệnh. Công tác ngoại trú của bệnh viện tỏa tới tận hộ gia đình, đặt trong môi trường của nó. Bệnh viện còn là trung tâm giảng dạy y học và nghiên cứu sinh vật xã hội. Trước năm 1997 ở Việt Nam, các BV đều do nhà nước thống nhất thành lập và quản lý nhằm phục vụ KCB và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.

Năm 1997, với chủ trương đa dạng hoá các loại hình chăm sóc sức khoẻ, ngày 21/8/1997 Chính phủ đã ra Nghị quyết 90/NQ-CP cho phép thành lập các BV bán công, BV tư, BV liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài. Từ đó hình thành khái niệm các BVC (BV do nhà nước thành lập và quản lý) và BV ngoài công lập không phải do nhà nước thành lập và vai trò nhà nước chỉ quản lý về nghiệp vụ chuyên môn y tế, về các quy định chăm sóc sức khoẻ. Theo đó, BVC là ĐVSN y tế cung cấp các dịch vụ công về y tế cho người dân. Trong đó, ĐVSN y tế là tổ chức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công hoặc phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực chuyên môn y tế như: y tế dự phòng; 14 khám bệnh, chữa bệnh; điều dưỡng và phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; kiểm nghiệm dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; an toàn vệ sinh thực phẩm; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản; truyền thông giáo dục sức khỏe”[34].

Từ những phân tích trên về BVC, có thể đưa ra khái niệm BVQĐ như sau: Bệnh viện quân đội là đơn vị do Bộ Quốc phòng thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật, có nhiệm vụ khám, chữa bệnh cho quân nhân và các đối tượng khác; đồng thời thực hiện nhiệm vụ được giao khác của Quân đội và Nhà nước. Phân loại bệnh viện quân đội * Căn cứ theo nhiệm vụ khám, chữa bệnh: - Bệnh viện chuyên khoa Quân đội: là BV được tổ chức khám, chữa bệnh cho quân nhân và đối tượng khác theo từng chuyên khoa: ngoại chung, chấn thương, thần kinh - sọ não, bụng - ngực, bỏng, truyền nhiễm…; được tổ chức trong cả cụm BV chiến dịch và cụm BV hậu phương. - Bệnh viện đa khoa Quân đội: là bệnh viện được tổ chức KCB hầu hết các chuyên khoa cho quân nhân và đối tượng khác; tổ chức theo hình thức BV khu vực, thực hiện chức năng trên một địa bàn nhất định. * Căn cứ vào phạm vi hoạt động: - Bệnh viện dã chiến là BV cơ động, làm nhiệm vụ thu dung thương binh, bệnh binh để cứu chữa cơ bản và giữ lại điều trị một tỷ lệ thương binh, bệnh binh nhất định.

Bệnh viện dã chiến thường nằm trong đội hình BV chiến dịch, đứng sau tuyến quân y chiến thuật của một hướng chiến dịch. - Bệnh viện khu vực là các BV thực hiện nhiệm vụ KCB chuyên sâu cho quân nhân và đối tượng khác trong một địa bàn nhất định. Theo phân tuyến quân y, các BV khu vực nằm trong cụm BV chiến lược hoặc chiến dịch. Tổ chức bộ máy BV khu vực ổn định trong từng thời kỳ.

* Căn cứ vào cấp quản lý: 15 - Tuyến trực thuộc Bộ, gọi là BV tuyến cuối của Quân đội, có 3 BV: Bệnh viện TƯQĐ 108 là BV được xếp hạng đặc biệt; Bệnh viện 175 là tuyến cuối của phía Nam, hiện đang phấn đấu để thành BV hạng đặc biệt; Bệnh viện Y học cổ truyền quân đội. - Tuyến trực thuộc các Quân khu, Quân chủng: mỗi quân khu có hai BV; các quân chủng có BV (Hải quân, PK-KQ…) là các BV chuyên ngành. Các quân đoàn trước đây cũng có BV, nhưng hiện nay chỉ có quân đoàn 3, quân đoàn 4 là có BV; quân đoàn 1, quân đoàn 2 không có BV. - Sư đoàn, Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh và trung đoàn thành lập các bệnh xá.

Cấp sư đoàn có một tiểu đoàn quân y, thực hiện nhiệm vụ khi có các tình huống xảy ra có thể triển khai công việc như một BV dã chiến, còn bình thường vẫn là một đơn vị dự toán. * Căn cứ vào quy mô và mức độ trang bị các BVQĐ Ngày 13/12/2013, Bộ trưởng BQP đã ký ban hành Thông tư số 215/2013/TT-BQP về việc công nhận xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế trong Quân đội, bao gồm: hạng đặc biệt, hạng I, hạng II và hạng III (Phụ lục 1). Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện quân đội - Thực hiện công tác KCB, thu dung và điều trị, nhất là công tác chăm sóc sức khỏe cho quân nhân. Đây là một trong các nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của các BVQĐ.

- Thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Công tác sẵn sàng chiến đấu là một trong các nhiệm vụ gắn liền với các nhiệm vụ thường xuyên và các nhiệm vụ đột xuất trên giao. Các nhiệm vụ này mang tính đặc thù của Quân đội nói chung, cơ quan, đơn vị, trong đó có BV nói riêng như: công tác sẵn sàng chiến đấu theo nhiệm vụ tác chiến A2; công tác phòng dịch; công tác diễn tập tìm kiếm cứu nạn; công tác bảo đảm quân y cho các sự kiện của Đảng, Nhà nước, Quân đội. 16 - Thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo tuyến.

Đây là một trong các nhiệm vụ do các BVQĐ thực hiện theo sự chỉ đạo của cấp trên hoặc trong các chương trình, phong trào cụ thể, chẳng hạn như: tổ chức các đoàn KCB cho nhân dân vùng sâu, vùng xa; hướng dẫn KCB cho các bệnh xá ở các đơn vị thuộc tuyến của BV; công tác chuyển giao kỹ thuật cho các BV liên kết. - Tổ chức KCB cho nhân dân có thu một phần viện phí. Đây là nhiệm vụ vừa mang tính kinh tế, vừa là nhiệm vụ cơ bản trong thời bình của các BVQĐ. Bởi lẽ, KCB có thu một phần viện phí là hoạt động kinh tế mang tính cạnh tranh trong môi trường kinh doanh lành mạnh.

Ngoài các nhiệm vụ cơ bản trên, các BVQĐ còn đảm nhiệm thêm các nhiệm vụ nghiên cứu các đề tài khoa học, là cơ sở để thực tập và đào tạo chuyên sâu học viên ngành y, luân phiên các tổ Quân y công tác tại Quần đảo Trường Sa… 1. Đặc điểm của bệnh viện quân đội Các BVQĐ hoạt động trong ngành quân y với quy mô hoạt động khác nhau nhưng đều có một số đặc điểm nhất định như: Thứ nhất, BVQĐ là một tổ chức hoạt động theo nguyên tắc bảo đảm quân y trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu cho các đơn vị; bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho bộ đội và KCB cho các đối tượng chính sách, BHYT, nhân dân, cung cấp dịch vụ công không vì mục tiêu lợi nhuận. Bệnh viện quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; bên cạnh đó tập trung kiện toàn cả về tổ chức, lực lượng và TTB, phương tiện, từng bước nâng cao chất lượng KCB trên các tuyến quân y. Ngoài ra, các BVQĐ còn cung cấp dịch vụ công, KCB cho nhân dân thu một phần viện phí.

Hoạt động của các BVQĐ chủ yếu là thực hiện chức năng, nhiệm vụ do BQP giao là chính, không nhằm mục đích lợi nhuận như các doanh nghiệp hay BV tư trong nền kinh tế. Thứ hai, sản phẩm của BVQĐ một mặt đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 17 quân sự, quốc phòng; mặt khác mang lại lợi ích chung, có tính bền vững và gắn bó hữu cơ với quá trình tạo ra của cải, vật chất cho xã hội. Trong chiến tranh bảo vệ tổ quốc, các BVQĐ là điểm tựa của những cuộc chiến, là nơi cứu chữa và điều trị cho các thương bệnh binh. Trong thời bình, BVQĐ thực hiện nhiệm vụ KCB cho cán bộ, chiến sỹ, công nhân viên chức quốc phòng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.

Ngoài ra, các BVQĐ còn tham gia KCB và điều trị cho các đối tượng chính sách và nhân dân. Sản phẩm, dịch vụ do BVQĐ tạo ra chủ yếu là những sản phẩm có giá trị về sức khoẻ, văn hoá, đạo đức và các giá trị xã hội. Việc sử dụng những loại sản phẩm này giúp cho quá trình sản xuất của cải vật chất được thuận lợi và có hiệu quả hơn. Vì vậy, hoạt động BVQĐ luôn gắn bó hữu cơ và có tác động tích cực đến quá trình tái sản xuất xã hội.

Thứ ba, hoạt động BVQĐ luôn gắn liền sự nghiệp giải phóng dân tộc trước đây, cũng như công cuộc xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc hiện nay và bị chi phối bởi các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cứu nước vĩ đại của dân tộc, BVQĐ đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, xây dựng được hệ thống lý luận về công tác tổ chức bảo đảm quân y nói chung; thực tiễn của các mặt công tác, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu của quân đội, góp phần vào thắng lợi của dân tộc trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Hiện nay, các BVQĐ được đầu tư theo phương hướng chung xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước biện đại. Theo đó, nhiều trung tâm khoa học, kỹ thuật được củng cố hoặc xây dựng; trang bị được tăng cường theo hướng hiện đại.

Thứ tư, các BVQĐ có nguồn thu hợp pháp từ hoạt động sự nghiệp y tế Là tổ chức do BQP thành lập, các BVQĐ còn thực hiện nghiệp vụ chuyên môn, cung cấp những dịch vụ công, KCB cho nhân dân nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu của người dân. Nguồn tài chính cơ bản phục vụ cho 18 hoạt động của các BVQĐ do NSNN cấp.