HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HUYỀN XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN PHÙNG, HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Giang NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Lê Thị Giang đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thông tin đất, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức tại Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Đan Phượng, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đan Phượng, UBND thị trấn Phùng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học hoặc thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Tổng quan về cơ sở dữ liệu địa chính. Khái niệm về cơ sở dữ liệu địa chính. Nội dung cơ sở dữ liệu địa chính.
Vai trò của cơ sở dữ liệu địa chính đối với phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Khai thác sử dụng cơ sở dữ liệu địa chính. Tổng quan về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đăng ký đất đai. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai. Vai trò của công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai của một số nước trên thế giới. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở Việt Nam. Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính ở Việt Nam. Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trong cả nước.
Tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố Hà Nội. Vật liệu và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng/vật liệu nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Giới thiệu phần mềm sử dụng trong đề tài. Nội dung nghiên cứu.
Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. Thực trạng công tác quản lý đất đai và sử dụng đất. Đánh giá hiện trạng cơ sở dữ liệu địa chính của thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính.
Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính trong việc thiết lập quy trình giải quyết hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận. Đánh giá cơ sở dữ liệu địa chính và các quy trình giải quyết hồ sơ về cấp giấy chứng nhận của đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận.
Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị trấn phùng, huyện đan phượng. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế- xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiện, kinh tế - xã hội.
Thực trạng công tác quản lý đất đai và sử dụng đất. Tình hình quản lý đất đai. Tình hình sử dụng đất đai. Đánh giá hiện trạng cơ sở dữ liệu địa chính tại thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.
Hiện trạng về cơ sở dữ liệu không gian. Hiện trạng về cơ sở dữ liệu thuộc tính. Phầm mềm quản lý, sử dụng và liên kết dữ liệu. Người sử dụng, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu.
Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Thu thập tài liệu và phân loại thửa đất. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính trong việc thiết lập quy trình giải quyết hồ sơ về cấp giấy chứng nhận.
Thiết lập quy trình xử lý hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận. Vận hành các quy trình xử lý hồ sơ về cấp giấy chứng nhận. Đánh giá cơ sở dữ liệu địa chính và các quy trình giải quyết hồ sơ về cấp giấy chứng nhận của đề tài. So sánh giữa cơ sở dữ liệu địa chính hiện trạng của thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng và cơ sở dữ liệu địa chính đề tài xây dựng.
Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính của đề tài. So sánh quy trình giải quyết hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận của huyện Đan Phượng đang thực hiện và quy trình của đề tài thiết lập. Hiệu quả trong việc giải quyết công việc. Một số giải pháp để sử dụng hiệu quả phần mềm ViLIS.
Kết luận và kiến nghị .84 Tài liệu tham khảo .88 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN - XD Công nghiệp – Xây dựng CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở dữ liệu GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa chính LĐ Lao động TMDV Thương mại dịch vụ TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị kinh tế các ngành trên địa bàn thị trấn Phùng. Tình hình biến động dân số của thị trấn Phùng. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 của thị trấn Phùng.
Chuẩn hóa các lớp đối tượng không gian theo đúng quy định. Chuẩn hóa thông tin thuộc tính trên bản đồ địa chính theo đúng quy định. Những đối tượng biến động trên bản đồ địa chính. So sánh cơ sở dữ liệu địa chính hiện trạng của thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng và cơ sở dữ liệu địa chính đề tài xây dựng.
So sánh quy trình giải quyết hồ sơ về cấp Giấy chứng nhận của huyện Đan Phượng đang thực hiện và quy trình của đề tài thiết lập. Thời gian giải quyết hồ sơ và nghĩa vụ tài chính thuế. 77 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Tình hình cấp Giấy chứng nhận của thị trấn Phùng.
Giao diện về sửa bảng nhãn thửa. Bản đồ địa chính chuyển sang phần mềm ViLIS 2. Nhập thông tin về chủ sử dụng đất. Nhập thông tin về thửa đất.
Giao diện nhập thông tin pháp lý của thửa đất. Sơ đồ thiết lập người dùng và phân quyền chức năng. Quy trình cấp mới Giấy chứng nhận lần đầu. Thiết lập trạng thái cho quy trình cấp Giấy chứng nhận lần đầu.
Thiếp lập người thực hiện các trạng thái của quy trình. Thiết lập chức năng cho quy trình cấp Giấy chứng nhận lần đầu. Quá trình luận chuyển các bước thực hiện của 01 quy trình. Quy trình cấp đổi GCN do chuyển quyền sử dụng đất.
Thiết lập trạng thái cho quy trình cấp đổi GCN do chuyển quyền sử dụng đất. Quy trình cấp lại GCN do bị mất. Thiết lập trạng thái của quy trình cấp đổi GCN do bị mất. Quy trình cấp đổi GCN do ố, rách, nát, nhòe, GCN cấp theo mẫu cũ trước đây.
Thiết lập trạng thái quy trình cấp đổi do ố, rách, nát, nhòe, GCN cấp theo mẫu cũ trước đây. Giao diện tiếp nhận hồ sơ từ người sử dụng đất. Giao diện xử lý hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất. Giao diện lập phiếu chuyển thuế.
Giao diện lập tờ trình cấp Giấy chứng nhận. Giao diện luân chuyển hồ sơ trong quy trình xử lý. Giao diện trả kết quả cho người sử dụng đất. Giao diện về theo dõi quá trình xử lý hồ sơ.
Giao diện thực hiện chức năng báo cáo danh sách GCN đã cấp. Giao diện tổng hợp danh sách hồ sơ. Mã vạch của Giấy chứng nhận. 80 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Huyền Tên Luận văn: Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành. - Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính trên cơ sở thiết lập và vận hành quy trình giải quyết hồ sơ về Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, đề tài đã áp dụng 04 phương pháp nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu; phương pháp so sánh.