HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ NGỌC LAN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày……. năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Ngọc Lan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS-TS Trần Hữu Cường đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Kế toán tài chính, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Cục Thuế tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày……. năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Ngọc Lan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.v Danh mục bảng.
vi Danh mục sơ đồ, hình. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách đối với các chi cục thuế thuộc cục thuế tỉnh thái bình.
Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý chi ngân sách nhà nước của cục thuế cấp tỉnh. Nội dung nghiên cứu quản lý chi ngân sách thuộc cục thuế cấp tỉnh. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước của ngành thuế. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách trên thế giới. Thực tiễn quản lý chi ngân sách nhà nước cho ngành thuế ở việt nam. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn……………………………………………31 Phần 3. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm thành phố thái bình. Quá trình phát triển của cục thuế tỉnh thái bình .37 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Kết quả và thảo luận.
Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục thuế tỉnh thái bình. Thực trạng công tác lập dự toán chi. Tổ chức chi ngân sách nhà nước. Phân bổ và giao dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm.
Thực hành chấp hành dự toán cục thuế thái bình. Thực trạng quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của ngành thuế thái bình. Đánh giá về công tác quản lý chi của ngành thuế thái bình. Điểm mạnh trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục thuế tỉnh thái bình.
Điểm yếu trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục thuế thái bình. Yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý chi của ngành thuế thái bình. Yếu tố bên trong. Yếu tố bên ngoài.
Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên của ngành thuế thái bình. Phương hướng phát triển ngành thuế. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách của ngành thuế thái bình. Kết luận và kiến nghị.
Kiến nghị với tổng cục thuế. Đối với cục thuế tỉnh thái bình: .90 Tài liệu tham khảo .93 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQ Bình quân BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CC Cơ cấu ĐVT Đơn vị tính KH Kế hoạch KBNN Kho bạc Nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước TH Thực hiện Trđ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Bình giai đoạn từ 2014 - 2016. Cơ cấu dân số, lao động trên địa bàn thành phố Thái Bình từ 2014 – 2015.
Kết quả thu ngân sách 1991 -2016. Tổng hợp số lượng phiếu điều tra, khảo sát. Ý kiến trả lời của Lãnh đạo và kế toán các Chi cục về lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cho ngành Thuế. Ý kiến trả lời của Lãnh đạo và kế toán các Chi cục về công tác tổ chức chi ngân sách cho ngành Thuế.
Phân bổ và giao dự toán chi NSNN giai đoạn 2015-2017. Tình hình chi cho con người Cục Thuế tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2015 - 2017. Tình hình chi nghiệp vụ chuyên môn cho Cục Thuế Thái Bình giai đoạn từ năm 2015 – 2017. Tình hình các khoản chi khác cho ngành Thuế giai đoạn năm 2015 – 2017.
Tình hình chi mua sắm, XDCB giai đoạn 2015-2017. Ý kiến trả lời của Lãnh đạo, kế toán các Chi cục Thuế về chấp hành chi thường xuyên ngân sách cho ngành Thuế tỉnh Thái Bình. Tổng hợp chi và cơ cấu các khoản chi thường xuyên ngành Thuế Thái Bình giai đoạn 2015-2017. Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức làm công tác kế toán Cục Thuế Thái Bình năm 2017.
Đánh giá thực hiện chi NSNN của ngành Thuế theo nhóm mục chi giai đoạn 2015- 2017. Đánh giá thực hiện chi theo nhóm mục chi ở Cục Thuế tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2015 – 2017 .70 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2. Hệ thống tổ chức Ngân sách Nhà nước hiện nay. Bản đồ hành chính thành phố Thái Bình .32 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Ngọc Lan Tên luận văn: Hoàn thiện quản lý chi ngân sách tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình Chuyên ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý chi ngân sách tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình trong thời gian vừa qua.
Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách tại Cục thuế tỉnh Thái Bình trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng công tác quản lý chi ngân sách tại Cục Thuế tỉnh Thái Bình; kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra trực tiếp 24 cán bộ quản lý các Chi cục Thuế trên địa bàn; 8 Kế toán các chi cục giao dịch với Kho bạc; 3 cán bộ quản lý ngân sách và thanh toán tại KBNN tỉnh Thái Bình nhằm thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu; đánh giá, nhận định về hoạt động quản lý chi ngân sách và hiệu lực hoạt động quản lý chi ngân sách trong thời gian vừa qua. Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp thống kê mô tả; thống kê so sánh, và phân tích SWOT nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Thuế không chỉ là một nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước, thuế còn gắn liền với các vấn đề về sự tăng trưởng kinh tế, sự công bằng trong phân phối và ổn định xã hội.
Muốn phát huy có hiệu quả nguồn ngân sách này cần phải tăng cường quản lý nguồn ngân sách này chặt chẽ. Nội dung chủ yếu của quản lý chi ngân sách bao gồm: Công tác lập dự toán chi; tổ chức chi ngân sách; phân bổ và giao dự toán chi Ngân sách Nhà nước hàng năm; chấp hành dự toán; giám sát, đánh giá công tác chi ngân sách. Việc quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho ngành Thuế Thái Bình đã đạt được những thành quả nhất định. Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ và định hướng phát triển của ngành Thuế.
Công tác quản lý chi ngân sách ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả và theo hướng hiện đại hóa ngành Thuế. Các khoản chi cho nhân lực, chi cho chuyên môn nghiệp vụ tăng qua các năm. Chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm soát chi cũng từng bước được nâng cao về mọi mặt như tinh thần trách nhiệm, tích lũy nhiều kinh nghiệm, có cách nhìn đầy đủ hơn về nhiệm vụ của mình… Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những bất cập, thiếu sót, cần được nghiên cứu viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.