Tái Cơ Cấu Sản Xuất Nông Nghiệp Tại Huyện Hải Hậu, Tỉnh Nam Định

Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp là quá trình thay đổi một cách chủ động và có hệ thống cơ cấu sản xuất hiện có, bao gồm cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu tổ chức sản xuất, nhằm nâng cao hiệu quả, giá trị gia tăng và tính bền vững của ngành. Vai trò của tái cơ cấu là tạo ra một nền nông nghiệp hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu thị trường và nâng cao thu nhập cho người nông dân. Theo tài liệu nghiên cứu, tái cơ cấu ngành nông nghiệp là ngành đầu tiên của cả nền kinh tế triển khai đề án tái cơ cấu, xuất phát từ vấn đề tự thân của nông nghiệp.

Mục tiêu tổng quát của tái cơ cấu ngành nông nghiệp tại Hải Hậu là phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững cả về kinh tế, xã hội và môi trường. Định hướng chính là chuyển mạnh từ phát triển theo chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và hiệu quả. Điều này đòi hỏi sự thay đổi về giống cây trồng, vật nuôi, quy trình sản xuất, công nghệ chế biến và hệ thống quản lý. Cùng với nhiều địa phương trên toàn cả nước, ngày 30-7-2014, UBND tỉnh có Quyết định số 1346/QÐ-UBND phê duyệt Ðề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp Nam Ðịnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2014- 2020.

Sản xuất nông nghiệp tại Hải Hậu còn mang tính nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tập trung. Điều này gây khó khăn cho việc áp dụng khoa học công nghệ, kiểm soát chất lượng và giảm chi phí sản xuất. Liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ còn yếu, dẫn đến tình trạng được mùa mất giá, gây thiệt hại cho người nông dân. Cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ để hình thành các vùng sản xuất tập trung, các chuỗi liên kết giá trị hiệu quả.

Biến đổi khí hậu gây ra nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan như hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn, ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp. Dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi cũng là một thách thức lớn, gây thiệt hại về năng suất và chất lượng sản phẩm. Cần có các giải pháp chủ động phòng ngừa, ứng phó với biến đổi khí hậu và dịch bệnh, bảo vệ sản xuất nông nghiệp.

Trình độ của lực lượng lao động trong nông nghiệp nhìn chung còn thấp. Huy động và sử dụng các nguồn lực chưa thật sự hiệu quả. Để thực hiện Đề án hiệu quả, các cấp, các ngành cần từng bước tháo gỡ khó khăn về nhận thức, cơ chế, chính sách, xác định và phát huy những “cây, con” lợi thế của từng địa phương.

Quy hoạch sản xuất nông nghiệp cần được rà soát, điều chỉnh để phù hợp với điều kiện thực tế và định hướng phát triển của huyện. Cần xác định rõ các vùng sản xuất tập trung, các sản phẩm chủ lực và các giải pháp phát triển bền vững. Quy hoạch cần đảm bảo tính khả thi, linh hoạt và có sự tham gia của người dân.

Đầu tư công trong nông nghiệp cần tập trung vào các lĩnh vực then chốt như hạ tầng thủy lợi, giao thông, khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực. Dịch vụ công trong nông nghiệp cần được đổi mới để đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Cần tăng cường xã hội hóa dịch vụ công, khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội và doanh nghiệp.

Cần khuyến khích phát triển các hình thức tổ chức sản xuất hiệu quả như hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại và doanh nghiệp nông nghiệp. Các hình thức tổ chức này cần được hỗ trợ về vốn, công nghệ, đào tạo và thị trường. Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, liên kết với người nông dân để tạo ra các chuỗi giá trị bền vững.

Công nghệ sinh học có thể được ứng dụng để tạo ra các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt, kháng bệnh và thích ứng với biến đổi khí hậu. Cần tăng cường nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các công nghệ sinh học tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp.

Công nghệ thông tin và truyền thông có thể được sử dụng để quản lý sản xuất, theo dõi thị trường, kết nối người sản xuất với người tiêu dùng và cung cấp thông tin về khoa học công nghệ. Cần xây dựng các hệ thống thông tin nông nghiệp, các sàn giao dịch điện tử và các kênh truyền thông hiệu quả.

Tưới tiêu tiết kiệm nước là một giải pháp quan trọng để ứng phó với tình trạng thiếu nước và biến đổi khí hậu. Cần đầu tư xây dựng các hệ thống tưới nhỏ giọt, tưới phun mưa và các công trình trữ nước. Cần khuyến khích người dân sử dụng các biện pháp tưới tiêu tiết kiệm nước.

Cần nâng cao năng lực quản lý và điều hành cho các HTX nông nghiệp. Các cán bộ HTX cần được đào tạo về quản lý kinh tế, marketing, khoa học công nghệ và pháp luật. Cần xây dựng các quy chế hoạt động minh bạch, dân chủ và hiệu quả.

Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX tiếp cận vốn vay ưu đãi, các chương trình hỗ trợ khoa học công nghệ và các dịch vụ tư vấn. Cần khuyến khích các doanh nghiệp liên kết với HTX để cung cấp vốn, công nghệ và thị trường.

Cần phát triển các dịch vụ hỗ trợ HTX như dịch vụ cung cấp vật tư nông nghiệp, dịch vụ bảo vệ thực vật, dịch vụ thú y, dịch vụ tư vấn kỹ thuật và dịch vụ tiêu thụ sản phẩm. Cần khuyến khích các tổ chức xã hội và doanh nghiệp tham gia cung cấp các dịch vụ này.

Cần đánh giá một cách khách quan và toàn diện các kết quả đạt được và những hạn chế trong quá trình tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp tại Hải Hậu. Cần rút ra những bài học kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh quá trình này.

Dựa trên những phân tích và đánh giá, cần đề xuất các giải pháp cụ thể và khả thi để tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp tại Hải Hậu. Các giải pháp này cần phù hợp với điều kiện thực tế và định hướng phát triển của huyện.

Cần xây dựng một tầm nhìn và định hướng phát triển nông nghiệp bền vững cho Hải Hậu. Tầm nhìn này cần dựa trên các nguyên tắc về kinh tế, xã hội và môi trường. Định hướng phát triển cần cụ thể, rõ ràng và có tính khả thi.