I. Vai trò sinh hoạt chi bộ và thực trạng tại Hà Nội
Luận văn khẳng định vai trò then chốt của chi bộ là đơn vị chiến đấu cơ bản của Đảng, cầu nối giữa Đảng và nhân dân. Sinh hoạt chi bộ là nền tảng để xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo. Luận văn trích dẫn Đại hội X nhận định về tình trạng yếu kém của một số chi bộ, sinh hoạt đảng lỏng lẻo, nội dung nghèo nàn. Chỉ thị số 10-CT/TW cũng chỉ ra những hạn chế trong sinh hoạt chi bộ, ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân.
Đối với Hà Nội, luận văn nhấn mạnh vị trí quan trọng của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, đồng thời chỉ ra những mặt hạn chế trong sinh hoạt chi bộ. Thành ủy Hà Nội đã có những chủ trương, biện pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nhưng thực tế vẫn còn nhiều khó khăn. Luận văn cho rằng việc đánh giá thực trạng, tìm ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp là vấn đề cấp bách. Ví dụ, Chương trình 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội đã thẳng thắn nhìn nhận: “Không ít nơi, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu… chất lượng sinh hoạt tự phê bình và phê bình yếu”. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc nghiên cứu để đề xuất giải pháp thiết thực.
II. Tổng quan nghiên cứu về sinh hoạt chi bộ
Luận văn đã khảo sát nhiều nguồn tài liệu, bao gồm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, sách, đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án, hội nghị, hội thảo và các bài báo. Các tài liệu này đã phân tích thực trạng sinh hoạt chi bộ, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, cũng như kinh nghiệm tổ chức, điều hành buổi sinh hoạt.
1.2. Nghị quyết, Chỉ thị: Luận văn liệt kê một loạt các văn bản quan trọng như Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa X, Chỉ thị số 10-CT/TW, Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW… Các văn bản này cung cấp khung pháp lý và định hướng cho việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
1.3. Nghiên cứu khoa học: Nhiều công trình nghiên cứu được đề cập, bao gồm cả sách và luận văn, đã đi sâu phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp. Tuy nhiên, luận văn cũng chỉ ra rằng các nghiên cứu hiện có chưa phản ánh đầy đủ tình hình, đặc biệt là ở Hà Nội, và chưa đề xuất được giải pháp toàn diện.
1.4. Hội thảo, hội nghị: Nhiều hội thảo, hội nghị đã được tổ chức để bàn về vấn đề này, góp phần tổng hợp kinh nghiệm và đề xuất kiến nghị. Tuy nhiên, luận văn cho rằng cần có những nghiên cứu mang tính hệ thống hơn để giải quyết những vấn đề còn tồn tại.
III. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn đặt ra mục tiêu đánh giá thực trạng sinh hoạt chi bộ ở Hà Nội và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng. Để đạt được mục tiêu này, luận văn xác định các nhiệm vụ cụ thể:
2.1. Lý luận về chi bộ: Làm rõ vị trí, vai trò của chi bộ và sinh hoạt chi bộ, cũng như yêu cầu đổi mới sinh hoạt chi bộ để nâng cao năng lực lãnh đạo.
2.2. Đặc điểm Hà Nội: Phân tích các đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội và công tác xây dựng Đảng của Hà Nội, xem xét ảnh hưởng của chúng đến sinh hoạt chi bộ.
2.3. Đánh giá thực trạng: Khảo sát, đánh giá ưu điểm và hạn chế của sinh hoạt chi bộ tại Hà Nội, đồng thời tìm ra nguyên nhân.
2.4. Đề xuất giải pháp: Đề xuất các phương hướng và giải pháp khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
IV. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi bộ trong các đơn vị cơ sở hành chính sự nghiệp của thành phố Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các cơ quan quản lý hành chính (Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ban, ngành), các đơn vị sự nghiệp (trường học các cấp, bệnh viện công lập, viện nghiên cứu...).
3.1. Phạm vi cụ thể: Do điều kiện hạn chế, luận văn tiến hành điều tra, khảo sát tại một số đơn vị ở Quận Ba Đình, Huyện Từ Liêm, Thị xã Sơn Tây, Huyện Phúc Thọ; một số trường học như Đại học Sư phạm Hà Nội, Cao đẳng Sư phạm Hà Nội, PTTH Yên Hòa, PTCS và Tiểu học Dịch Vọng B; và một số bệnh viện như Xanh Pôn, Phụ sản Hà Nội, Đống Đa; cùng Viện Nghiên cứu Kinh tế - Xã hội Hà Nội.
3.2. Hạn chế về phạm vi: Luận văn thừa nhận phạm vi nghiên cứu rộng và do điều kiện nên chỉ tập trung vào một số đơn vị cụ thể, điều này có thể ảnh hưởng đến tính khái quát của kết quả nghiên cứu. Tuy nhiên, việc lựa chọn các đơn vị đại diện ở các khu vực khác nhau của thành phố cũng phần nào giúp phản ánh được bức tranh chung về sinh hoạt chi bộ tại Hà Nội.
