CHƯƠNG 1 19 CHUONG2 __ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THYCTIEN VE CÔNG TAC QUAN LY TRAT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 21 21 Cơsởlý luận về công tác quia lý ạt tự xây dựng đô thi 21 2. Cơ sở hấp ý về wit xây đụng độ thị 24 2.2 Nội dung qn ly nhà nước về wate xây dựng đô thị 23 2.3 Céc nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý nhả nước về trật tự xây dựng đô thị „„ä. Tiêu chí đánh giá về công ác quả lý tet tự xây dựng đổ tị “ 22. Cơ sở thụ tiễn về công ác quân lý tật tự xây đụng đồ tị 46 2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị một số địa phương.2 Bai học kinh nghiệm đối với công tác quản lý nhà nước về trật tự xây cdựng đồ thị trên địa bàn phường 8, thành phổ Ba Lạt 52 KET LUẬN CHUONG 2 5 HUONG 3 THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG.
CONG TÁC QUAN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TREN DIA BAN PHUONG 8, THÀNH PHO ĐÀ LAT.1 Khái qu chung về UBND phường 8, thành ph Ba Lạt $“ 31.1 Đặc điểm ự nhiên s4 3.2 Điều kiện kinh tế- xã hoi 56 3. Khái quát bộ máy quản lý nhà nước về tit xây dựng độ thị tại thành phổ Đã Lạt 60 3. Phòng Quản lý đ thi thành ph Ba Lạt 60 3. Đội Quan ý wt yr thị thành phố Đà Lạt 60 3.3 Đội thanh tra xây dựng thành phố trực thuộc thanh tra Sở Xây dựng Lam Đồng .24 UBND phường 8, thành phố Đã Lạt 6 3.
Thực trang công tác quản ý trt tu đô thi tai phường 8, thành phố Đà Lạt. Tình hình ttt đô thị ti phương 8, thành phố Ba Lạt 6 33. Thực trạng công tác tuyền truyền. phổ biển pháp luật v8 trật tự xây dựng đổ thị su.
Thực trang quân lý việc xây dựng theo quy hoạch đô thị trên dia bàn phường 8, thành ph Đã Lạt 65 334. Thực trang cấp và thu hồi giấy phép xây dựng trên địa bàn phường 8, thành phổ Da Lạt 66 335. Thực trang thanh tra kiểm tra, iải quyết khiếu ni ổ cáo trong xây dựng trên địa bản phường 8, thành phố Đà Lạt 70 3.6 Thực trạng tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ công chức quan lý về trật tự xây đựng đô thị trên dia ban Phường 8, thành phố Đà Lạt 73 344 Mot sé gi phip ning cao chit lượng quin I ttt đồ thị ti Phường 8 thành phố Ba Lat 14 3.1 Kiện toàn, ning cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước về tật tự xây dng đồ bị 74 3. Giải pháp vé thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo.43 Phin đầu cơ bản thực hiện xong các quyế định xử ý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng chưa được xử lý ditt điểm trong những năm qua.
16 344 Xây dưng cơ chế phối hợp mang tính đồng bộ, thống nhất trong lực lượng làm công tác quản lý Nhà nước về tật tự xây dựng trên địa bản phường 8, thành phố Đà Lạt 78 3. Giải pháp về xử lý vi phạm trong xây dựng, 79 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 80 ‘TALLIEU THAM KHAO 82 DANH MỤC CÁC HÌNH ANH Hình 3.1 Bản đồ phường, thành phố Đà Lạc 56 Hình 3.2 So đồ cơ cấu tổ chức Phòng quản lý đô thị thành phổ Đà Lạt. 61 DANH MỤC BANG BIEU Bảng 2.1 Hệ thông các văn bản pháp luật liên quan đến công tác quản lý tat tự xây dựng đồ thị 21 ĐANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT GPXD. Giấy phép xây dụng HDND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TP ‘Thanh phố TTXD “Trật tự xây dựng MỞ DAU 1.
Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay cùng ví sur phát tiễn tiến bộ của khoa học kỹ thuật. công nghệ hiện dai, chất lượng cuộc sống của người dân ngày cảng được nâng lên. Cùng với sự phát triển chúng của cả nước trong giai đoạn công nghiệp héa - biện đại hóa như hiện nay đã góp phần phát triển ảnh xã hội của đất nước. Khi nề kinh tẾ phát tiễn sẽ kéo theo nhu clu đầu tư các công tình xây dựng cơ bản đỂ phục vụ mye dich kinh ế, xã hội “Các công ình xây dung đã góp phần làm thay đổi bộ mặt của đất nước, các công tỉnh ngày cng hiện dại hơn và tinh tế hơn về thẩm mỹ và kiến trúc.
Tuy nhiên hiện nay có một thực trang đang diễn ra hằng ngày đó là các công trình xây dựng đã không thực hiện tt công tác quân lý tật tự xây dụng, trật tự đô thị nên khi tiễn khai xây dựng các dự án đã gây ra nhiều sai phạm, chưa đạt hiệu quả cao. Nhằm đáp ứng được nhu cầu phát triém kinh bền vững, trong quá tình tiền hành xây dựng các công trình không những đảm bảo được chất lượng, quy định mà phải đạt được hiệu quả cao trong đầu tư. Việc hoạch định và thực hiện tốt công tác kiểm tra, quản lý kịp thời phát hiện vi phạm tir lúc ban dầu sẽ góp phần nâng cao chất lượng công tình tinh tình trang vỉ phạm về trậ tự xây dựng, Hiện tượng xây đựng không pháp, sai phép xây ra ở bầu hết các tỉnh, thành phổ trên cả nước nối chung và địa bản các thành phố Đà Lạt nỗi riêng, có thể nhận thấy các công, tri vi phạm rt tự xây dụng và phát tiển đô thị ngày cảng nhiễu và da dang hơn Do những điều kiện, những lý do chủ quan, quy hoạch của thành phố Đà Lạt nồi chung và phường 8 nối riêng bên cạnh những thành tu đạt được, thụ tẾ vẫn còn những bắt cập, thiếu sót. Công tác quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy hoạch và thiết kế xin phép được duyệt, loại trừ hiện tượng xây dựng tự phat, tùy tiện không thể kiểm soát li mgt vin đề quan trọng hiện nay ti các đồ thị của nước ta.
VÌ vậy việc tim ra những giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị là rất quan trọng. Là một công chúc phụ tích công tác quản ý ật tự xây đựng ti phường , thành phổ "Đà Lạt tôi đã hiểu rõ hơn sự cắn thiết, tính chất khoa học và những bắt cập, khó khăn trong công tác quan lý trật ự xây đưng, mật ự đô thi; Với mong muốn áp dụng những kiến thức đã học tập, nghiên cứu góp phần giải quyết những vin đề quan trọng, ôi lựa chon đề tài luận văn "Giải pháp nâng cao chất lượng công ác quản lý trật tự xây đựng đô th tại Phường 8, thành phố Đã Lạt" 2. Mục nghiên cứu cũa đề tài Nội dung nghiên cứu của đềti là công tác quản lý tật tự xây dựng trên địa bản phường 8, thành phố Đà Lạt. Qua đó kiến nghị, đề xuất một số giải pháp nhằm n ng cao hiệu quả trong công tác quản lý trật tự xây dựng, với phương trim “Phat hiện kip thời, hành động kiên quyếu, xử lý trệt dé” trên địa bàn phường 8 trong giai đoạn hiện Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.1 Đối tượng nghiên cứ “Công tác quản lý tật tự xây dựng đô thị tại địa bản phường 8, thành phổ Da Lạt.2 Phạm vi nghiền cứu: Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý trật tự xây đựng đô thị tại Phường 8, thành.
phố Ba Lạt 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Luận văn sẽ sử đụng các phương pháp nghiên cứu sau đây: ~ Phương pháp thông kê số liệu; - Phương php phân tích tổng hợp; ~ Phương pháp phân tích so sánh, - Phương pháp kế thừa 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn & quả nghiên cứu của để tài sẽ là tài liệu tham khảo góp phần hoàn thiện công tác quản lý te tự xây dựng đổ th trên địa bàn phường 8, thành phố Đà Lạt 6. Kết quả đạt được Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý trật tự xây dựng đô thị tại phường 8, thành phd Đà Lạt Đề xuất một 8 giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý trật tự xây ‘dmg tại Phường 8, thành phổ Đà Lạt CHUONG1 TÔNG QUAN VỀ NÂNG CAO CHAT LUQNG CÔNG TÁC QUAN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ LA Khát quát về công tác kiểm soát, phát triển đô thị 1.
Một số khái niệm về đô thị 1.1 Khái niệm đồ tị ‘Theo Luật Quy hoạch đồ thị năm 2009 thi đô thị được hiểu là khu vực tập trung dẫn cự sinh s ng có mật độ cao và chủ yếu sống bằng các hoạt động trong lĩnh vực kính té phi nông nghiệp, là trung tâm chính tri, hành chính, văn hóa chuyên nghành, kinh tế, có ai td thúc đấy sự phát tiễn kính , xã hội của một vùng lãnh thổ, hoặc quốc gia, một dia phương, bao gồm ngoại thành của thành phố, nội thành; nội thị, ngoại thị của thị trấn, thị xã.2 Khái niệm đồ thị hóa "Đô thi hóa được hiểu là sự tăng nhanh về số lượng và quy mô các điểm din cư đô thi là sự tập trung dân cư trong các thành phố, nhất là các thành ohoos lớn; là sự phổ biến rộng rã thank thị 1.3 Khái niệm quản lý đổ thị Quan lý đ thị được hiểu là sự thực thi quyển lực công, quản lý đồ thị trước hết là quản lý nhà nước đô thị, nhân danh Nhà nước; quản lý đô thị hiện dại đã có sự tham gia sâu sắc của các tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ, tổ chức nghề nghiệp và cộng đồng, Quản lý đô thị vẫn thể hiện bản chất và vai trò của Nhà nước đổi với một khu vực định cư đặc thù này. Mue tiều cơ bản của quản lý đồ thị là tạo môi trường sống thuận lợi cho đồ thị làm cho đô thị phát triển én định; phù hop lợi ích của quốc gia, cộng đồng và dân cư, trật tự và bên ving, (Quan lý đô thị bao gồm nhiễ lĩnh vực, sử dụng đất dai, đu t và phát tiến nhà, cơ sở hạ ng công cộng, quy hoạch kiến trú đô tị, sản phẩm kính doanh, tài chính, hình chính, môi trường đô thị, an ninh trật tự xã hội.