MỞ ĐẦU I. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH - Huyện Phù Mỹ: Là một huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Bình Định, Phù Mỹ giáp thị xã Hoài Nhơn phía Bắc, Nam và Tây Nam giáp Phù Cát, Tây Bắc giáp Hoài Nhơn và phía Đông giáp biển Đông. Theo Niên giám thống kê năm 2020 thì huyện Phù Mỹ có diện tích là 55.608,1 ha (556,08 km2) với dân số khoảng 161. - Phù Mỹ có 19 đơn vị hành chính cấp xã: gồm 2 thị trấn (Phù Mỹ và Bình Dương) và 17 xã (Mỹ An, Mỹ Cát, Mỹ Chánh, Mỹ Chánh Tây, Mỹ Châu, Mỹ Đức, Mỹ Hiệp, Mỹ Hòa, Mỹ Lộc, Mỹ Lợi, Mỹ Phong, Mỹ Quang, Mỹ Tài, Mỹ Thành, Hình 1.
Sơ đồ vị trí huyện Phù Mỹ trong Mỹ Thọ, Mỹ Thắng và Mỹ Trinh). tỉnh Bình Định Huyện có 2 ga tàu hỏa thuộc đường sắt Bắc - Nam là ga Vạn Phú (xã Mỹ Lộc) và ga Phù Mỹ (thị trấn Phù Mỹ). - Mỹ Lợi là xã nằm ở trung tâm huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định. Trải qua quá trình phát triển và phấn đấu lâu dài xã đã có chuyển biến tích cực.
Năm 2020, xã Mỹ Lợi đã đạt chuẩn nông thôn mới, góp phần đưa huyện Phù Mỹ đạt chuẩn nông thôn mới cấp huyện vào năm 2023 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX đề ra, việc thực hiện xây dựng nông thôn mới xã Mỹ Lợi đã đem lại sự chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần người dân ngày càng được nâng cao, cuộc sống người dân dần ổn định và hoàn thành các mục tiêu quan trọng của huyện và xã. - Đồ án quy hoạch nông thôn mới xã Mỹ Lợi được phê duyệt năm 2011, nay đã đến kỳ điều chỉnh theo quy định. Đây là lúc rà soát lại các tồn tại, hạn chế để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Đồng thời cụ thể hóa chủ trương, các yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của xã và huyện Phù Mỹ trong giai đoạn sắp tới, làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư và lập quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn; tạo cơ sở, tiền đề lập cơ chế quản lý cho địa phương phù hợp với quy định giai đoạn hiện nay.
- Ngày 08/3/2022 Thủ Tướng Chính Phủ đã ban hành quyết định số 318/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới nâng cao giai đoạn năm 2021 – 2025, các tiêu chí để được công nhận xã NTM và xã NTM nâng cao đã có nhiều điều chỉnh theo hướng nhiều hơn, nâng cao hơn giai đoạn trước. Do đó để tiến tới hoàn thiện các tiêu chí nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao trong giai đoạn sắp tới, việc lập quy hoạch chung xã là một trong những việc làm cần thiết. - Từ những lý do chính nêu trên việc lập Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi là việc làm hết sức cần thiết. Ngày 12/08/2022 UBND huyện Phù Mỹ đã ban hành văn bản Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Tổng hợp – Nagecco Trang 3 Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035 số: 2031/UBND – KTHT về chủ trương thực hiện Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.
Đây là cơ sở pháp lý tiền đề để tiến hành lập quy hoạch. CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH 1. Các căn cứ quy định - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội khóa XIII; - Luật số: 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xây dựng; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội khóa XIV; - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; - Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của chính phủ về Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; - Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; - Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; - Thông tư 04/2022/TT-BXD ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Bộ Xây dựng Quy định về Hồ sơ nhiệm vụ và Hồ sơ đồ án QHXD vùng liên huyện, QHXD vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn; - Thông tư 04/2019/TT-BNNPTNT: sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01 tháng 3 năm 2017 của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn một số nội dung thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; - Thông tư 01/2021 ngày 19/05/2021 của Bộ Xây dựng ban hành QCVN 01/2021/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng; - Căn cứ thông tư 20/2019/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị; - QCVN 07:2016/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật; - Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh Bình Định về việc ban hành quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh; - Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND, ngày 15/6/2020 của UBND tỉnh Bình Định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực hiện quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định; Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Tổng hợp – Nagecco Trang 4 Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035 - Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025; - Văn bản số 2307/BXD-QHKT ngày 27/6/2022 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021-2025. - Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 30/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Định đến năm 2035; - Quyết định số 1536/QĐ – UBND ngày 07/5/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc Về việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Mỹ đến năm 2035 2.
Các căn cứ chủ trương chỉ đạo thực hiện - Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 16/7/2022 của UBND tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn mới và xã nông thôn mới nâng cao trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021- 2025. - Quyết định số 3849/QĐ-UBND ngày 22/11/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Đề án “Xây dựng trụ sở làm việc phục vụ công tác cho Công an xã trên địa bàn tỉnh Bình Định, giai đoạn 2021-2025”. - Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 30/3/2022 Triển khai Chương trình thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2021-2026 trên địa bàn tỉnh. - Quyết định số: 1902/QĐ-UBND ngày 14/6/2022 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Phù Mỹ; - Văn bản số 2031 /UBND-KTHT ngày 25 /11/2022 của UBND huyện Phù Mỹ về chủ trương tổ chức Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi đến năm 2035; - Quyết định số 2240/QĐ – UBND của UBND huyện Phù Mỹ ngày 21 tháng 3 năm 2023 của UBND huyện Phù Mỹ về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035; - Biên bản Họp báo cáo đồ án Quy hoạch đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035; - Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 09 tháng 05 năm 2023 của Hội đồng nhân dân xã Mỹ Lợi về việc thông qua đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi đến năm 2035; - Văn bản số 1823/SXD-QHKT ngày 09 tháng 06 năm 2023 của Sở Xây dựng tỉnh Bình Định về việc ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035; - Quyết định số 10477/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban Nhân dân huyện Phù Mỹ về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035; - Căn cứ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng khác.
Các cơ sở tài liệu, số liệu - Niên giám thống kê huyện Phù Mỹ năm 2022. Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Tổng hợp – Nagecco Trang 5 Quy hoạch chung xây dựng xã Mỹ Lợi, huyện Phù Mỹ đến năm 2035 - Và các tài liệu thống kê tổng hợp, số liệu, tài liệu quy hoạch chuyên ngành do các ban ngành địa phương cung cấp. Các cơ sở bản đồ - Bản đồ địa hình hệ tọa độ VN 2000, tỷ lệ 1/10.000 - Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Mỹ đến năm 2035; - Bản đồ điều chỉnh QHSDĐ mới nhất huyện Phù Mỹ, biên tập đối với địa bàn xã. VỊ TRÍ, PHẠM VI RANH GIỚI VÀ THỜI HẠN QUY HOẠCH 1.
Vị trí, phạm vi ranh giới Hình 2: Sơ đồ vị trí khu vực quy hoạch Hình 3: Phạm vi, ranh giới khu vực lập quy trong vùng huyện Phù Mỹ hoạch - Xã Mỹ Lợi thuộc Phân vùng số 01 (theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Mỹ) là phân vùng phía bắc của huyện; là phân vùng có lợi thế về phát triển dịch vụ thương mại, nông nghiệp và hình thành không gian du lịch sinh thái gắn với đầm Trà Ổ và biển Đông - Phạm vi lập quy hoạch thực hiện trên toàn bộ ranh giới tự nhiên của xã với có diện tích tự nhiên khoảng 2.572,84 ha; quy mô dân số hiện trạng khoảng 7.061 người; mật độ dân số 354 người/km2.