I. Cơ sở lý luận và tổng quan nghiên cứu về đào tạo cán bộ công chức
Luận văn bắt đầu bằng việc đặt ra tính cấp thiết của việc đào tạo cán bộ, công chức (CBCC) trong bối cảnh hiện đại hóa đất nước. Đào tạo CBCC có trình độ chuyên môn, năng lực và phẩm chất đạo đức là yếu tố then chốt để bộ máy hành chính vận hành hiệu quả. Luận văn chỉ ra rằng việc đào tạo CBCC ở quận Hải Châu, mặc dù được coi trọng, vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế như việc phân cấp thẩm quyền chưa rõ ràng, hệ thống văn bản pháp quy chưa đồng bộ, và công tác kiểm tra đào tạo còn hình thức.
1.1. Khái niệm và vai trò của đào tạo, quản lý nhà nước trong đào tạo: Luận văn trình bày khái niệm, đặc điểm của đào tạo nguồn nhân lực hành chính công và quản lý nhà nước về đào tạo CBCC. Mục đích và vai trò của quản lý nhà nước được làm rõ, nhấn mạnh việc đảm bảo chất lượng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước và các yếu tố ảnh hưởng: Luận văn đi sâu vào nội dung quản lý nhà nước về đào tạo CBCC, bao gồm xây dựng quy hoạch, kế hoạch; ban hành chính sách; đánh giá kết quả; giám sát, thanh tra. Các nhân tố bên trong và bên ngoài ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước cũng được phân tích.
1.3. Kinh nghiệm quản lý đào tạo từ các quận khác: Luận văn phân tích kinh nghiệm quản lý đào tạo CBCC từ quận Cẩm Lệ và Sơn Trà, Đà Nẵng, để rút ra bài học kinh nghiệm cho quận Hải Châu. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác là một điểm mạnh của luận văn, giúp đưa ra các giải pháp phù hợp với thực tiễn.
II. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác đào tạo CBCC tại quận Hải Châu
Chương này tập trung phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo CBCC tại quận Hải Châu.
2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội và cơ cấu tổ chức: Luận văn mô tả điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận, cơ cấu tổ chức của UBND quận, và khái quát về đội ngũ CBCC. Việc đặt vấn đề trong bối cảnh cụ thể của quận là cần thiết để đánh giá đúng thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo CBCC: Thực trạng được phân tích qua các khía cạnh: xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo; ban hành và thực hiện chính sách; đánh giá kết quả đào tạo; giám sát, thanh tra. Luận văn chỉ ra những hạn chế cụ thể như việc xây dựng kế hoạch đào tạo chưa sát nhu cầu, công tác kiểm tra còn hình thức. Dữ liệu được sử dụng từ các báo cáo, khảo sát, phỏng vấn, giúp đánh giá khách quan hơn.
2.3. Đánh giá chung và nguyên nhân hạn chế: Luận văn đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về đào tạo CBCC, nêu bật cả những mặt tích cực và hạn chế. Các nguyên nhân của những hạn chế được phân tích từ cả góc độ bên trong và bên ngoài, tạo cơ sở cho việc đề xuất giải pháp.
III. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đào tạo CBCC tại quận Hải Châu
Chương này tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đào tạo CBCC tại quận Hải Châu.
3.1. Quan điểm và định hướng: Luận văn đề xuất quan điểm và định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đào tạo CBCC, dựa trên những phân tích thực trạng ở chương trước. Việc xác định rõ quan điểm và định hướng là bước quan trọng để đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả của các giải pháp.
3.2. Giải pháp cụ thể: Các giải pháp cụ thể được đề xuất bao gồm: hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo; hoàn thiện công tác ban hành và thực hiện chính sách; hoàn thiện công tác đánh giá kết quả đào tạo; hoàn thiện công tác giám sát, thanh tra. Bên cạnh đó, luận văn cũng đề xuất một số giải pháp khác như nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo.
3.3. Kiến nghị: Luận văn đưa ra kiến nghị đối với Chính phủ, các bộ, ban, ngành và UBND thành phố Đà Nẵng nhằm hỗ trợ quận Hải Châu trong việc thực hiện các giải pháp đề xuất. Việc đưa ra kiến nghị cho thấy tính thực tiễn và khả thi của luận văn.
IV. Phương pháp nghiên cứu và tổng quan tài liệu
Luận văn sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu như thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp, phân tích định tính, tổng hợp, đánh giá, thống kê mô tả. Việc kết hợp nhiều phương pháp giúp cho nghiên cứu có được cái nhìn đa chiều và toàn diện về vấn đề. Số liệu thứ cấp được lấy từ các công trình nghiên cứu, báo cáo, sách báo, internet. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua bảng câu hỏi khảo sát với CBCC tại các phòng, ban, UBND phường thuộc quận Hải Châu. Phương pháp phỏng vấn sâu cũng được sử dụng để thu thập thông tin chi tiết hơn.
Tổng quan tài liệu nghiên cứu cho thấy tác giả đã tham khảo nhiều nguồn tài liệu, từ sách chuyên ngành về quản trị nguồn nhân lực đến các nghiên cứu, bài báo về đào tạo CBCC trong khu vực hành chính công. Việc tham khảo nhiều nguồn tài liệu uy tín giúp củng cố cơ sở lý luận cho luận văn và đưa ra các phân tích, đánh giá có căn cứ khoa học. Tác giả cũng đã phân tích các nghiên cứu trước đó về đào tạo CBCC, chỉ ra những điểm còn thiếu và khẳng định tính mới của đề tài nghiên cứu của mình.
