I. Thực trạng hoạt động thẩm định thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Phần này tập trung phân tích thực trạng công tác thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tại tỉnh Phú Thọ. Nội dung bao gồm việc đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ tham gia thẩm định, thẩm tra; quy trình, thủ tục thẩm định, thẩm tra; cũng như thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về thẩm định, thẩm tra VBQPPL. Một số hạn chế có thể được nêu ra như: Năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác thẩm định, thẩm tra. Việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình thẩm định, thẩm tra chưa thực sự hiệu quả, còn chồng chéo, gây mất thời gian và nguồn lực. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác thẩm định, thẩm tra còn thiếu và chưa đồng bộ. Ví dụ, luận văn có thể đưa ra số liệu thống kê về số lượng VBQPPL được thẩm định, thẩm tra trong một khoảng thời gian nhất định, tỷ lệ VBQPPL được điều chỉnh, bổ sung sau khi thẩm định, thẩm tra... Từ đó, làm rõ những tồn tại, hạn chế trong công tác thẩm định, thẩm tra VBQPPL trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
II. Nguyên nhân của những hạn chế bất cập trong hoạt động thẩm định thẩm tra
Phần này đi sâu phân tích nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, bất cập đã nêu ở phần trên. Các nguyên nhân có thể bao gồm cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Nguyên nhân khách quan có thể là do sự thay đổi nhanh chóng của tình hình kinh tế - xã hội, yêu cầu của công tác xây dựng pháp luật ngày càng cao. Nguyên nhân chủ quan có thể xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng của công tác thẩm định, thẩm tra; năng lực chuyên môn của cán bộ còn hạn chế; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chưa chặt chẽ... Luận văn cần phân tích rõ ràng, cụ thể từng nguyên nhân, chỉ ra mức độ ảnh hưởng của từng nguyên nhân đến hiệu quả của hoạt động thẩm định, thẩm tra VBQPPL. Ví dụ, luận văn có thể phân tích nguyên nhân về sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật dẫn đến khó khăn trong quá trình thẩm định, thẩm tra.
III. Giải pháp hoàn thiện hoạt động thẩm định thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Phần này là trọng tâm của luận văn, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động thẩm định, thẩm tra VBQPPL trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Các giải pháp cần được đề xuất một cách cụ thể, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Các giải pháp có thể bao gồm: Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định, thẩm tra thông qua việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; hoàn thiện quy trình, thủ tục thẩm định, thẩm tra; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan; ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thẩm định, thẩm tra... Mỗi giải pháp cần được phân tích kỹ lưỡng về tính khả thi, hiệu quả cũng như nguồn lực cần thiết để triển khai. Ví dụ, luận văn có thể đề xuất giải pháp xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật điện tử để hỗ trợ công tác thẩm định, thẩm tra.
IV. Kết luận và kiến nghị
Phần này tóm tắt lại những nội dung chính của luận văn, khẳng định lại tầm quan trọng của hoạt động thẩm định, thẩm tra VBQPPL đối với việc đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi của VBQPPL. Dựa trên những kết quả nghiên cứu, luận văn đưa ra một số kiến nghị cụ thể gửi đến các cơ quan chức năng của tỉnh Phú Thọ nhằm hoàn thiện hoạt động thẩm định, thẩm tra VBQPPL trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Ví dụ, kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý về thẩm định, thẩm tra VBQPPL; tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thẩm định, thẩm tra.
