Tầm quan trọng của PCI đối với môi trường kinh doanh tại Việt Nam giai đoạn 2016-2018

Luận văn thạc sĩ phân tích ý nghĩa của PCI đối với môi trường kinh doanh tại Việt Nam giai đoạn 2016-2018 và các chính sách liên quan.

• Tác giả: Nguyen Hoang Long
• Người hướng dẫn: Prof. Yutaka Tsujinaka
• Trường học: Vietnam Japan University
• Chuyên ngành: Public Policy
• Đề tài: Significance Of Pci For Better Business Environment In Vietnam Period Of 2016-2018: Issues And Policy Implication
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hanoi

Mục lục chi tiết

• ACKNOWLEDGEMENT
• ABSTRACT
• 1. CHƯƠNG 1: INTRODUCTION
• 1.1. Research background
• 1.2. Research statement
• 1.3. Research questions
• 1.4. Scope of the study
• 1.5. Significance of the study
• 1.6. Structure of the study
• 2. CHƯƠNG 2: LITERATURE REVIEW AND FRAMEWORK
• 2.1. Definition and components
• 2.2. Impact on economics
• 2.3. Influences of policies on business environment
• 3. CHƯƠNG 3: LITERATURE REVIEW AND FRAMEWORK
• 4. CHƯƠNG 4: RESEARCH METHODOLOGY
• 5. CHƯƠNG 5: FINDING AND IMPLICATION

Tóm tắt

I. Tầm quan trọng của PCI trong cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam

PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh) đã trở thành một công cụ quan trọng trong việc đánh giá và cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam từ năm 2016 đến 2018. Trong giai đoạn này, chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế. PCI không chỉ phản ánh thực trạng môi trường kinh doanh mà còn là tiếng nói của doanh nghiệp, giúp chính phủ hiểu rõ hơn về những khó khăn và thách thức mà họ đang gặp phải.

1.1. Định nghĩa và vai trò của PCI trong môi trường kinh doanh

PCI là một chỉ số đo lường khả năng cạnh tranh của các tỉnh thành tại Việt Nam. Nó bao gồm nhiều yếu tố như chính sách kinh tế, cải cách hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp. PCI giúp chính phủ nhận diện những điểm mạnh và yếu trong môi trường kinh doanh, từ đó đưa ra các chính sách phù hợp.

1.2. Tác động của PCI đến sự phát triển doanh nghiệp

PCI không chỉ giúp doanh nghiệp đánh giá môi trường kinh doanh mà còn tạo ra động lực cho các tỉnh thành cải thiện chính sách. Doanh nghiệp có thể dựa vào PCI để đưa ra quyết định đầu tư, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.

II. Những thách thức trong việc cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam

Mặc dù PCI đã mang lại nhiều lợi ích, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Các vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu minh bạch trong chính sách và sự chậm trễ trong việc thực hiện cải cách vẫn tồn tại. Những thách thức này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả của PCI.

2.1. Thủ tục hành chính và sự phức tạp trong quy trình

Thủ tục hành chính phức tạp là một trong những rào cản lớn nhất đối với doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian và chi phí để hoàn thành các thủ tục cần thiết, điều này làm giảm khả năng cạnh tranh của họ.

2.2. Thiếu minh bạch trong chính sách

Sự thiếu minh bạch trong các chính sách kinh tế và hành chính có thể dẫn đến sự không tin tưởng từ phía doanh nghiệp. Điều này ảnh hưởng đến quyết định đầu tư và phát triển của họ.

III. Phương pháp cải cách hành chính để nâng cao PCI

Để cải thiện PCI, chính phủ cần thực hiện các biện pháp cải cách hành chính hiệu quả. Những cải cách này không chỉ giúp giảm bớt thủ tục hành chính mà còn tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

3.1. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Chính phủ cần đầu tư vào hệ thống công nghệ thông tin để cải thiện quy trình làm việc.

3.2. Tăng cường đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả của cải cách hành chính. Chính phủ cần tổ chức các chương trình đào tạo cho cán bộ công chức để họ có thể phục vụ doanh nghiệp tốt hơn.

IV. Ứng dụng thực tiễn của PCI trong doanh nghiệp Việt Nam

PCI không chỉ là một chỉ số mà còn là một công cụ hữu ích cho doanh nghiệp trong việc đánh giá và cải thiện hoạt động kinh doanh. Nhiều doanh nghiệp đã sử dụng PCI để xác định điểm mạnh và điểm yếu của mình, từ đó đưa ra các chiến lược phát triển phù hợp.

4.1. Các doanh nghiệp thành công nhờ vào PCI

Nhiều doanh nghiệp đã áp dụng các khuyến nghị từ PCI để cải thiện quy trình sản xuất và dịch vụ của mình. Điều này không chỉ giúp họ tăng trưởng mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.

4.2. Kinh nghiệm từ các tỉnh thành có PCI cao

Các tỉnh thành có PCI cao thường có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả. Họ đã tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút đầu tư và phát triển kinh tế bền vững.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của PCI tại Việt Nam

PCI sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Chính phủ cần lắng nghe ý kiến từ doanh nghiệp và điều chỉnh các chính sách để đáp ứng nhu cầu thực tế. Tương lai của PCI phụ thuộc vào sự quyết tâm của chính phủ trong việc thực hiện các cải cách cần thiết.

5.1. Tương lai của PCI trong chính sách kinh tế

PCI sẽ tiếp tục là một công cụ quan trọng trong việc xây dựng chính sách kinh tế. Chính phủ cần sử dụng PCI để đánh giá hiệu quả của các chính sách và điều chỉnh kịp thời.

5.2. Khuyến nghị cho các doanh nghiệp

Doanh nghiệp cần chủ động tham gia vào quá trình cải cách và cung cấp phản hồi cho chính phủ. Sự hợp tác giữa doanh nghiệp và chính phủ sẽ tạo ra một môi trường kinh doanh tốt hơn cho tất cả mọi người.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2016-2018, nền kinh tế Việt Nam chứng kiến bước chuyển mình rõ nét với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 5,41%/năm, thu nhập bình quân đầu người tăng lên mức 2.367 USD và tỷ lệ lạm phát được kiểm soát ở mức 3,43%. Nhằm duy trì đà phát triển bền vững, Chính phủ đã phát động chiến lược "Chính phủ kiến tạo" với trọng tâm là cải cách thể chế, cắt giảm rào cản hành chính và xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, hướng tới chuẩn mực của các quốc gia OECD.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn tập trung vào việc đánh giá mức độ ảnh hưởng và vai trò của Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong việc cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Mục tiêu cụ thể là phân tích thực trạng môi trường kinh doanh giai đoạn 2016-2018, kiểm định mối tương quan giữa PCI với các chỉ số kinh tế vĩ mô và chỉ số quốc tế Doing Business (DBS) của Ngân hàng Thế giới, đồng thời xác định các rào cản trong việc ứng dụng PCI tại chính quyền địa phương.

Phạm vi nghiên cứu bao quát 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong mốc thời gian 2016-2018, có so sánh đối chiếu với giai đoạn 2006-2015. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp bằng chứng định lượng với hệ số tương quan Pearson giữa PCI và DBS đạt 0,5496 (p < 0,05), chứng minh PCI là công cụ đo lường độc lập, khách quan, hỗ trợ hiệu quả cho các nhà quản lý trong việc đánh giá và hoàn thiện chính sách công tại từng địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng lý thuyết môi trường kinh doanh và lý thuyết chính phủ kiến tạo. Theo các học giả quản trị chiến lược, môi trường kinh doanh bao gồm tổng hòa các lực lượng bên ngoài và bên trong tác động trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp, mang các đặc tính cơ bản: tính phức hợp, tính năng động, tính tương tác đa chiều, tính bất định và tính tương đối. Môi trường kinh doanh thuận lợi sẽ thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, gia tăng năng suất và thu hút dòng vốn đầu tư xã hội.

Bên cạnh đó, lý thuyết Chính phủ kiến tạo (Facilitating Government) định nghĩa vai trò của nhà nước trong việc chuyển giao cơ chế điều hành từ mệnh lệnh hành chính sang hỗ trợ, đồng hành cùng khu vực kinh tế tư nhân thông qua ba khung chức năng: chẩn đoán khó khăn, tiên lượng hành động và tạo động lực hợp tác công tư (PPP). Các khái niệm cốt lõi được vận hành trong nghiên cứu gồm:

• Môi trường kinh doanh cấp tỉnh: Hệ thống thể chế, chính sách và cơ sở hạ tầng tại từng địa phương.
• Chỉ số PCI: Bộ công cụ đo lường chất lượng điều hành kinh tế gồm 10 chỉ số thành phần.
• Chỉ số Thuận lợi kinh doanh (DBS): Thước đo chuẩn mực quốc tế của Ngân hàng Thế giới.
• Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) và Chỉ số Hài lòng dịch vụ công (SIPAS): Công cụ đánh giá hiệu quả phục vụ của cơ quan nhà nước.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu áp dụng thiết kế nghiên cứu kết luận (Conclusive Research Design) theo hướng tiếp cận diễn dịch (Deductive Approach), kết hợp chiến lược nghiên cứu hồ sơ lưu trữ (Archival Research) và nghiên cứu tình huống điển hình (Case Study) tại 7 tỉnh, thành phố đại diện cho các nhóm điểm PCI cao và thấp gồm: Quảng Ninh, Đồng Tháp, Long An, Bến Tre, Đà Nẵng, Lai Châu và Đắk Nông.

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập toàn diện từ bộ cơ sở dữ liệu PCI của VCCI và USAID trong giai đoạn 2005-2018 với quy mô khảo sát hàng ngàn doanh nghiệp mỗi năm; báo cáo Doing Business của Ngân hàng Thế giới từ hơn 13.000 chuyên gia; niên giám thống kê của Tổng cục Thống kê (GSO); cùng kết quả công bố PAR Index và SIPAS năm 2018 của Bộ Nội vụ. Mẫu khảo sát PCI được thực hiện theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên (Stratified Random Sampling) nhằm đảm bảo tính đại diện cao theo loại hình doanh nghiệp, số năm hoạt động và lĩnh vực ngành nghề.

Phương pháp phân tích dữ liệu sử dụng kỹ thuật thống kê mô tả và phân tích tương quan Pearson trên phần mềm STATA với độ tin cậy 95% (mức ý nghĩa p < 0,05). Lý do lựa chọn phương pháp này là nhằm xác định chính xác mối quan hệ tuyến tính giữa 10 chỉ số thành phần của PCI với các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và các tiêu chí đánh giá môi trường kinh doanh quốc tế, loại bỏ các nhận định định tính chủ quan.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, môi trường kinh doanh Việt Nam giai đoạn 2016-2018 có sự bứt phá vượt bậc so với giai đoạn 2013-2015. Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới bình quân đạt 122.745 doanh nghiệp/năm, tăng 49,35% so với mức 82.184 doanh nghiệp của giai đoạn trước. Tổng số vốn đăng ký mới tăng mạnh từ 477 nghìn tỷ đồng lên 1.222 nghìn tỷ đồng/năm. Khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ghi nhận 2.800 dự án mới/năm với vốn thực hiện đạt 17.467 triệu USD, nâng tỷ lệ giải ngân trên vốn đăng ký từ 42% lên 64%.

Thứ hai, kết quả phân tích tương quan Pearson khẳng định mối liên hệ chặt chẽ giữa PCI và chỉ số DBS với hệ số r = 0,5496 (p < 0,05). Hầu hết các chỉ số thành phần của PCI đều có tương quan thuận chiều có ý nghĩa thống kê với các chỉ số thành phần của DBS, chứng minh rằng PCI phản ánh chính xác thực trạng môi trường kinh doanh Việt Nam theo các chuẩn mực quốc tế.

Thứ ba, các chỉ số thành phần của PCI thể hiện vai trò tác động khác nhau đến phát triển kinh tế. Chi phí gia nhập thị trường (ENC) và Chi phí không chính thức (CHR) có tương quan nghịch với tăng trưởng GDP, cho thấy việc cắt giảm thủ tục rườm rà và tiêu cực phí sẽ kích thích tăng trưởng kinh tế trực tiếp. Ngược lại, Đào tạo lao động (LPO) và Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (BSS) có tương quan thuận chiều mạnh mẽ với tăng trưởng GDP và GDP bình quân đầu người.

Thứ tư, bảng xếp hạng PCI 2018 ghi nhận sự phân hóa rõ nét giữa các địa phương. Nhóm dẫn đầu gồm Quảng Ninh (70,36 điểm), Đồng Tháp (70,19 điểm) và Long An (68,09 điểm). Trong khi đó, nhóm cuối bảng gồm Lai Châu (58,33 điểm) và Đắk Nông (58,16 điểm).

Thảo luận kết quả

Sự vượt trội của các tỉnh dẫn đầu bắt nguồn từ tinh thần chủ động kiến tạo của bộ máy lãnh đạo địa phương. Điển hình tại Quảng Ninh và Đồng Tháp, chính quyền đã chủ động triển khai Bộ chỉ số Đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, Ngành và Địa phương (DDCI) nhằm công khai hóa thủ tục và gia tăng tính minh bạch. Bên cạnh đó, việc áp dụng mô hình đối tác công tư (PPP) trong các dự án hạ tầng giao thông quy mô lớn như cao tốc Hạ Long - Hải Phòng hay sân bay Vân Đồn đã tạo động lực thu hút đầu tư mạnh mẽ.

Ngược lại, các địa phương nhóm cuối như Lai Châu và Đắk Nông gặp nhiều rào cản nội tại. Tại Lai Châu, thu ngân sách địa phương chỉ đáp ứng khoảng 17% tổng chi ngân sách, có 75/96 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, địa hình chia cắt phức tạp và khối lượng vận chuyển hàng hóa đường bộ chỉ đạt 1.224 tấn. Tại Đắk Nông, tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 12% và tình trạng di dân tự do gây áp lực lớn lên công tác quản lý xã hội.

Đối chiếu với các chỉ số hành chính công cho thấy sự tương thích cao: Quảng Ninh đạt tỷ lệ hài lòng dịch vụ công SIPAS lên tới 97,07% (vượt xa mức bình quân cả nước 82,99%) và đạt chỉ số PAR Index 89,03 điểm. Về mặt trực quan hóa, các mối quan hệ này có thể được biểu diễn rõ ràng qua biểu đồ phân tán (Scatter Plot) thể hiện tương quan PCI - DBS và bảng ma trận đa tiêu chí đối sánh giữa điểm PAR Index, tỷ lệ hài lòng SIPAS với lượng vốn FDI thu hút được tại từng nhóm tỉnh.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, triển khai bắt buộc và nhân rộng Bộ chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp Sở, Ban, Ngành và Địa phương (DDCI):

• Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Hành động: Thành lập hội đồng đánh giá độc lập để khảo sát định kỳ sự hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp đối với từng phòng ban chuyên môn.
• Mục tiêu và lộ trình: Đảm bảo 100% các sở, ban, ngành đạt chỉ số hài lòng trên 85% trong giai đoạn 2020-2022.

Thứ hai, đẩy mạnh huy động vốn đầu tư cơ sở hạ tầng qua mô hình đối tác công tư (PPP):

• Cơ quan thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng các cơ quan tài chính địa phương.
• Hành động: Xây dựng cơ chế ưu đãi thuế, giải phóng mặt bằng sạch và công khai danh mục dự án giao thông, logistics trọng điểm để kêu gọi tập đoàn tư nhân tham gia.
• Mục tiêu và lộ trình: Nâng tỷ trọng vốn tư nhân trong đầu tư hạ tầng lên mức 35-40% tổng vốn đầu tư xã hội tại các địa phương khó khăn trong thời gian 3-5 năm.

Thứ ba, triệt để cắt giảm chi phí thời gian (TIM) và chi phí không chính thức (CHR):

• Cơ quan thực hiện: Thanh tra tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công.
• Hành động: Số hóa 100% quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ kinh doanh qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến một cửa; tăng cường kiểm tra công vụ đột xuất.
• Mục tiêu và lộ trình: Giảm ít nhất 50% thời gian xử lý thủ tục cấp phép đầu tư và hạ tỷ lệ doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức xuống dưới 40% trong vòng 2 năm.

Thứ tư, nâng cao chất lượng chính sách đào tạo lao động (LPO) và phát triển dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (BSS):

• Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội liên kết cùng các hiệp hội doanh nghiệp.
• Hành động: Đổi mới chương trình đào tạo nghề gắn với nhu cầu thực tế của các khu công nghiệp; tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại và kết nối chuỗi cung ứng.
• Mục tiêu và lộ trình: Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ mức 12-15% hiện tại ở các tỉnh miền núi lên mức 25-30% vào năm 2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Lãnh đạo Ủy ban nhân dân và cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh: Cung cấp cơ sở khoa học để đánh giá chính xác vị trí năng lực cạnh tranh của địa phương, từ đó ban hành các chương trình hành động cải cách hành chính và cải thiện điểm số PCI sát với thực tiễn.
• Chuyên gia hoạch định chính sách công và viện nghiên cứu: Tài liệu cung cấp khung lý thuyết thực chứng về mô hình Chính phủ kiến tạo, giúp tham khảo để xây dựng các chính sách phát triển kinh tế tư nhân và hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường.
• Hiệp hội doanh nghiệp và các nhà đầu tư trong nước, quốc tế: Nguồn dữ liệu tin cậy để thẩm định môi trường kinh doanh tại 63 tỉnh thành, nhận diện các địa phương có môi trường đầu tư an toàn, minh bạch nhằm tối ưu hóa quyết định phân bổ vốn đầu tư.
• Giảng viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Chính sách công, Quản lý công: Nguồn tài liệu học thuật giá trị về phương pháp nghiên cứu định lượng, kỹ thuật xử lý dữ liệu thứ cấp và phương pháp đối sánh đa chỉ số (PCI, DBS, PAR Index, SIPAS).

Câu hỏi thường gặp

Chỉ số PCI có thực sự phản ánh khách quan môi trường kinh doanh tại Việt Nam không? Có. Nghiên cứu chứng minh PCI có tương quan thuận mạnh với chỉ số Doing Business của Ngân hàng Thế giới với hệ số Pearson đạt 0,5496 (p < 0,05). Dữ liệu PCI được VCCI và USAID khảo sát độc lập từ hàng ngàn doanh nghiệp theo phương pháp phân tầng ngẫu nhiên, loại bỏ sự can thiệp chủ quan từ cơ quan quản lý.

Tại sao các địa phương như Lai Châu và Đắk Nông thường có điểm số PCI ở nhóm cuối? Do các địa phương này gặp rào cản lớn về hạ tầng giao thông kết nối kém, nguồn thu ngân sách hạn hẹp (Lai Châu thu chỉ đáp ứng khoảng 17% chi), tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp chỉ 12-15% và thiếu hụt các dự án đối tác công tư (PPP) quy mô lớn để thúc đẩy kinh tế.

Mô hình Chính phủ kiến tạo đóng góp như thế nào vào cải thiện môi trường kinh doanh giai đoạn 2016-2018? Chính phủ kiến tạo đã chuyển đổi tư duy quản lý sang phục vụ doanh nghiệp, giúp lạm phát giảm xuống 3,43%, vốn FDI giải ngân tăng lên 17.467 triệu USD và số doanh nghiệp thành lập mới tăng vọt lên mức 122.745 doanh nghiệp mỗi năm.

Ứng dụng chỉ số DDCI mang lại lợi ích gì cho công tác điều hành cấp tỉnh? DDCI giúp chuyển tải áp lực cải cách từ cấp tỉnh xuống trực tiếp các sở, ban, ngành và cấp huyện. Điển hình tại Quảng Ninh (đạt 70,36 điểm PCI) và Đồng Tháp (đạt 70,19 điểm PCI), DDCI đã giúp nâng mức độ hài lòng dịch vụ công SIPAS lên tới 97,07%.

Chỉ số thành phần nào của PCI có ảnh hưởng tích cực nhất đến tăng trưởng kinh tế? Chỉ số Đào tạo lao động (LPO) và Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (BSS) có tương quan thuận chiều mạnh nhất với tăng trưởng GDP và thu nhập bình quân đầu người, khẳng định chất lượng nguồn nhân lực và hệ sinh thái hỗ trợ là chìa khóa phát triển dài hạn.

Kết luận

• Luận văn đã chứng minh vai trò thiết yếu của chỉ số PCI trong việc đo lường chất lượng điều hành kinh tế và thúc đẩy cải cách môi trường kinh doanh tại 63 tỉnh, thành phố.
• Tương quan có ý nghĩa thống kê giữa PCI và DBS (r = 0,5496) khẳng định PCI là công cụ đánh giá độc lập, tương thích với các chuẩn mực quốc tế của Ngân hàng Thế giới.
• Giai đoạn 2016-2018 ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ của khu vực tư nhân với 122.745 doanh nghiệp đăng ký mới/năm và vốn FDI giải ngân đạt 17.467 triệu USD.
• Sự phân hóa điểm số giữa các tỉnh dẫn đầu (Quảng Ninh 70,36 điểm) và nhóm cuối (Đắk Nông 58,16 điểm) đặt ra yêu cầu cấp thiết về đầu tư hạ tầng PPP và nâng cao chất lượng công vụ.
• Thể chế hóa mô hình Chính phủ kiến tạo thông qua bộ chỉ số DDCI và cắt giảm triệt để chi phí không chính thức là giải pháp then chốt để phát triển bền vững.

Đóng góp chính của luận văn là cung cấp bức tranh thực chứng toàn diện kết nối giữa năng lực quản trị công và sự phát triển của môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Định hướng nghiên cứu tiếp theo cần mở rộng phân tích tác động của PCI trong bối cảnh chuyển đổi số và phát triển kinh tế xanh giai đoạn sau năm 2020. Các nhà quản lý và nhà nghiên cứu quan tâm hãy khai thác toàn văn tài liệu để ứng dụng các hàm ý chính sách giá trị vào thực tiễn địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

VIETNAM NATIONAL UNIVERSITY, HANOI VIETNAM JAPAN UNIVERSITY NGUYEN HOANG LONG SIGNIFICANCE OF PCI FOR BETTER BUSINESS ENVIRONMENT IN VIETNAM PERIOD OF 2016-2018: ISSUES AND POLICY IMPLICATION MAJOR: PUBLIC POLICY CODE: PILOT RESEARCH SUPERVISOR: Prof. YUTAKA TSUJINAKA Assoc. TRAN THI THANH THUY Hanoi, 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Contents LIST OF TABLE. Scope of the study.

Significance of the study. Structure of the study.3 CHAPTER 3 LITERATURE REVIEW AND FRAMEWORK. Definition and components. Impact on economics.

Influences of policies on business environment. Definition of facilitating government. Characteristics of facilitating government. Factors affecting the construction of facilitating government .12 i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Provincial competitiveness index (PCI). Research methodology of PCI. Result and impact.15 CHAPTER 4 RESEARCH METHODOLOGY. Data analysis technique .20 CHAPTER 5 FINDING AND IMPLICATION.

The impacts of Vietnam business environment on the economy. PCI as a business environmental measurement. Evaluation of business environment on economic development. Correlation between PCI and DBS Index.

Hindrances of PCI .51 ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LIST OF TABLE Table 2.1: Sub-indices of PCI .1: Vietnam‟s GDP growth, GDP per capita growth, and inflation .2: The contribution of sectors into GDP .3: Vietnam‟s GDP growth and GDP per capita growth .4: Business operations of enterprises in Vietnam .5: Investment in Vietnam .6: Correlation between PCI score and some economic indicators.7: Correlation between PCI‟s components and some economic indicators .9: Pearson correlation result .10: The provinces with decreasing PCI score .11: Top and Bottom Ranks .12: Some socio-economic development of selected provinces .43 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ACKNOWLEDGEMENT First and foremost, I would like to express my sincere gratitude to my research supervisors Prof. Yutaka Tsujinaka and Assoc. Tran Thi Thu Thuy for their support on my Master thesis research. Thanks to their patience, motivation and knowledge, I could carry out this research successfully.

Beside my supervisors, I would like to thank to Dr. Mai Chi Thuy Anh and Dr. Vu Hoang Linh for giving advises to me during the interim thesis defense and support me with the thesis related documents process. My sincere thanks also goes to my thesis committee: Prof.

Naohisa Okamoto, Assoc. Dao Thanh Truong, Dr. Ho Hong Hai, and Dr. Nguyen Cam Nhung for their insightful question and precious comments which help me to develop and finalize my thesis.

Last but not least, I would like to say thanks to my families, my friends and all VJU staff for their encouragement and support during my research. iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ABSTRACT Since 2016, the new administration of Prime Minister, Nguyen Xuan Phuc, has launched the campaign of “Facilitating government”, in which the government might promulgate frameworks and policies along with building appropriate manpower and management mechanisms to create favorable environment and conditions for people of all economic components can fully develop and achieve their potential. One of the key indicators mentioned in “facilitating government” is business environment. In order to improve business environment, not only the determination of government is needed but also the voice of businesses and enterprises from all level should be acknowledged to construct a better business environment.

Provincial Competitiveness Index, as an objectively indicator, including the voice of thousands business and enterprise from variety scale, is an important measurement for government to understand the real situation as well as aspirations of businesses across the country. From that point of view, doing research about the significance of PCI for better business environment in Vietnam is essential. v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHAPTER 1 INTRODUCTION 1. Research background Vietnam is an emerging country in Southeast Asia which achieving significant changes and growth since the Renovation (or “Doi Moi” in Vietnamese) campaign introduced to public.

Its gross domestic product (GDP) per capita had grown rapidly since 1990, from only 6.4 billion in 1990 to 205. Along with the thriving of economics, Vietnamese government also have to keep the sustainable of development using policy instrument. In 2016, after Mr. Nguyen Xuan Phuc took over as Prime Minister, his new administrations had introduced the term of “facilitating government” (or “developmental government”) in which the government might promulgate frameworks and policies along with building appropriate manpower and management mechanisms to create favorable environment and conditions for people of all economic components can fully develop and achieve their potential.

During the question and answer session before National Assembly on November 18, 2017, Mr. Prime Minister stated four main indicators of facilitating government, emphasized that government have to create a favorable business environment, not only in the top among ASEAN countries, but also to strive and become one of those Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) developed countries. Research statement In the view of improving business environment, we have to assess the current situation of the business environment, find out the weaknesses need to be addressed, then from these points, issue appropriate policies to improve the situation. Since 2005, under the research collaboration between the Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI) and the United States Agency for International 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Development (USAID), Provincial Competitiveness Index (PCI) had been introduced to public.

This set of index was designed to measure and evaluate the ease of doing business, economic governance and administrative reform efforts by local governments, through which to promote the development of the private sector in 63 provinces and cities in Vietnam. During more than 10 years of operation, through PCI, the voice of enterprises has been heard, government has introduced many policies to satisfy the need of people. In order to further develop business environment as the facilitating government campaign, PCI is a very important instrument in the process of collecting feedbacks and ideas for policy formulation and evaluation process. This research will analyze the situation of business environment in the period of 2016-2018, the beginning of Prime Minister Nguyen Xuan Phuc‟s administration as well as the start of facilitating government campaign, along with analyzing the PCI in order to find the correlation between the progress in the business environment and the evaluation function of the mentioned indicators.

Research questions This research will seek for the answer of following questions: Main research question: - Can the PCI contribute to better business environment in Vietnam? Sub research questions: - Can PCI reflect real situation of business environment in Vietnam? - Does Vietnamese government acknowledge and formulate policy regarding to better business environment based on PCI research? - What is the hindrance of PCI research? 1. Scope of the study This study is developed with specific scope of work. The scope of a research consists of the study‟s location, time when the study is developed, and the object of 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] the study. It is denoted that the study is about business environment in Vietnam which is measured throughout comprehensive index, namely provincial competitiveness index (PCI).

Location of the study is in Vietnam and the assessment will cover 63 cities and provinces of the country. Time of developing this study is during May 2019. Significance of the study By developing this study, the researcher believes that provincial authorities in Vietnam will understand the importance of using provincial competitiveness index (PCI) in reviewing current policy schemes and the issues which are being faced by the companies located the provinces. Moreover, this study evaluates the change in PCI by provinces so that it helps the governmental officers and managers to determine the provinces with lower PCI compared to others.

Structure of the study This study is developed with five chapters. Chapter 1: Introduction In this chapter, the researcher provides research background and research problems. The establishment of these two contexts enables the researcher to propose right research objectives and research questions. Chapter 2: Literature Review and Framework In this chapter, the researcher will explore the concept of business environment and facilitating government.

Moreover, this chapter goes to PCI and how this index is generated i. methodology and results. Chapter 3: Research Methodology In this chapter, the researcher proposes the choices of research methodology components, including research design, research strategy, research approach, and 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] research method. Data collection is presented along with how to process the data in order to generate findings.

Chapter 4: Finding and Implication In this chapter, the researcher firstly explores Vietnamese business environment during the period of 2016-2018. Then, it evaluates the correlation between PCI and effectiveness of governmental policies. Key hindrances of PCI application are identified in this chapter. After that, a set of policy recommendation is developed to increase the effectiveness of using PCI as macro-management tools in provinces.

Chapter 5: Conclusion In this chapter, the researcher summarizes key findings from previous chapters. It generates the conclusions of the study as how research objectives and research questions are fulfilled. Limitations of the researcher and future research recommendations are presented in this chapter. 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHAPTER 2 LITERATURE REVIEW AND FRAMEWORK 2.

Definition and components Business environment is defined as the entities which are beyond the control of the business (i. suppliers, customers, existing and future competitors, government, legal framework, technologies, society, etc.), affect the business functions and performances (National Open School, 2018). Similar definition was also found by Richman & Copen (1972). Another definition of business environment was provided by Pal (2018) in which it consisted of internal and external factors that brought both opportunities and threats to the business.

Glueck & Jauch (1984) viewed business environment as strategic management process in which the strategic managers of the business provided their assessments and monitors towards governmental, suppliers, market, economic, geographic, social, and technological forces to identify the opportunities and threats to their business. Business environment has its natures. On the other hand, the characteristics of business environment has been explored by previous researchers. According to Salwan & Gupta (2018), business environment has 8 characteristics, namely aggregative, inter-related, dynamic, general and specific forces, relative, inter- temporal, uncertain, and contextual.

Kattookaran (2015), however, proposed that business environment has 5 characteristics, namely complex, dynamic, interrelatedness, relativity, and uncertain. Hans (2018) proposed 4 characteristics of business environment and they are totality of factors with some specific, general and co-related, dynamic, unpredictable, and differences. Hence, common characteristics of business environment had been shared between previous researchers. At first, business environment includes bot general and specific forces.

General forces refer to political, economic, social, technological, and legal environment where the businesses are operating within while specific forces 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] emphasize the industry-related factors such as suppliers, customers, competitors affecting the business of individual or group of businesses (Hans, 2018; Salwan & Gupta, 2018). Second, business environment is uncertainty or it is unpredictable or volatile due to dramatically changes in market structures, applied technologies, and competitiveness position between involved players (Hans, 2018; Salwan & Gupta, 2018; Kattookaran, 2015). Third, business environment reflects the inter-relation between factors (Kattookaran, 2015). For instance, when the consumers increase their friendly attitudes, it enforces the businesses to conduct anti-pollution measurements and actions.

Other example refers to the case when the government implements new import-export policies and they impact on the demand and the motivation of import and export activities of the business. Business environment is relativity or its concept is different across the countries i. capitalist environment in U. is different to communist environment in China or Vietnam (Salwan & Gupta, 2018).

This characteristic of business environment is considered as „differences‟ characteristics which was provided by Hans (2018). Previous researchers agreed that business environment is dynamic or it is changed over the times and this characteristic is associated with the uncertain characteristic (Hans, 2018; Salwan & Gupta, 2018; Kattookaran, 2015).