CHƯƠNG I. GIỚI THIỆU CHUNG VÈ ĐÈ TÀI. Tính cấp thiết của đề tài Trong văn kiện của Nghị quyết TW 7- khóa 12 nhận định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiền hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả.
Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” Đội ngũ CC là t bộ phận rất quan trong và không thể thiếu trong quá trình phát triển KT-XH của một quốc gia nói chung và địa phương nói riêng. Trên thực tế, bên cạnh những kết quả đạt được qua các năm trong việc xây dựng. và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC nhà nước thì vẫn còn những hạn chế nhất định trong quá trình quản lý và điều hành công việc của CBCCVC như: thiếu các kiến thức về chuyên môn trong lĩnh vực quản lý, kỹ năng hành chính trong việc xử lý các văn bản, hồ sơ pháp lý. it cả các công việc được giải quyết đựa trên những kinh nghiệm tự tích lũy của bản thân trong quá trình làm việc, tỉnh thần trách nhiễm cũng.
như sự phối hợp trong công việc giữa các bộ phận, làm việc nhóm, chia sẽ kiến thức, vấn đề tham nhũng, sách nhiễu. Trên cơ sở đó, việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBCCVC chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức, chính trị, năng lực chuyên môn cao, am hiểu rõ ràng các vấn đề văn bản pháp lý trong quá trình xử lý nghiệp vụ là vô cùng quan trọng và cần thiết trong thời kỳ mới. Trích văn kiện của Nghị quyết TW 7- khóa 12 nhận định: “Nước ta đang nước vào giai đoạn thực hiện đổi mới toàn diện đất nước, trong đó song song với việc cơ chế quản lý kinh tế được đổi mới thì công cuộc cải cách hành chính cũng đã và đang. nhận được sự quan tâm, chú trọng triển khai thực hiện từ Đảng và Nhà nước.
Trong, công cuộc cải cách hành chính đó, chất lượng đội ngũ cán „ công chức hành được coi là một trong những đối tượng, nội dung quan trọng chính yếu cần quan tâm. đó, đội ngũ cán bộ, công chức có tốt, hoạt động có hiệu quả thì Nhà nước mới có thể xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, xây dựng bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, có hiệu quả” Một nhà nước pháp quyền như Việt Nam, không thẻ thiếu đội ngũ công chức. Đội ngũ này đang chiếm một tỷ lệ lớn hơn 3% trong lực lượng lao động quốc gia. lượng này sẽ đóng vai trò cầu nối quan trọng giữa toàn bộ công dân và tô chức trên cả.
nước với các cơ quan công quyển và Chính phủ. Thông qua đội ngũ này, các thông tin hai chiều sẽ được diễn ra đề vận hành quá trình hoạt động của. Nhà nước và Chính phủ trong nhiều năm qua đã không ngừng chú trọng việc củng cố và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức trên cả nước. Nhưng vẫn chưa thê lắp đầy các khoảng trống khuyết điểm tồn tại của đội ngũ này.
Đặc biệt một số các vấn đề gây nhức nhối xã hội diễn ra trong nhiều năm đó là hiện tượng tự. diễn biến, tự chuyển hóa đạo đức công chức dẫn đến tình trạng thiếu kiểm soát trong. hành vi, dé bị cám dỗ bởi đồng tiền và vật chất nên một bộ phận không nhỏ công chức đã lâm vào tình trạng vỉ phạm pháp luật trên nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa. Hiện tượng tham nhũng vẫn diễn ra, hiện tượng sách nhiễu nhân dân, nhận hối lộ, tiếp tay cho tội phạm hoạt động vẫn còn nhiều trên cả nước trong rất nhiều năm.
Để hạn chế và phần đầu đi đến chấm dứt tình trạng tệ nạn xã hội tắn công vào đội ngũ công chức, cần có các giải pháp nâng cao năng lực làm việc cho họ và hướng họ đến các lối sống luôn tích cực và có ý nghĩa, có lý tưởng sống tốt. Mỗi địa phương sẽ phải gánh chịu những hậu quả nặng nề khi đội ngũ cán bộ. công chức ở đó làm không tốt nhiệm vụ phục vụ nhân dân, cảng tệ hại hơn và hậu quả để lại cho xã hội, cho nhân dân còn nặng nề hơn nữa nếu có hiện tượng xấu xảy ra với đội ngũ công chức, là những người mẫu mực đại diện cho nhà nước và chính quyền trong đối đãi và phục vụ nhân dân. 'Nhân thấy rằng việc tìm các giải pháp để củng cố năng lực chuyên môn, nâng.
cao nhận thức về đạo đức xã hội và lý tưởng sống tích cực, lý tưởng cách mạng cao cả mà Đảng và Bác Hồ đã dày công xây dip cho văn hóa đội ngũ cán bộ công chức như. là nô bộc của nhân dân, cùng với những lợi thế của cá nhân mình khi là người có nhiều trải nghiệm tại huyện Đức Linh thuộc tỉnh Bình Thuận, tác giả đã chọn lấy đề tài “Nang cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức huyện Đức Linh tính Bình Thuận” đề xây dựng thành luận văn kết thúc khóa học cao học ngành quản trị kinh doanh của mình. Mục tiêu nghiên cứu 12. — Mục tiêu chung Luận văn hướng đến mục tiêu lớn nhất đó là phát hiện các nhân tố phủ hợp nhất trong số rất nhiều các nhân tố có khả năng tác động đến chất lượng đội ngũ nhân lực của huyện Đức Linh thuộc tính Bình Thuận, Từ kết quả này, tác giả phân tích sâu rộng và uất các giải pháp tương ứng cho các nhân tố ấy để nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện này.
Mục tiêu cụ thể Hiểu được nhân tố/yếu tố (không liên quan đến con người) nào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chứ „ viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận; Hệ thống hóa nền tảng lý thuyết trọng tâm để cúng có lập luận của các luận điểm trong luận văn nhằm có được sự thuyết phục cao nhất về mặt khoa học và thực tiễn tại huyện Đức Linh thuộc tỉnh Bình Thuận; Thiết kế mô hình nghiên cứu giả lập, kiểm chứng mô hình bằng giải pháp định tính kết hợp các giải pháp về định lượng, làm tỉnh chỉnh mô hình nghiên cứu thành. một mô hình chính thức và riêng có cho luận văn này; 'Vận dụng các phương pháp phân tích và kiểm định khoa học cùng với sự giúp sức của phần mềm máy tính để có được các kết quả định lượng phủ hợp nhất làm cơ sở cho các bản luận chính thức của nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu Tác giả xác định một số nghiệm vụ thực hiện chính trong luận văn gồm: - Trình bày về tổng thể quá trình nghiên cứu của tác giả cùng với các kết quả nghiên cứu của các tác giả khác đi trước, mà bản thân tìm hiểu vả ghi nhận được về các chủ đề, các nội dung quan trọng như chất lượng của nguồn nhân lực, các tiêu chí để đánh giá chất lượng công tác của con người. Tắt cả các lý thuyết này được tựu trung để tạo nên các thang đo giả lập và thang đo chính thức.
~ Phân tích thực trạng cùng với việc đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC tại huyện Đức Linh, kèm giải pháp nâng cao chất lượng. ~ Xây dựng được một mô hình nghiên cứu phù hợp để tiến hành các bước kiểm định tương ứng hỗ trợ cho quá trình bản luận sau này. Câu hồi Với yêu cầu của thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC tại huyện Đức Linh, câu hỏi đặt ra là làm thé nao để đánh giá được chất lượng đội ngũ CBCCVC tai huyện Đức Linh và gợi ý các hàm ý chính sách phủ hợp để nâng cao chất lượng đôi ngũ CBCCVC tại huyện Đức Linh? 'Câu hỏi nghiên cứu của luận văn l Câu 1: Để củng cố và nâng cao chất lượng của con người nói chung và lực lượng. công chức tại huyện Đức Linh của tỉnh Bình Thuận nói riêng thì đâu là những yếu tố cần bám sát để thúc đây thực hiện nhằm đạt được mục tiêu này? Câu 2: Có mối quan hệ nào giữa các nhân tố như: “(1) Thể lực; (2) Tâm lực: (3) Trí lực; (4) Cơ cấu đội ngũ; (5) Thực hiện chính sách; (6) Đề xuất chính sách với đối tượng”, và Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận hay không? Câu 3: Nếu kết quả trả lời của câu hỏi số 2 trên đây là có, thì mức độ tác động.
của mỗi thành phần như vậy chiếm tỷ lệ bao nhiêu phẩm trăm, mức độ quan trọng của mỗi đối tượng ra sao? 15. ¡ trợng và phạm vi nghiên cứu 15. Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đội ngũ CBCCVC tại huyện Đức Linh 1⁄52. Phạm vi nghiên cứu Không gian: Huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận Thời gia uận văn sử dụng các dữ liệu để đánh giá về thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC tại huyện Đức Linh từ năm 2019 đến năm 2021 và phương.
hướng, giải pháp đến năm 2025. Phương pháp nghiên cứu Luận văn này chủ yếu sử dụng phương pháp tính toán định lượng để phát hiện các đối tượng chính cốt lõi làm nên kết quả nghiên cứu cuối củng. Bên cạnh đó tác giả cũng phối kết hợp với phương pháp lý luận logic, thống kê, phân tích, tổng hợp, luận giải và nhờ vào ý kiến của chuyên gia. Cụ thể hơn, quá trình nghiên cứu được tác giả mô phỏng sơ bộ như sau đây Nghiên cứu nghiên cứu định tính được tiễn hành bằng hình thức thảo luận tay.
đôi gồm 10 người, là cán bộ công chức, viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận nhằm khám phá ra các yếu tố mới ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công. chức, viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận, cũng như điều chỉnh và bổ sung cho các thang do. Phương pháp nghiên cứu định lượng: Đôi tượng khảo sát là cán bộ công chức, viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận. Số lượng chính thức 275.
pháp phân tích thống kế như thông kê mô tả, kiểm định độ tin cdy Cronbach's Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích hồi quy tuyến tính để xác định những. nhân tố ảnh hưởng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận 1. Đóng góp mới cia dé tai nghiên cứu 17.