Khoá luận tốt nghiệp cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại ubnd xã kim sơn thị xã sơn tây thành phố hà nội

Khóa luận phân tích cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, Hà Nội, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số hiệu quả.

• Tác giả: Đỗ Thị Hồng Ngọc
• Người hướng dẫn: Ths. Phùng Thị Thanh Loan
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý nhà nước
• Đề tài: Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Đáp Ứng Yêu Cầu Chuyển Đổi Số Tại UBND Xã Kim Sơn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• Lý do chọn đề tài
• Lịch sử nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Mục đích nghiên cứu
• Nhiệm vụ nghiên cứu
• Phương pháp nghiên cứu
• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• Kết cấu của khóa luận
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI UBND CẤP XÃ
• 1.1. Một số khái niệm liên quan
• 1.1.1. Thủ tục hành chính
• 1.1.2. Cải cách thủ tục hành chính
• 1.1.3. Chuyển đổi số
• 1.1.4. Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số
• 1.2. Vai trò của cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã
• 1.3. Nội dung cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã
• 1.3.1. Rà soát, kiến nghị cắt giảm thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số
• 1.3.2. Tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở chuyển đổi số
• 1.3.3. Đổi mới và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên môi trường điện tử
• 1.3.4. Xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu và hạ tầng số phục vụ thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
• 1.3.5. Hoàn thiện cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số
• 1.3.6. Đẩy mạnh việc triển khai thanh toán trực tuyến đối với các thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính
• 1.3.7. Tăng cường việc cập nhật, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
• 1.3.8. Đẩy mạnh tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và nâng cao sự hài lòng của người dân về giải quyết thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số
• 1.4. Các yếu tố tác động đến cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã
• 1.4.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
• 1.4.2. Sự chỉ đạo, điều hành của các cơ quan cấp trên và lãnh đạo UBND cấp xã
• 1.4.3. Cán bộ, công chức cấp xã
• 1.4.4. Cơ sở hạ tầng, tài chính
• 1.4.5. Trình độ dân trí và sự tham gia của người dân
• 1.5. Cơ sở pháp lý về cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã
• 1.6. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI UBND XÃ KIM SƠN, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.1. Khái quát chung về UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.1. Giới thiệu về xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.1.1. Vị trí địa lý
• 2.1.1.2. Đơn vị hành chính
• 2.1.1.3. Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội và đặc điểm dân cư của xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.4. Hệ thống thủ tục hành chính được thực hiện tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.4.1. Danh mục thủ tục hành chính được thực hiện tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.4.2. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.5. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.5.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.5.1.1. Vị trí, chức năng
• 2.1.5.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
• 2.1.5.2. Cơ cấu tổ chức và thực trạng công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.5.2.1. Số lượng công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.1.5.2.2. Chất lượng công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.2.1. Thực trạng rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số
• 2.2.2. Thực trạng tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở chuyển đổi số
• 2.2.3. Thực trạng đổi mới và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên môi trường điện tử
• 2.2.4. Thực trạng xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu và hạ tầng số phục vụ thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
• 2.2.5. Thực trạng hoàn thiện cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số
• 2.2.6. Thực trạng đẩy mạnh việc triển khai thanh toán trực tuyến đối với các thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính
• 2.2.7. Thực trạng tăng cường cập nhật, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
• 2.2.8. Thực trạng đẩy mạnh tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và nâng cao sự hài lòng của người dân về giải quyết thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số
• 2.3. Đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 2.3.1. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.4. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI UBND XÃ KIM SƠN, THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. Mục tiêu, phương hướng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 3.1.1. Phương hướng
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
• 3.2.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp lý liên quan tới cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số
• 3.2.2. Hoàn thiện hạ tầng số, số hóa cơ sở dữ liệu, bảo đảm an ninh mạng
• 3.2.3. Hoàn thiện cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số
• 3.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
• 3.2.5. Giải pháp về tài chính
• 3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số
• 3.2.7. Tuyên truyền, vận động, nâng cao trình độ dân trí
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn

Cải cách thủ tục hành chính (CCHC) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương. Tại UBND xã Kim Sơn, việc cải cách này không chỉ giúp giảm bớt thủ tục rườm rà mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ công. Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi số, CCHC càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.

1.1. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính được hiểu là quá trình thay đổi, điều chỉnh các quy trình, thủ tục nhằm đơn giản hóa và nâng cao hiệu quả giải quyết công việc của cơ quan nhà nước.

1.2. Vai trò của cải cách thủ tục hành chính trong chuyển đổi số

Cải cách thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy chuyển đổi số, giúp chính quyền địa phương hoạt động hiệu quả hơn và phục vụ người dân tốt hơn.

II. Thách thức trong cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính, UBND xã Kim Sơn vẫn gặp phải một số thách thức lớn. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn làm giảm sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công.

2.1. Hạn chế về cơ sở vật chất và hạ tầng

Cơ sở vật chất tại UBND xã Kim Sơn chưa đáp ứng đủ yêu cầu cho việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển đổi số.

2.2. Trình độ và năng lực của cán bộ công chức

Trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ công chức tại UBND xã Kim Sơn còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện cải cách thủ tục hành chính hiệu quả.

III. Phương pháp cải cách thủ tục hành chính đáp ứng chuyển đổi số

Để cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn đạt hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số. Những phương pháp này sẽ giúp tối ưu hóa quy trình và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

3.1. Tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính

Tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính là việc đơn giản hóa các bước thực hiện, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người dân.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách

Việc ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp UBND xã Kim Sơn nâng cao hiệu quả trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ, đồng thời tạo sự minh bạch trong các thủ tục hành chính.

IV. Kết quả thực tiễn từ cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn

Những nỗ lực cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Người dân ngày càng hài lòng hơn với dịch vụ hành chính công, và thời gian giải quyết hồ sơ cũng được rút ngắn đáng kể.

4.1. Tỷ lệ hài lòng của người dân

Theo khảo sát, tỷ lệ hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công tại UBND xã Kim Sơn đã tăng lên rõ rệt sau khi thực hiện cải cách.

4.2. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính

Thời gian giải quyết thủ tục hành chính đã được rút ngắn, giúp người dân tiết kiệm thời gian và công sức khi thực hiện các giao dịch.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn cần tiếp tục được đẩy mạnh trong thời gian tới. Việc áp dụng công nghệ thông tin và cải thiện năng lực cán bộ sẽ là những yếu tố quyết định cho sự thành công của quá trình này.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

UBND xã Kim Sơn cần xây dựng kế hoạch cụ thể để tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân tốt hơn.

5.2. Tăng cường sự tham gia của người dân

Khuyến khích người dân tham gia vào quá trình cải cách thủ tục hành chính sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả của các dịch vụ công.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Công cuộc cải cách hành chính nhà nước tại Việt Nam là trọng tâm trong việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng, việc gắn liền cải cách thủ tục hành chính với chuyển đổi số trở thành yêu cầu tất yếu nhằm hiện đại hóa nền hành chính, giảm thiểu phiền hà, chi phí và thời gian đi lại cho cá nhân, tổ chức. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021–2030, xác định các mục tiêu và giải pháp cụ thể trong việc đổi mới quy trình, số hóa và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Tại cấp cơ sở, Ủy ban nhân dân (UBND) xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội là nơi trực tiếp tiếp nhận, giải quyết khối lượng lớn thủ tục hành chính liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân. Dù chính quyền địa phương đã đạt chuẩn nông thôn mới từ năm 2018 và tích cực triển khai các chủ trương chuyển đổi số, quá trình thực thi vẫn gặp phải rào cản về cơ sở vật chất, đường truyền mạng, trình độ tin học của một bộ phận cán bộ công chức cũng như nhận thức và kỹ năng số của người dân. Do đó, tác giả Đỗ Thị Hồng Ngọc đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp ngành Quản lý nhà nước với đề tài: "Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội".

Mục đích nghiên cứu của khóa luận là làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý về cải cách thủ tục hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số; phân tích, đánh giá thực trạng công tác này tại UBND xã Kim Sơn giai đoạn 2020 đến tháng 5/2023; từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường số tại địa phương trong thời gian tới.

Nhiệm vụ nghiên cứu được xác định gồm 3 nhiệm vụ cụ thể:

1. Làm rõ cơ sở lý luận, pháp lý về cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã.
2. Phân tích thực trạng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; đánh giá những ưu điểm, hạn chế và chỉ ra nguyên nhân của các hạn chế.
3. Đề xuất quan điểm, giải pháp và kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn trong thời gian tới.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội.
• Phạm vi nội dung: Các hoạt động rà soát, đơn giản hóa quy trình, hiện đại hóa bộ phận một cửa, số hóa dữ liệu, thanh toán trực tuyến và cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại cấp xã.
• Phạm vi không gian: UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội.
• Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2020 đến tháng 5 năm 2023.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận tiếp cận vấn đề nghiên cứu dựa trên hệ thống các khái niệm chuyên ngành Quản lý nhà nước và Hành chính học:

• Thủ tục hành chính (TTHC): Được hiểu theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 63/2010/NĐ-CP là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức.
• Cải cách thủ tục hành chính: Quá trình rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa và chuẩn hóa các quy định, cách thức thực thi thẩm quyền hành chính nhằm nâng cao tính minh bạch, thông thoáng và hiệu quả (theo Quyết định số 53/QĐ-BCĐCCHC năm 2018 của Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ).
• Chuyển đổi số (Digital Transformation): Việc tích hợp công nghệ kỹ thuật số vào mọi mặt hoạt động quản lý nhà nước, làm thay đổi căn bản mô hình vận hành và phương thức cung cấp dịch vụ công.
• Cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại cấp xã: Sự kết hợp giữa tối ưu hóa thể chế TTHC với việc áp dụng công nghệ thông tin, số hóa dữ liệu, chữ ký số, thanh toán trực tuyến nhằm xây dựng nền hành chính không giấy tờ, phục vụ người dân nhanh chóng và minh bạch.

Hệ thống cơ sở pháp lý được tác giả trích dẫn và sử dụng bao gồm:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019);
• Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021–2030;
• Nghị định số 61/2018/NĐ-CP và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông;
• Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử;
• Nghị định số 47/2020/NĐ-CP về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số;
• Nghị định số 87/2020/NĐ-CP về cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử;
• Nghị định số 42/2022/NĐ-CP về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến;
• Nghị định số 130/2018/NĐ-CP về chữ ký số;
• Quyết định số 749/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;
• Quyết định số 468/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông;
• Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg về gửi, nhận văn bản điện tử;
• Thông tư 26/2019/TT-BTC về quản lý kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành chính;
• Kế hoạch số 475/KH-UBND ngày 15/3/2022 của UBND thị xã Sơn Tây về rà soát, đơn giản hóa TTHC.

Phương pháp nghiên cứu được triển khai kết hợp giữa nghiên cứu định tính và định lượng:

• Phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu và kế thừa: Thu thập các báo cáo tổng kết, số liệu thống kê giải quyết TTHC, văn bản chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND xã Kim Sơn và thị xã Sơn Tây.
• Phương pháp quan sát thực tế: Quan sát trực tiếp quy trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ tại Bộ phận Một cửa xã Kim Sơn trong thời gian thực tập 2 tháng.
• Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi (khảo sát xã hội học): Phát ra 200 phiếu khảo sát người dân và tổ chức đến thực hiện TTHC tại UBND xã Kim Sơn, thu về 200 phiếu hợp lệ (tỷ lệ phản hồi 100%).
• Phương pháp phỏng vấn sâu: Thực hiện phỏng vấn 10 cán bộ, công chức (gồm 05 công chức trực tiếp làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và 05 cán bộ, công chức chuyên môn khác tại UBND xã Kim Sơn) cùng đại diện người dân và doanh nghiệp trên địa bàn.
• Phương pháp thống kê, phân tích và so sánh: Xử lý số liệu tiếp nhận hồ sơ qua các năm 2020–2021, đối chiếu các chỉ tiêu về thời hạn giải quyết và mức độ hài lòng của công dân.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận, pháp lý về cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã

Chương này tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hành chính công và các nội dung cốt lõi của chuyển đổi số ở cấp chính quyền cơ sở. Tác giả phân tích rõ vai trò của cải cách TTHC trong việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tiết kiệm ngân sách chi cho văn phòng phẩm/giấy tờ, giảm áp lực nhân sự, tăng cường tính công khai, phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng và nâng cao mức độ hài lòng của người dân.

Nội dung cải cách TTHC gắn với chuyển đổi số tại UBND cấp xã được cụ thể hóa thành 8 nhiệm vụ chính:

1. Rà soát, kiến nghị cắt giảm các TTHC rườm rà, không cần thiết;
2. Tối ưu hóa quy trình giải quyết TTHC theo tiêu chuẩn ISO và số hóa biểu mẫu;
3. Đổi mới, nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên môi trường điện tử;
4. Xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu và hạ tầng số (cơ sở dữ liệu dân cư, đất đai, hộ tịch);
5. Hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí bảo đảm;
6. Đẩy mạnh triển khai thanh toán trực tuyến và biên lai điện tử;
7. Tăng cường cập nhật, niêm yết công khai, minh bạch TTHC trên môi trường mạng;
8. Tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân qua các kênh số.

Bên cạnh đó, chương 1 phân tích 5 nhóm yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình này, gồm: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên và lãnh đạo UBND xã; Trình độ, năng lực và đạo đức công vụ của công chức cấp xã; Điều kiện hạ tầng kỹ thuật, tài chính; Trình độ dân trí và mức độ sẵn sàng tham gia của công dân.

Chương 2: Thực trạng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

Chương 2 trình bày tổng quan về địa bàn nghiên cứu: Xã Kim Sơn có diện tích tự nhiên 15,49 km², gồm 7 thôn/xóm (Lòng Hồ, Kim Tân, Kim Trung, Nhà Thờ, Kim Đái 1, Kim Đái 2, Nghĩa Sơn). Năm 2018 xã đạt chuẩn nông thôn mới; thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 60,35 triệu đồng/người/năm, không còn hộ nghèo. Cơ cấu tổ chức UBND xã gồm 01 Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch và 07 chức danh công chức chuyên môn.

Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của xã có diện tích 42 m², vận hành theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015, giải quyết TTHC thuộc 31 lĩnh vực với danh mục cụ thể (Hộ tịch 24 TTHC, Chứng thực 11 TTHC, Tín ngưỡng tôn giáo 10 TTHC, Bảo trợ xã hội 8 TTHC, Nghĩa vụ quân sự 8 TTHC, Văn hóa - thể thao 7 TTHC...). Đội ngũ công chức tại Bộ phận Một cửa gồm 05 người (phụ trách các mảng Văn phòng - Thống kê, Tư pháp, Địa chính, Thương binh - Xã hội), 100% đạt trình độ đại học, 100% là đảng viên, 100% có trình độ trung cấp lý luận chính trị và giữ ngạch chuyên viên.

STT	Họ và tên	Chức vụ, chức danh	Trình độ chuyên môn	Trình độ lý luận chính trị	Trình độ QLNN	Đảng viên
1	Khuất Thị Tuyết	Văn phòng – Thống kê	Đại học	Trung cấp	Chuyên viên	Có
2	Nguyễn Ngọc Tuyên	Tư pháp	Đại học	Trung cấp	Chuyên viên	Có
3	Nguyễn Ngọc Hùng	Địa chính	Đại học	Trung cấp	Chuyên viên	Có
4	Kiều Duy Tĩnh	Thương binh – Xã hội	Đại học	Trung cấp	Chuyên viên	Có
5	Nguyễn Văn Mong	Văn phòng – Thống kê	Đại học	Trung cấp	Chuyên viên	Có

Nguồn: Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn

Thực trạng triển khai các nội dung cải cách TTHC tại xã Kim Sơn đạt được các kết quả cụ thể:

• Rà soát, cắt giảm TTHC: Thực hiện Kế hoạch số 475/KH-UBND của UBND thị xã Sơn Tây, xã đã tiến hành rà soát 32 thủ tục hành chính phát sinh hồ sơ; đề xuất và kiến nghị cấp có thẩm quyền đơn giản hóa 12 thủ tục thuộc các lĩnh vực chứng thực, hộ tịch, bảo trợ xã hội, người có công, văn hóa, thi đua khen thưởng.
• Tối ưu hóa quy trình và ứng dụng công nghệ: Áp dụng phiếu tiếp nhận hồ sơ có gắn mã QR; vận hành kênh Zalo hành chính công để hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến; 100% văn bản trao đổi nội bộ được xử lý qua phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc liên thông 4 cấp; triển khai tích hợp chữ ký số trên văn bản điện tử; trên 75% dịch vụ công được cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.
• Kết quả giải quyết hồ sơ (giai đoạn 2020–2021):

STT	Lĩnh vực giải quyết	Tổng tiếp nhận	Tiếp nhận mới trực tiếp/bưu chính	Tiếp nhận mới trực tuyến	Số kỳ trước chuyển qua	Đã giải quyết đúng hạn	Đã giải quyết quá hạn	Đang giải quyết
1	Tư pháp – Hộ tịch	1.180	1.014	3	163	1.178	2	0
2	Lao động – TB&XH	726	700	5	21	722	0	2
3	Nội vụ	622	611	2	9	622	0	0
4	Văn hóa	578	574	1	3	578	0	0
5	Tôn giáo	44	37	1	6	44	0	0
6	Địa chính	701	514	12	175	684	0	17
Tổng	Toàn xã	3.229	2.839	22	368	3.205	2	17 (chưa/quá hạn)

Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả UBND xã Kim Sơn

• Cơ sở vật chất và ý kiến người dân: Năm 2020, xã đầu tư 665 triệu đồng xây dựng bộ phận một cửa hiện đại, trang bị máy tính cho 100% cán bộ, kết nối mạng LAN và hệ thống hội nghị trực tuyến. Khảo sát 200 người dân cho thấy:
  • Bố trí chỗ ngồi chờ, nơi tiếp đón: 92% (184 phiếu) đánh giá Tốt; 5,5% (11 phiếu) đánh giá Rất tốt; 2,5% (5 phiếu) đánh giá Chưa tốt.
  • Điều kiện hỗ trợ (wifi, nước uống, nhiệt độ phòng): 78,5% (157 phiếu) đánh giá Tốt; 21,5% (43 phiếu) đánh giá Chưa tốt; 0% đánh giá Rất tốt.
• Thanh toán trực tuyến: 100% thủ tục có nghĩa vụ tài chính đã áp dụng thu phí qua quét mã QR hoặc nộp tại ngân hàng theo mã hồ sơ; triển khai biên lai/hóa đơn điện tử đạt 100%.

Tuy nhiên, tác giả chỉ ra các hạn chế: Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến còn rất thấp (chỉ 22/3.229 hồ sơ trong 2 năm); lĩnh vực địa chính còn 17 hồ sơ chậm trễ/đang xử lý dở dang; kỹ năng CNTT của một số công chức chưa đồng đều dẫn đến lỗi thao tác; diện tích phòng một cửa hẹp (42 m²); đường truyền wifi công cộng phục vụ người dân tra cứu đôi khi chưa bảo đảm ổn định.

Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

Chương 3 xác định mục tiêu cụ thể: Đến hết năm 2022 hoàn thành 100% TTHC có thu phí được thanh toán trực tuyến với tỷ lệ giao dịch đạt tối thiểu 30%; phấn đấu đến năm 2025 đạt tỷ lệ thanh toán trực tuyến từ 50% trở lên.

Tác giả đề xuất hệ thống 7 nhóm giải pháp đồng bộ:

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy định pháp lý: Rà soát, ban hành kịp thời các quy chế phối hợp nội bộ, đơn giản hóa quy trình giải quyết TTHC liên thông.
2. Hoàn thiện hạ tầng số, số hóa cơ sở dữ liệu và bảo đảm an toàn thông tin: Tập trung triển khai dữ liệu dân cư theo Đề án 06, số hóa hồ sơ hộ tịch, đất đai, tích hợp đồng bộ hệ thống dịch vụ công quốc gia và thành phố.
3. Hoàn thiện cơ sở vật chất: Cải tạo, mở rộng diện tích Bộ phận Một cửa; nâng cấp đường truyền Internet băng thông rộng và bổ sung máy vi tính tại chỗ để hỗ trợ công dân nộp hồ sơ số.
4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tin học ứng dụng, văn hóa giao tiếp và quy trình xử lý hồ sơ trên môi trường mạng.
5. Giải pháp về tài chính: Lập kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách hàng năm cho công tác bảo trì trang thiết bị, mua sắm bản quyền phần mềm và nâng cấp hệ thống công nghệ.
6. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát: Thực hiện đánh giá công vụ định kỳ, kiểm tra đột xuất việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ trên phần mềm Một cửa điện tử.
7. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức và kỹ năng số cho nhân dân: Đẩy mạnh phổ biến qua hệ thống loa phát thanh xã, các tổ tự quản thôn xóm, hướng dẫn người dân tạo tài khoản dịch vụ công và sử dụng các ứng dụng thanh toán không dùng tiền mặt.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và công bố các kết quả nghiên cứu thực chứng với dữ liệu rõ ràng tại UBND xã Kim Sơn:

• Đã phản ánh chi tiết hiện trạng xử lý 3.229 hồ sơ TTHC giai đoạn 2020–2021, trong đó tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,3% (3.205 hồ sơ), giải quyết quá hạn chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ (2 hồ sơ).
• Ghi nhận kết quả rà soát thực tế năm 2022 với 32 TTHC, lập danh mục đề xuất đơn giản hóa thành công 12 TTHC.
• Thu thập và định lượng được mức độ hài lòng của 200 cá nhân, tổ chức đối với điều kiện cơ sở vật chất và hạ tầng hỗ trợ tại Bộ phận Một cửa của xã.
• Ghi nhận việc triển khai thành công 100% hóa đơn điện tử cho các TTHC có thu phí, lệ phí và cung cấp trên 75% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

Đóng góp khoa học và thực tiễn tự nêu của đề tài:

• Lấp đầy khoảng trống nghiên cứu thực nghiệm về cải cách TTHC gắn với chuyển đổi số ở cấp xã – đơn vị hành chính cơ sở trực tiếp nhất tại Việt Nam, đặc biệt tại khu vực bán sơn địa như xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây.
• Cung cấp nguồn tư liệu thực tế và bộ đề xuất 7 nhóm giải pháp có tính khả thi, làm tài liệu tham khảo trực tiếp cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND xã Kim Sơn và các địa phương tương đồng.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận có một số giới hạn nghiên cứu do tác giả trình bày và phạm vi khảo sát:

• Không gian nghiên cứu chỉ tập trung tại 01 đơn vị hành chính cấp xã (UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây); số liệu điều tra bảng hỏi dừng lại ở quy mô mẫu n = 200 và phỏng vấn sâu 10 cán bộ, công chức; chuỗi số liệu thống kê chi tiết về giải quyết TTHC tập trung chủ yếu trong giai đoạn 2020–2021.
• Hướng mở rộng tiếp theo: Có thể mở rộng phạm vi khảo sát so sánh liên xã/phường trên toàn địa bàn thị xã Sơn Tây hoặc các huyện ngoại thành Hà Nội; đánh giá tác động sâu hơn của việc tích hợp toàn diện CSDL quốc gia về dân cư (Đề án 06) và đo lường chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) cấp xã trong giai đoạn sau năm 2023.

Giá trị tham khảo

Báo cáo khóa luận là tài liệu tham khảo hữu ích cho:

• Sinh viên, học viên chuyên ngành Quản lý nhà nước, Hành chính học, Chính sách công khi xây dựng đề tài về cải cách hành chính và chuyển đổi số ở chính quyền địa phương.
• Cán bộ, công chức lãnh đạo và chuyên môn tại UBND cấp xã, phường, thị trấn đang trực tiếp vận hành Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả một cửa điện tử.
• Các nhà nghiên cứu quan tâm đến mô hình rà soát, cắt giảm TTHC, ứng dụng chữ ký số và thanh toán không dùng tiền mặt tại khu vực nông thôn mới.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận sử dụng cỡ mẫu khảo sát xã hội học là bao nhiêu và đối tượng phỏng vấn gồm những ai?
Tác giả đã phát ra 200 phiếu điều tra xã hội học tới người dân/tổ chức đến thực hiện TTHC tại UBND xã Kim Sơn và thu về 200 phiếu hợp lệ (100%). Đồng thời, tác giả thực hiện phỏng vấn sâu 10 cán bộ công chức (gồm 05 công chức làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả và 05 cán bộ, công chức chuyên môn khác tại UBND xã) cùng một số công dân và doanh nghiệp.

2. Đội ngũ công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã Kim Sơn có đặc điểm trình độ như thế nào?
Bộ phận Một cửa của xã gồm 05 công chức chuyên môn (Khuất Thị Tuyết, Nguyễn Ngọc Tuyên, Nguyễn Ngọc Hùng, Kiều Duy Tĩnh, Nguyễn Văn Mong). 100% công chức đạt trình độ chuyên môn Đại học, 100% là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, 100% có trình độ Trung cấp lý luận chính trị và đều giữ ngạch Chuyên viên.

3. Kết quả rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại UBND xã Kim Sơn năm 2022 đạt số lượng bao nhiêu?
Căn cứ Kế hoạch số 475/KH-UBND của UBND thị xã Sơn Tây, UBND xã Kim Sơn đã rà soát tổng số 32 thủ tục hành chính phát sinh hồ sơ thực tế và đã đề xuất, kiến nghị đơn giản hóa 12 thủ tục (thuộc các lĩnh vực chứng thực, hộ tịch, bảo trợ xã hội, người có công, văn hóa và thi đua khen thưởng).

4. Khối lượng hồ sơ tiếp nhận và tỷ lệ giải quyết trực tuyến tại xã Kim Sơn giai đoạn 2020–2021 ra sao?
Tổng số hồ sơ tiếp nhận là 3.229 hồ sơ (nhiều nhất là Tư pháp - Hộ tịch với 1.180 hồ sơ). Tổng số đã giải quyết là 3.227 hồ sơ (3.205 đúng hạn, 02 quá hạn). Tuy nhiên, số hồ sơ nộp qua hình thức trực tuyến còn rất hạn chế, chỉ có 22 hồ sơ trên tổng số 3.229 hồ sơ nhận giải quyết.

5. Những hạn chế lớn nhất được phát hiện qua khảo sát cơ sở vật chất phục vụ chuyển đổi số tại xã Kim Sơn là gì?
Phòng làm việc của Bộ phận Một cửa có diện tích hẹp (42 m²), không gian bị chiếm dụng nhiều bởi hồ sơ giấy tờ. Khảo sát 200 phiếu ghi nhận có tới 21,5% (43 phiếu) đánh giá điều kiện hỗ trợ (đặc biệt là chất lượng mạng wifi công cộng) ở mức "Chưa tốt" và không có đánh giá nào đạt "Rất tốt".

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Đỗ Thị Hồng Ngọc đã cung cấp bức tranh toàn diện, trung thực và chi tiết về thực trạng cải cách thủ tục hành chính gắn liền với chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 đến tháng 5/2023. Thông qua việc phân tích dữ liệu hành chính thực tế kết hợp điều tra 200 phiếu khảo sát xã hội học và phỏng vấn sâu 10 cán bộ công chức, công trình đã làm rõ những kết quả tích cực về tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, việc ứng dụng hóa đơn điện tử, chuẩn hóa nhân sự một cửa, đồng thời chỉ ra các điểm nghẽn về tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến và hạ tầng kỹ thuật. Hệ thống 7 nhóm giải pháp được đề xuất trong khóa luận có tính khả thi cao, đóng góp thiết thực cho quá trình hoàn thiện mô hình chính quyền điện tử, chính quyền số tại cấp cơ sở trong giai đoạn hiện nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận, pháp lý về cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã. Chương 2: Thực trạng cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội. Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND xã Kim Sơn, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội. 6 NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI UBND CẤP XÃ 1.

Một số khái niệm liên quan 1.Thủ tục hành chính Trong nghiên cứu thủ tục hành chính có nhiều khái niệm thủ tục hành chính khác nhau như: Quan điểm thứ nhất: Thủ tục hành chính là cách thức, thủ tục mà các chủ thể của nền hành chính quốc gia thực hiện quyền lực hành chính nhà nước và cách thức, thủ tục mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào các nhiệm vụ hành chính nhà nước để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật. Quan điểm 2: Thủ tục hành chính là trình tự thời gian, các khâu cần thiết cho các hình thức hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, bao gồm: trình tự thành lập trụ sở, trình tự bổ nhiệm, điều động cán bộ, công chức. Công chức; xây dựng pháp luật và các quy định, sử dụng pháp luật và các quy định để bảo vệ quyền của các chủ thể và trình tự xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; trật tự tổ chức - hoạt động hành chính.

Ở góc độ xã hội, thủ tục hành chính được xác định là cầu nối để đưa các quy định cụ thể của chính sách quốc gia vào thực tiễn, bảo đảm người dân, tổ chức thực hiện tốt các chính sách, trong đó cơ bản và chủ yếu là thực hiện các quyền hợp pháp, lợi ích chính đáng của công dân, tổ chức. Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 63/2010/NĐ-CP, thủ tục hành chính là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức.Cải cách thủ tục hành chính Cải cách thủ tục hành chính là quá trình khắc phục những khó khăn, hạn chế của hệ thống thủ tục hiện hành, tiến tới đơn giản hóa, minh bạch, thông thoáng, làm thay đổi căn bản mối quan hệ giải quyết, xác định công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân. 7 Cải cách thủ tục hành chính được coi là khâu đột phá trong cải cách hành chính quốc gia, tức là chuyển đổi toàn bộ hệ thống hành chính quốc gia. Đặc biệt, cải cách thủ tục hành chính sẽ thúc đẩy sự phát triển của cả hệ thống hành chính.

Căn cứ Quyết định số 53/QĐ-BCĐCCHC Về việc ban hành kế hoạch hoạt động năm 2018 của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ: “Cải cách thủ tục hành chính là cải cách các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục thực hiện thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền; cải cách các quy định về các loại thủ tục hành chính; cải cách việc thực hiện các thủ tục hành chính”.Chuyển đổi số Chuyển đổi số (Digital Transformation trong tiếng Anh) có thể hiểu là sự tích hợp các công nghệ kỹ thuật số vào tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng, để đáp ứng yêu cầu của chuyển đổi số, yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước cần tận dụng các thành tựu công nghệ để thay đổi căn bản cách thức vận hành, mô hình hoạt động và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp. Chuyển đổi số không chỉ đơn thuần là việc ứng dụng công nghệ vì bản chất, chuyển đổi số thực chất là một cuộc cách mạng về tư duy, là sự chuyển đổi về tư duy để cải cách thể chế, phương thức làm việc cho phù hợp với môi trường số. Khoa học, công nghệ chỉ là máy móc, để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả hoạt động cần có cả sự thay đổi tư duy, cách thức vận hành để thích ứng với bối cảnh mới.

Do đó, bối cảnh chuyển đổi số cũng đòi hỏi sự thay đổi căn bản tư duy về phương thức, cách thức quản lý xã hội của nhà nước.Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số là một trong những nội dung quan trọng của cải cách hành chính, góp phần tạo được tính đột phá trong việc nâng cao chất lượng quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. 8 Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số cần tăng cường công khai, minh bạch, phòng, chống tham nhũng, thúc đẩy phát triển các dịch vụ số; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, cả trên thiết bị di động để người dân, doanh nghiệp có trải nghiệm tốt nhất về dịch vụ, nhanh chóng, chính xác, không giấy tờ, giảm chi phí. Cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số có thể hiểu là việc tăng cường sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, chuyển đổi số và các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong quá trình giải quyết các loại thủ tục hành chính; rà soát cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng dữ liệu số với mục đích xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân. Vai trò của cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã Hiện nay nhu cầu của người dân trong việc giải quyết TTHC tại cấp xã đã tăng lên, đòi hỏi UBND cấp xã phải có một quy trình làm việc nhanh gọn, chính xác, tiết kiệm chi phí.

Vì vậy, việc cải cách TTHC là vấn đề thiết yếu, khiến cho nền hành chính trở nên dân chủ, minh bạch, công khai, có tính chuyên nghiệp hơn, mang lại sự thuận tiện cho người dân trong quá trình thực hiện TTHC. Cải cách thủ tục hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đối số là việc tăng cường ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, đặc biệt là CNTT trong giải quyết thủ tục hành chính để từng bước thực hiện tự động hóa trong giải quyết TTHC tại UBND cấp xã, giúp cho tốc độ giải quyết TTHC nhanh hơn gấp nhiều lần so với việc giải quyết TTHC theo cách truyền thống. Cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã sẽ giúp đổi mới và nâng cao năng lực hoạt động của UBND cấp xã nói chung và trách nhiệm của cán bộ, công chức cấp xã nói riêng. Kỹ năng nghiệp vụ hành chính của các cán bộ, công chức cấp xã được nâng cao khi làm việc trên môi trường điện tử, cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số cũng góp phần làm trong sạch các hoạt động của cơ quan nhà nước, chống tham nhũng, quan liêu, độc quyền.

Việc quản lý dữ liệu và giải quyết TTHC của UBND cấp xã được giải quyết trên 9 các phần mềm sẽ giúp cán bộ, công chức cấp xã dễ dàng hơn trong quá trình quản lý dữ liệu dân cư, thuận lợi hơn trong quá trình tìm kiếm thông tin. Bên cạnh đó, việc quản lý thông tin trên phần mềm sẽ giúp hạn chế được những nhược điểm của quản lý hồ sơ giấy như thất lạc hồ sơ, môi trường bảo quản tài liệu không đảm bảo dẫn đến cũ nát, mối mọt,. Cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã sẽ đem đến sự hài lòng, sự tin tưởng cho người dân địa phương khi thực hiện TTHC tại UBND xã. Việc công khai, minh bạch mọi TTHC, thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn, các loại phí, lệ phí được niêm yết công khai giúp hạn chế tình trạng quan liêu tham nhũng.

Điều này còn giúp cho người dân được nhìn nhận giám sát các hoạt động của chính quyền địa phương. Khi UBND cấp xã thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đối số sẽ cho phép người dân, doanh nghiệp có thể truy cập, thực hiện các TTHC thông qua phương tiện điện tử (internet, điện thoại di động,…) mọi lúc mọi nơi. Người dân và doanh nghiệp sẽ nắm bắt được các thông tin về cơ quan thực hiện TTHC, cách thức thực hiện TTHC, những hồ sơ cần phải chuẩn bị trình tự, thời hạn, phí và lệ phí giải quyết TTHC. Điều này giúp cho người dân và doanh nghiệp có thêm kiến thức và chủ động hơn trong quá trình thực hiện TTHC.

Không những vậy, việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường số sẽ giúp cho UBND cấp xã tiết kiệm được chi phí chi cho các tài liệu giấy hàng năm, giảm bớt chi phí về mặt nhân sự, tiết kiệm thời gian trong giải quyết thủ tục hành chính. cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số góp phần nâng cao năng suất giải quyết thủ tục hành chính của công chức phụ trách giải quyết TTHC. Quy trình giải quyết TTHC được số hóa, giảm thời gian giải quyết TTHC. Từ đó xây dựng bộ máy hành chính cấp xã hiện đại, minh bạch, nhận được sự hài lòng từ người dân và doanh nghiệp.

Nội dung cải cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số tại UBND cấp xã 1.Rà soát, kiến nghị cắt giảm thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số Thực hiện Nghị quyết số 76/2021NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính. 10 Để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính tại UBND cấp xã cần thực hiện rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính trên cơ sở các nội dung sau: - Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư cho doanh nghiệp, nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.