Cải Cách Thể Chế Hành Chính Từ Thực Tiễn Thành Phố Hồ Chí Minh

Khám phá những cải cách thể chế hành chính tại thành phố Hồ Chí Minh, từ thực tiễn đến hiệu quả trong quản lý và phát triển đô thị.

• Tác giả: Lâm Quang Sinh
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Đăng Dung
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Đề tài: Cải Cách Thể Chế Hành Chính Tại Thành Phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Cải Cách Thể Chế Hành Chính TP

Cải cách thể chế hành chính (CCHC) là một nhiệm vụ trọng tâm trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Nghị quyết 27-NQ/TW nhấn mạnh việc tiếp tục đẩy mạnh CCHC, đặc biệt là cải cách thể chế. Xây dựng chính quyền đô thị được coi là một đột phá về thể chế, đòi hỏi những giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hướng tới phục vụ người dân. Hiện nay, TP.HCM đang có những bước chuyển mình quan trọng trong quá trình xây dựng chính quyền đô thị, mặc dù vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Thể chế hành chính còn nhiều hạn chế, bất cập, thể hiện ở sự thiếu rõ ràng, cụ thể trong quy định về tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước. Văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, gây khó khăn cho doanh nghiệp và người dân. Mô hình quản lý nhà nước cần phù hợp với tình hình đặc điểm của từng địa phương, đặc biệt là trình độ, năng lực của công dân. Do đó, nghiên cứu đề tài này là rất cần thiết và cấp bách.

1.1. Ý nghĩa của Cải Cách Thể Chế Hành Chính ở TP.HCM

Cải cách thể chế hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của TP.HCM, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Theo Luận án, CCHC giúp tạo ra một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ công cho người dân. Điều này góp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của thành phố. Việc cải cách hành chính cần được thực hiện một cách đồng bộ, toàn diện và liên tục, với sự tham gia của tất cả các bên liên quan, bao gồm cả cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

1.2. Vai trò của Chính Quyền Đô Thị trong Cải Cách Hành Chính

Chính quyền đô thị đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện cải cách hành chính tại TP.HCM. Với cơ cấu tổ chức tinh gọn, hiệu quả, chính quyền đô thị có thể đưa ra các quyết định nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố. Đồng thời, chính quyền đô thị cần tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động, đảm bảo sự tham gia của người dân vào quá trình xây dựng và thực thi chính sách. Luận án nhấn mạnh, việc xây dựng chính quyền đô thị hiệu lực, hiệu quả đòi hỏi phải tổng hợp những đột phá chiến lược, trong đó cải cách để hoàn thiện thể chế hành chính là vấn đề trọng tâm.

II. Vướng Mắc Cải Cách Thể Chế Thách Thức tại TP

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, quá trình cải cách thể chế hành chính tại TP.HCM vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu đồng bộ giữa các quy định pháp luật, gây khó khăn cho việc thực thi. Bên cạnh đó, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới. Thêm vào đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý hành chính còn chậm, chưa tạo ra sự chuyển biến thực sự trong việc nâng cao hiệu quả làm việc. Thể chế về tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước, về thực thi công vụ của các cơ quan hành chính, của mỗi cán bộ, công chức vẫn chưa đủ rõ và cụ thể, còn chậm đổi mới, chồng chéo, phức tạp, chưa phù hợp với thông lệ chung của thế giới.

2.1. Thiếu Đồng Bộ Pháp Luật Ảnh Hưởng Cải Cách Thể Chế

Sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật là một trong những rào cản lớn nhất đối với cải cách thể chế hành chính tại TP.HCM. Các quy định chồng chéo, mâu thuẫn nhau, gây khó khăn cho việc áp dụng và thực thi. Điều này dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết công việc, gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp. Văn bản quy phạm pháp luật ban hành nhiều nhưng vẫn thiếu đồng bộ, còn nợ đọng; nhiều quy định không khả thi, không phù hợp, gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Giải pháp cần thiết là rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật một cách đồng bộ, thống nhất, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

2.2. Năng Lực Cán Bộ Công Chức Yếu Tố Quyết Định Thành Công

Năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện cải cách thể chế hành chính. Nếu cán bộ, công chức không có đủ kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức thì khó có thể đáp ứng được yêu cầu của công việc. Cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách bài bản, chuyên nghiệp, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Luận án nhấn mạnh đội ngũ cán bộ, công chức phải có đủ phẩm chất, năng lực, thực sự chuyên nghiệp, liêm chính.

III. Giải Pháp Cải Cách Thể Chế Hành Chính TP

Để đẩy mạnh cải cách thể chế hành chính tại TP.HCM, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện. Trước hết, cần tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi. Tiếp theo, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý hành chính, tạo sự chuyển biến thực sự trong việc nâng cao hiệu quả làm việc. Thể chế hành chính không thể đứng yên mà phải được cải cách một cách biện chứng với các điều kiện kinh tế - xã hội, vốn vận động và phát triển không ngừng.

3.1. Hoàn Thiện Thể Chế Ưu Tiên Số Một cho Cải Cách Hành Chính

Hoàn thiện thể chế là yếu tố then chốt để đảm bảo thành công của cải cách hành chính. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật một cách đồng bộ, thống nhất, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Đồng thời, cần xây dựng các quy định mới phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu phát triển của TP.HCM. Luận án khẳng định, cải cách thể chế hành chính là điều kiện tiên quyết, nhưng đổi mới thể chế không phải là con đường dễ đi và đó là cả một quá trình.

3.2. Ứng Dụng Công Nghệ Đột Phá trong Cải Cách Thể Chế Hành Chính

Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Cần đẩy mạnh việc số hóa các thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận các dịch vụ công. Đồng thời, cần tăng cường bảo mật thông tin, đảm bảo an toàn cho hệ thống. Trong thời đại số, đây là xu thế tất yếu để bắt kịp với sự phát triển của thế giới.

3.3. Đổi mới quy trình giải quyết TTHC Yếu tố then chốt nâng cao hiệu quả phục vụ người dân

Thực hiện rà soát, đơn giản hóa và tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC, cắt giảm tối đa các bước trung gian, giảm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Áp dụng các phương thức giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống một cửa điện tử, một cửa liên thông. Thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch TTHC, tạo điều kiện để người dân và doanh nghiệp giám sát hoạt động của cơ quan hành chính.

IV. Nghiên Cứu Thực Tiễn Cải Cách Hành Chính Bài Học TP

Nghiên cứu thực tiễn cải cách hành chính tại TP.HCM có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã triển khai, rút ra bài học kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện. Cần tập trung vào việc phân tích các yếu tố thành công, thất bại, đồng thời đánh giá tác động của cải cách hành chính đến sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Mô hình chính quyền đô thị và tổ chức hoạt động các cấp hành chính nhà nước ở địa phương là một nội dung lớn, có ý nghĩa quan trọng và căn cơ của cải cách thể chế hành chính trong giai đoạn hiện nay.

4.1. Đánh Giá Tác Động Cải Cách Hành Chính Ảnh Hưởng Kinh Tế Xã Hội

Việc đánh giá tác động của cải cách hành chính đến sự phát triển kinh tế - xã hội của TP.HCM là rất quan trọng. Cần xem xét các chỉ số như tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư, tạo việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Đồng thời, cần đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với các dịch vụ công. Những con số này sẽ cung cấp cái nhìn khách quan, toàn diện về hiệu quả của cải cách hành chính.

4.2. Rút Ra Bài Học Kinh Nghiệm Yếu Tố Thành Công và Thất Bại

Việc rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn cải cách hành chính tại TP.HCM là rất cần thiết. Cần phân tích các yếu tố thành công, thất bại, từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố. Đồng thời, cần học hỏi kinh nghiệm của các quốc gia, địa phương khác để áp dụng vào Việt Nam một cách sáng tạo. Qua đó, đánh dấu điểm mốc về đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

V. Tương Lai Cải Cách Thể Chế Động Lực Phát Triển TP

Tương lai của cải cách thể chế hành chính tại TP.HCM hứa hẹn nhiều triển vọng. Với sự quyết tâm của lãnh đạo thành phố, sự tham gia của người dân và doanh nghiệp, quá trình cải cách sẽ tiếp tục được đẩy mạnh, tạo động lực cho sự phát triển bền vững của TP.HCM. Xây dựng một chính quyền đô thị hiệu lực, hiệu quả đòi hỏi phải tổng hợp những đột phá chiến lược trong đó cải cách để hoàn thiện thể chế hành chính là vấn đề trọng tâm nhằm đảm bảo đúng bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Nhà nước đang hướng đến.

5.1. Hoàn Thiện Mô Hình Chính Quyền Đô Thị Mục Tiêu Đến Năm 2045

Mục tiêu đến năm 2045 là xây dựng TP.HCM trở thành một đô thị thông minh, hiện đại, có chất lượng cuộc sống cao. Để đạt được mục tiêu này, cần tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền đô thị, đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Điều này sẽ tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

5.2. Cải Cách Thể Chế Hành Chính Nền Tảng Phát Triển Bền Vững

Cải cách thể chế hành chính đóng vai trò là nền tảng cho sự phát triển bền vững của TP.HCM. Một bộ máy hành chính hiệu quả, minh bạch, trách nhiệm sẽ tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Do đó, cần tiếp tục coi cải cách thể chế hành chính là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Cải cách hành chính nhà nước - Public Administration Reform là một thuật ngữ chính trị, pháp lý, hành chính thông dụng. Đây là một sự thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu nhất định, được xác định bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Như vậy, nhìn nhận một cách tổng quát, CCHC được xác định là hành vi có tính hướng đích của con người nhằm cải biến nền hành chính của một quốc gia theo hướng hoàn thiện hơn. So sánh với các quốc gia, Việt Nam là quốc gia đã xây dựng một chương trình CCHC toàn diện nhằm giải quyết những vấn đề căn bản của nền hành chính nhà nước.

Ở nhiều quốc gia khác, CCHC không phải lúc nào cũng được tiến hành theo một kế hoạch tổng thể mà theo các nhóm giải pháp ở các quy mô nhỏ hơn như đổi mới cơ chế, chính sách cho khu vực nào đó, phát triển tổ chức, phát triển nguồn nhân lực, quản lý chất lượng và những lĩnh vực cải cách có liên quan khác. Những nhóm giải pháp này nhằm đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội bằng cách này hoặc cách khác. Chính vì thế, trong chương này, tác giả chỉ thống kê, phân tích và đánh giá một cách tổng quát tình hình nghiên cứu về cải cách thể chế hành chính nói chung và cải cách thể chế hành chính nói riêng gắn với việc xây dựng chính quyền đô thị tại thành phố Hồ Chí Minh thông qua một số công trình tiêu biểu. Dưới đây, tác giả xin trình bày một cách tổng quan những nội dung của đề tài đã được những nhà khoa học, nhà nghiên cứu tìm hiểu để từ đó tiếp tục xem xét hoặc bổ sung thêm để làm sâu sắc hơn các vấn đề được đặt ra trong luận án.

Các công trình nghiên cứu liên quan đến cải cách thể chế hành chính Trong quá trình đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị, cải cách thể chế hành chính luôn được coi là vấn đề trọng tâm. Do vậy, vấn đề này đã và đang thu hút được rất nhiều các cơ quan, tổ chức, cá nhân, các nhà khoa học, nhà nghiên cứu ở những góc độ khác nhau. Hiện nay, có rất nhiều đề tài nghiên cứu về cải cách hành chính và cải cách thể chế hành chính. Tuy nhiên, các đề tài đó lại đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau, nội dung khác nhau trong nhiều nội dung của cải cách hành chính.

Và một số đề tài khác nghiên cứu về cải cách hành chính ở các cấp khác nhau với nhiều đối 17 tượng khác nhau. Năm 2020 là năm để tổng kết và đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2010-2020 trên toàn quốc nói chung và thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Do vậy, đề tài được nghiên cứu dựa trên kết quả tổng kết, có phân tích sâu và làm rõ những ưu điểm, hạn chế trong công tác cải cách thể chế hành chính của thành phố Hồ Chí Minh từ đó đưa ra một số kiến nghị và giải pháp thực hiện để nâng cao hiệu quả công tác này. Quá trình khảo cứu các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án có rất nhiều công trình khoa học, sách, tạp chí của các nhà quản lý, nhà nghiên cứu cho ra đời các tác phẩm để góp phần làm sáng tỏ thêm về vấn đề này, như: - Sách “CCHC: Vấn đề cấp thiết để đổi mới bộ máy Nhà nước”, NXB thành phố Hồ Chí Minh, năm 2004 tập hợp những bài viết, ý kiến của các nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu về thực trạng, giải pháp CCHC nhà nước, cải cách thể chế pháp lý và những văn bản pháp luật liên quan đến CCHC.

- Sách “CCHC và công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền” do Đoàn Trọng Tuyến (chủ biên), NXB Tư pháp, Hà Nội, năm 2006: Khái quát về mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc và các phương hướng cải cách hành chính. - Giáo trình Hành chính nhà nước do PGS. Nguyễn Hữu Hải (chủ biên), Đặng Khắc Ánh, Hoàng Mai… NXB Giáo dục năm 2012: trình bày khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hành chính nhà nước; tổ chức và hoạt động của nền hành chính nhà nước; Quyết định quản lý hành chính nhà nước; Chính sách, kiểm soát và CCHC nhà nước. - Tác giả Nguyễn Ngọc Hiến (2001) với cuốn sách Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam: không chỉ tập trung nghiên cứu về bộ máy hành chính nhà nước mà còn nghiên cứu mọi mặt trong hệ thống hành chính ở Việt Nam.

Đầu tiên công trình đã đi thẳng nghiên cứu quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam những năm qua; từ đó nêu ra các rào cản trong cải cách, làm rõ nguyên nhân dẫn tới hạn chế trong cải cách hành chính; tiếp theo tác giả đã đưa ra kiến nghị các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính, tập trung vào 4 nội dung: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy hành chính nhà nước, cải cách công vụ, công chức và cải cách tài chính công. Ngoài ra, tác giả còn nghiên cứu thêm về cải cách chính quyền địa phương, cải tiến việc cung ứng dịch vụ công và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý 18 nhà nước. Đây là công trình có nội dung đa dạng, có tính bao quát và có ý nghĩa quan trọng trong quá trình cải cách hành chính nhà nước hiện nay. Tuy nhiên công trình này vẫn chưa làm rõ về chức năng, nhiệm vụ của bộ máy hành chính nhà nước cho nên chưa xác định rõ vấn đề đang chồng chéo trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính các cấp.

- Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý, Cải cách hành chính vấn đề cấp thiết để đổi mới bộ máy nhà nước; Đào Trọng Truyến với cuốn sách Cải cách hành chính và công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Trần Đình Thắng với cuốn sách Đảng Cộng sản Việt Nam với việc cải cách nền hành chính nhà nước; Nguyễn Hữu Hải với cuốn sách Cơ sở lý luận và thực tiễn về hành chính nhà nước. Tác giả Đoàn Duy Khương với cuốn sách Cải cách hành chính công phục vụ phát triển kinh tế cải thiện môi trường kinh doanh. - Cuốn sách Vấn đề minh bạch hóa hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở Việt Nam hiện nay của tác giả Nguyễn Thị Phương. Tác giả đã tiếp cận đến quan niệm về “minh bạch” và “minh bạch hóa”, là một vấn đề quan trọng trong những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nhà nước pháp quyền.

Tác giả đã tập trung nghiên cứu thực tiễn pháp lý và thực hiện minh bạch hóa hoạt động QLHC nhà nước Việt Nam trong những năm qua, trong đó có nghiên cứu ở các cơ quan quản lý hành chính nhà nước như: Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp; đưa ra kết quả hoạt động trong một số Bộ, ngành và địa phương. Từ đó, đưa ra một số kiến nghị có tính khoa học và phù hợp với điều kiện thực tế ở Việt Nam hiện nay. Công trình cũng là tài liệu tham khảo trong quá trình nghiên cứu đề tài luận án của tác giả. Tuy nhiên, công trình chưa đề cập nhiều đến bộ máy hành chính nhà nước, chỉ nghiên cứu thực tiễn minh bạch hóa hoạt động quản lý hành chính nhà nước trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam để làm cho cơ quan quản lý nhà nước hoạt động có hiệu lực và hiệu quả.

- Đặng Xuân Phương (2011): “Hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ, cơ quan ngang bộ trong quá trình cải cách hành chính ở Việt Nam”. Công trình đã tập trung nghiên cứu các nội dung quan trọng trong cải cách bộ máy hành chính nhà nước Trung ương. Cuốn sách đã nghiên cứu cơ sở lý luận về khái niệm, tính chất, vai trò, chức năng nhiệm vụ của bộ, cơ quan ngang bộ, đồng thời đã nêu lên cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và hình thức tổ chức hoạt động, cơ chế làm việc của bộ, cơ 19 quan ngang bộ. Cuốn sách đã nêu thực tiễn về tổ chức và hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ, những bất cập, hạn chế về tổ chức và hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam, có tham khảo kinh nghiệm cải cách hành chính của một số nước trên thế giới, đã đưa ra một số phương hướng và giải pháp cho việc hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam trong cải cách hành chính, một vấn đề quan trọng của tiến trình đổi mới, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.

Các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ đã tập trung vào 4 nội dung: + Một là, hoàn thiện một số vấn đề pháp lý cơ bản liên quan đến việc tổ chức và hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ, trong các quy định pháp luật; + Hai là, đưa ra giải pháp đổi mới cơ cấu tổ chức của Bộ và cơ quan ngang Bộ; + Ba là, tách bạch hoạt động công quyền với hoạt động cung ứng dịch vụ công và hoạt động quản lý, giám sát tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; + Bốn là, đổi mới cơ chế hoạt động quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ. Ngoài ra, tác giả có một số kiến nghị rất khoa học và phù hợp với điều kiện cải cách hành chính ở Việt Nam. Tuy nhiên, công trình mới chỉ dừng lại trong việc giải quyết bộ máy hành chính cấp Bộ và cơ quan ngang bộ mà không bao gồm các cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan hành chính ngành dọc. - Các nghiên cứu lĩnh vực hành chính, CCHC dưới góc độ chuyên khảo, luận án, luận văn và các bài viết công bố trên tạp chí trong nước như: Lê Hữu Hiền với bài viết: “Mấy vấn đề bất cập trong cải cách hành chính ở cấp tỉnh hiện nay”.